Memo - Stand van zaken maatregelen coronacrisis 27 mei 2021

Aan De gemeenteraad van Zoetermeer

Zaakid 0637709866

Van Het college/ Burgemeester Bezuijen

Datum 31 mei 2021

Onderwerp Stand van zaken maatregelen coronacrisis 27 mei 2021

Bijlagen

In dit memo leest u inhoudelijke informatie en een update aan van de maatregelen die het college in verband met de coronacrisis heeft genomen. Eerdere raadsmemo’s over de coronacrisis kunt u hier raadplegen: raadsmemo 19 maart raadsmemo 27 mei raadsmemo 24 maart raadsmemo 10 juni raadsmemo 27 maart raadsmemo 29 juni raadsmemo 31 maart raadsmemo 18 juli raadsmemo 4 april raadsmemo 2 september raadsmemo 7 april raadsmemo 30 september raadsmemo 15 april raadsmemo 25 oktober raadsmemo 21 april raadsmemo 25 november raadsmemo 29 april raadsmemo 18 december raadsmemo 13 mei raadsmemo 25 januari 2021 raadsmemo 22 mei memo 25 februari 2021 raadsmemo 24 maart 2021 raadsmemo 22 april 2021

Nieuwe en gewijzigde maatregelen Zorg Besmettingen- en vaccinatiecijfers De actuele cijfers en informatie over besmettingen en vaccinatie zijn opgenomen in de GGD-bijlage bij dit memo. Ziekenhuisopnames Onderstaande grafiek bevat de meest actuele cijfers met betrekking tot de ziekenhuisopnames over week 2 t/m week 19 van dit jaar. Aantal ziekenhuisopnames (electief en acuut)

Aantallen IC-opnamen Lange Land Ziekenhuis Het aantal Covid IC opnames neemt de afgelopen week duidelijk af. Er liggen nu gemiddeld twee Covidpositieve patiënten op de IC. Door een hoog ziekteverzuim is de non-covidzorg niet verder uit te breiden. Vaccinatie in Zoetermeer Er zijn signalen dat mensen uit Zoetermeer naar andere plaatsen moeten voor een vaccinatie. Het inboeken van vaccinaties gebeurt landelijk. Regionaal worden er in het systeem, op basis van beschikbaarheid van de verschillende vaccins, afsprakenslots opengezet, waarop het landelijk callcenter afspraken in kan plannen of waarop burgers zelf met hun DigiD een afspraak in kunnen plannen. De beschikbaarheid van vaccin is nog steeds leidend voor het openstellen van afsprakenslots. Helaas is de beschikbaarheid van vaccin nog altijd grillig en daardoor kunnen per dag de beschikbare afsprakenslots verschillen. Omdat vaak pas op zeer korte termijn duidelijk is dat er een extra levering komt, kan de beschikbaarheid dagelijks wijzigen.

Veilig Thuis De cijfers tot en met april 2021

apr21

apr-20

Instroom meldingen Zoetermeer Haaglanden

327 3114

370 3341

Instroom adviezen Zoetermeer Haaglanden

400 3121

336 3041

55 320

87 580

Wachtlijst na veiligheidsbeoordeling Zoetermeer Haaglanden

De wachtlijst na veiligheidsbeoordeling is op dit moment stabiel en staat in april op 55. Het aantal adviezen ligt nog steeds hoger dan in 2020, passend binnen de ontwikkeling van Veilig Thuis en de huidige coronacrisis. Welzijn Noodsteunregeling De raad heeft medio december 2020 het afwegingskader incidentele ondersteuning Corona 2021 vastgesteld. Het college heeft mandaat om binnen het afwegingskader en het beschikbare budget uitvoering te geven aan het treffen van lokale ondersteuningsmaatregelen. Er zijn in het eerste kwartaal 2021 23 aanvragen gedaan. In totaal is in het eerste kwartaal 2021 voor € 242.000,- incidentele ondersteuning verleend. In verhouding tot 2020 lijkt de incidentele ondersteuning achter te blijven bij 2021, echter dit is verklaarbaar door de volgende twee punten. 1. Culturele instellingen De meeste grotere culturele instellingen hebben (nog) geen aanvraag voor noodsteun 2021 gedaan. Zij hebben een reguliere subsidierelatie met de gemeente. Bij de reguliere subsidie is sprake van de coulance afspraak dat ondanks dat veel activiteiten niet kunnen plaatsvinden door de corona maatregelen of anders worden ingevuld, toch volgens het normale betalingsritme wordt uitbetaald en subsidie niet zal worden teruggevorderd. Instellingen doen er alles aan om de kosten te beperken.

De verwachting is dat zij een aanvraag indienen zodra meer duidelijkheid is over de heropening en de voorwaarden waaronder die opening kan plaatsvinden. De omvang van de benodigde noodsteun in 2021 is daarom op dit moment niet te prognosticeren. 2. Huurcompensatie In 2020 is huurcompensatie verstrekt over de periode maart – juni 2020, de periode van de eerste lockdown. De mate van het niet kunnen gebruiken van de gehuurde ruimte en de mate van omzetderving waren de factoren op basis waarvan het percentage huurcompensatie werd bepaald, met een maximum van 50%. In het eerste kwartaal 2021 is het college er toe over gegaan om ook over het tweede halfjaar 2020 huurcompensatie te verstrekken. De berekeningswijze blijft hierbij gelijk. In maart 2021 is het aanvraagformulier voor huurcompensatie over juli-december 2020 op de website beschikbaar gesteld. De eerste aanvragen zijn binnengekomen. In de stand per 31 maart 2021 is daarom nog beperkt sprake van verleende huurcompensatie voor de periode juli- december 2020. De verwachting is dat de verleende

huurcompensatie in het tweede kwartaal oploopt. Ook is het gezien de lange lockdown, met nu stapsgewijs de eerste versoepelingen, aannemelijk dat later dit jaar wordt besloten huurcompensatie te verstrekken over het eerste kwartaal 2021 en de komende maand(en). De omvang van de totaal te verstrekken huurcompensatie in 2021 is op dit moment niet te prognosticeren.  Evaluatie afwijzingen noodsteun Het college heeft geëvalueerd in welke gevallen aanvragen voor noodsteun zijn afgewezen. Ten eerste wordt opgemerkt dat de noodsteun erop is gericht om te zorgen dat Zoetermeerse maatschappelijke organisaties via een overbrugging deze crisisperiode richting 2022 door kunnen komen. Het is niet bedoeld als een fonds voor compensatie van verminderde inkomsten als gevolg van de coronacrisis. Om te beoordelen of iemand in aanmerking komt voor noodsteun (buiten huurcompensatie) zijn vijf uitsluitingscriteria opgenomen in het afwegingskader: 1. Biedt de organisatie maatschappelijke diensten aan inwoners van Zoetermeer aan? 2. Is het verzoek gericht op de bestrijding van de negatieve financiële effecten voor de aanvrager veroorzaakt door de coronacrisis? 3. Bestaat er een passende landelijke, regionale of lokale maatregel, of zijn andere mogelijkheden tot coulance benut? 4. Is financiële continuïteit van de aanvrager na de ondersteuning aannemelijk? 5.

Zijn de door de coronacrisis veroorzaakte problemen acuut? Van de 63 ingediende aanvragen per 31 maart 2021 zijn op basis van het afwegingskader 15 aanvragen voor noodsteun afgewezen. Van deze 15 aanvragers hebben er 8 wel huurcompensatie ontvangen, voor een bedrag van totaal € 56.827,-. De afwijzingen betreffen na huurcompensatie een bedrag van in totaal € 191.714,-. De commerciële sportaanbieders, de horeca en een ondernemer (respectievelijk vijf, drie en één aanvraag) voldoen niet aan het eerste uitsluitingscriterium van het afwegingskader: “Biedt de organisatie maatschappelijke diensten aan inwoners van Zoetermeer aan?”. De noodsteun is bedoeld voor organisaties die maatschappelijke diensten leveren aan inwoners van Zoetermeer. Onder maatschappelijke diensten wordt verstaan die diensten die passen binnen/aansluiten op de doelen van het huidige subsidiekader van de gemeente Zoetermeer. De afwijzing op dit criterium wil niet zeggen dat het college sport niet maatschappelijk relevant vindt. Dit geldt soortgelijk ook voor de horeca. Er is duidelijk (en steeds meer) een maatschappelijke behoefte aan sport en horeca. Echter, het commerciële, ondernemende karakter en het voldoende aanbod in de stad maakt dat in beide gevallen geen sprake is van maatschappelijke, potentieel subsidiabele diensten zoals in het afwegingskader bedoeld.

Opgemerkt wordt dat bij alle aanvragen naar het totaal plaatje is gekeken en dat waar van toepassing is gewezen op het ondernemersloket en mogelijke landelijke steunmaatregelen. Voor de commerciële organisaties verwacht het college dat het Rijk zorgdraagt voor de overbrugging van de crisis. Zes maatschappelijke organisaties zijn afgewezen op óf het uitsluitingscriterium “Is het verzoek gericht op de bestrijding van de negatieve financiële effecten voor de aanvrager veroorzaakt door de coronacrisis?” óf het criterium “Zijn de door de coronacrisis veroorzaakte problemen acuut?” of een combinatie van beiden. Bij het criterium ‘acuut’ is beoordeeld in lijn met hetgeen daarover toegelicht staat in het afwegingskader 2021. Meest relevant is te benoemen dat het voor organisaties niet nodig is om hun weerstandsreserves en/of bestemmingsreserves eerst op te maken alvorens sprake is van acuut. De afgewezen maatschappelijke organisaties kunnen allen zonder gemeentelijke steun de coronacrisis overbruggen en hun activiteiten voortzetten binnen de beperkende maatregelen ter bestrijding van het coronavirus of zodra weer mogelijk. Bij nieuwe ontwikkelingen ten opzichte van de beoordeelde (deels geprognotiseerde) cijfers over 2020, zoals de lange lockdown en stapsgewijze versoepelingen in 2021, kunnen deze organisaties in 2021 eventueel een nieuwe aanvraag indienen.

Conclusie: het afwegingskader functioneert goed. Met dit afwegingskader wordt voorkomen dat maatschappelijke organisaties als gevolg van corona(maatregelen) omvallen. Het college ziet geen reden om het afwegingskader aan te passen. In incidentele, individuele gevallen kan maatwerk (buiten het afwegingskader) nodig zijn. Daar zal het college dan apart op besluiten.  Hoe steunt Zoetermeer organisaties ten opzichte van de regiogemeenten? Zoetermeer heeft met zijn afwegingskader incidentele ondersteuning corona gekozen voor ‘doen wat nodig is en maatwerk’. Bewust is niet gekozen voor een generieke steun aan alle (maatschappelijke) organisaties ongeacht hun financiële situatie. Commerciële (sport)organisaties worden nauwelijks ondersteund in de regio. Een uitzondering geldt voor de commerciële aanbieders die huurders zijn van gemeentelijke locaties. Zij komen in aanmerking voor huurcompensatie. Dat geldt ook voor Zoetermeer. In de regio ziet het college voor maatschappelijke organisaties wel een wisselend beeld. Een aantal gemeenten uit de regio kiest voor meer generieke maatregelen die vooruitlopen op en ruimhartiger zijn dan landelijke maatregelen, met name voor sportverenigingen. Deze gemeenten verstrekken aan de sportverenigingen meer huurcompensatie dan door de landelijke Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties (TVS) wordt gedekt.

Dit heeft als voordeel vroegtijdige duidelijkheid en ‘ontzorging’ voor de maatschappelijke aanbieders in hun gemeente. Als nadeel heeft dit dat gemeentelijke gelden mogelijk ook terecht komen bij organisaties die geen ondersteuning nodig hebben of goed in staat zijn zelf eventuele tekorten op te vangen. Ook zijn er gemeenten die vergelijkbaar beleid hebben als Zoetermeer. Hierbij wordt uitgegaan van het benutten landelijke ondersteuningsmaatregelen en individuele noodsteun indien nodig en wordt aangetoond. Openbaar water Afvalwatersurveillance coronavirus RIVM Het RIVM heeft waterschap Delfland gevraagd om in een aantal rioolgemalen COVID-metingen te doen. Op 17 mei is op verzoek van het RIVM een eerste inspectie gedaan bij een aantal grote rioolgemalen in Haaglanden, waaronder Rioolgemaal Meerzicht te Zoetermeer. Dit om na te gaan hoe monsternamekasten geplaatst kunnen worden ten behoeve van meting van het gemiddeld aantal virusdeeltjes in het afvalwater. De resultaten zijn nog niet bekend. Bedrijfsvoering Communicatie De gemeente heeft alle corona(steun)regelingen overzichtelijk op een rij gezet voor alle (maatschappelijke) organisaties, ondernemers én inwoners die - door het coronavirus - geldzorgen hebben. Op www.zoetermeer.nl/coronaregelingen staat een overzicht welke regeling er voor wie is en hoe deze aangevraagd moet worden.

Dit is actief via de gemeentelijke communicatiemiddelen, de lokale media en richting ondernemers en organisaties gecommuniceerd. De landelijke visuals over diverse corona onderwerpen, waaronder de basisregels, informatie over de versoepelingen en over de vaccinatiecampagne zijn gedeeld via de gemeentelijke communicatiekanalen. Op 30 april werd de 200.000e coronavaccinatie in de regio Haaglanden gezet in de vaccinatielocatie Silverdome. In samenwerking met GGD Haaglanden is de regionale- en lokale media uitgenodigd en is dit moment gebruikt om extra aandacht te vragen voor het belang van het laten vaccineren. Het college heeft contact gelegd met maatschappelijke organisaties in de stad om na te gaan of er in de communicatie over corona en de vaccinaties een extra informatiebehoefte is, bijvoorbeeld bij laaggeletterden of inwoners met een migratieachtergrond. Daarnaast worden er voorbereidingen getroffen om begin juli een corona-kinder-kunstwerk te onthullen in het Stadhuis. Vrije tijd Sport Vanaf woensdag 19 mei zijn er op sportgebied meer versoepelingen ingegaan. Onder andere is binnensporten onder voorwaarden weer toegestaan. Tot en met 17 jaar hoeft hierbij geen onderlinge afstand gehouden te worden. Vanaf 18 jaar mag er binnen individueel worden gesport; of in groepjes van maximaal

twee personen, die onderling afstand tot elkaar houden. Er geldt een uitzondering voor contactsporten zoals judo of stijldansen. De zwembaden zijn weer open voor sportbeoefening, recreatief gebruik mag nog niet. Voor het buitensporten geldt dat mensen tot en met 26 jaar onderling geen afstand hoeven te houden. Voor sporters van 27 jaar en ouder geldt de 1,5 meter maatregel wel, ook tijdens het sporten. Tot slot mogen ook buitenterrassen van sportvoorzieningen onder voorwaarden weer open. Vanwege de doorlopende beperkingen als gevolg van de coronamaatregelen worden de verschillende landelijke financiële regelingen verlengd voor het eerste en tweede kwartaal van 2021. Per kwartaal worden de voorwaarden wel aangepast. Het gaat hier onder andere om de tegemoetkoming voor sportverenigingen (de TASO) en de al eerder genoemd TVS. Net als bij eerdere rondes, doet het college een aanvraag voor de TVS voor de tegemoetkoming van de gemeentelijke huurders. Hierbij geldt dat sportverenigingen die per uur huren (‘gebruiksgebonden huur’) 100% compensatie krijgen en vaste huurders (‘niet gebruiksgebonden huurders’) 75% worden gecompenseerd in kwartaal 1 van 2021. Dit was in kwartaal 4 van 2020 45%. Sportverenigingen die ondanks de landelijke steun in financiële problemen komen, kunnen nog steeds een aanvraag indienen voor gemeentelijke corona noodsteun.

In de meivakantie bood het college een aangepast vakantieprogramma voor sport aan, met tijdens deze hele vakantie activiteiten verspreid over de stad. Ook vond op 19 mei een digitaal sportcafé plaats. In het eerste deel van deze bijeenkomst konden de deelnemers vragen stellen aan de wethouder sport. Vervolgens stond het sportcafé in het teken van het thema ‘Jouw club klaar voor de toekomst’. Hierbij is aandacht besteed aan hoe men de club vitaal houdt tijdens en na deze crisis. Maar ook vraagstukken voor op langere termijn kwamen aan bod: welke kansen en uitdagingen komen er op clubs af de komende jaren en hoe stoom je jouw club hier klaar voor? Dit gebeurde onder begeleiding van een vertegenwoordiger van NOC*NSF. Er waren 40 deelnemers. Voor geïnteresseerden wordt op 8 juni een verdiepingssessie georganiseerd. Cultuur Vanaf 19 mei zijn voor een aantal culturele instellingen versoepelingen van kracht. Locaties voor kunst- en cultuurbeoefening mogen weer binnen open. Kinderen tot en met 17 jaar kunnen weer binnen groepslessen volgen en repeteren in groepsverband. Voor volwassenen geldt dat zij individueel of in groepsverband met maximaal twee personen binnen kunnen repeteren. Er wordt volgens het huidige geldende advies nog niet gezongen, omdat dit een bron van besmettingen kan zijn, ook als mensen de coronamaatregelen goed in acht nemen.

Blazers kunnen wel in de buitenlucht repeteren als zij de geldende protocollen volgen. Alle overige organisaties blijven tot nader orde gesloten. Groen Spelen Leren De Stadsboerderijen de Weidemolen en de Balijhoeve en Speelboerderij Het Buitenbeest zijn sinds 19 mei weer geopend voor publiek. De terreinen van de boerderijen zijn ruim opgezet waardoor hier 100 bezoekers gelijktijdig kunnen verblijven. De stallen blijven vooralsnog gesloten voor publiek. Op de Speelboerderij/ speeleiland kan een maximum van 50 bezoekers (kinderen tot en met 12 jaar met ouders/verzorgers) worden ontvangen. De binnenruimte blijft ook hier gesloten. Alle boerderijen werken met een reserveringssysteem aan de deur, registratie van bezoekers boven de 12 jaar en een gezondheidscheck (bewaartermijn drie weken). Bij verwachte drukte (mooi weer/weekend wordt een ‘extra poortwachter’ ingezet die de registratie verzorgt en de aantallen bijhoudt. De Stadsboerderijen zijn op de normale openingstijden geopend. De toegangshekken kunnen bij drukte tijdelijk dicht om zo de drukte te reguleren. De beheerders/medewerkers monitoren op de terreinen, zij hebben zicht op wat daar gebeurt en spreken bezoekers aan als dit nodig is. Bij de Weidemolen is de horeca binnen gesloten, het uitgifteloket en het terras zijn open.

Vergunningverlening Omgevingsvergunningen Door de coronacrisis is in Zoetermeer eenzelfde beeld als in andere gemeenten zichtbaar: dat veel mensen investeren in woningverbetering. Denk hierbij aan dakkappellen, uitbouwen etc. Dit komt bovenop de grote

werkdruk die op dit moment al wordt ervaren door de gemeentelijke bouw-ambities en door een aantal uitgevallen medewerkers. Daarbij is begin april 2021 overgegaan op een nieuw zaaksysteem, wat zorgt voor langere afhandeltermijnen. Dit betekent dat er een potentieel risico is dat termijnen wellicht niet meer worden gehaald. Eén van de beheersmaatregelen is dat tijdelijk gestopt is met de service van flitsvergunningen voor dakkappellen.

Voor technische vragen kunt u zich wenden tot: Naam : Marcel Janssen Telefoonnummer : 079 – 346.84.74 E-mailadres : m.j.janssen@zoetermeer.nl