Memo - Stand van zaken maatregelen coronacrisis 24 maart 2021

Aan De gemeenteraad van Zoetermeer

Zaakid 0637690681

Van Het college/ Burgemeester Bezuijen

Datum 26 maart 2021

Onderwerp Stand van zaken maatregelen coronacrisis 24 maart 2021

Bijlagen 1

In dit memo treft u inhoudelijke informatie en een update aan van de maatregelen die het college in verband met de coronacrisis heeft genomen. Eerdere raadsmemo’s over de coronacrisis kunt u hier raadplegen: raadsmemo 19 maart raadsmemo 27 mei raadsmemo 24 maart raadsmemo 10 juni raadsmemo 27 maart raadsmemo 29 juni raadsmemo 31 maart raadsmemo 18 juli raadsmemo 4 april raadsmemo 2 september raadsmemo 7 april raadsmemo 30 september raadsmemo 15 april raadsmemo 25 oktober raadsmemo 21 april raadsmemo 25 november raadsmemo 29 april raadsmemo 18 december raadsmemo 13 mei raadsmemo 25 januari 2021 raadsmemo 22 mei memo 25 februari 2021

Nieuwe en gewijzigde maatregelen Zorg LangeLand Ziekenhuis  Aantal ziekenhuisopnamen Onderstaande tabel bevat het totaal aantal electieve1 en spoedopnames in 2021. WEEK TOTAAL AANTAL OPNAMEN 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

308 323 308 331 377 332 309 317 344 392

 Aantal IC-opnamen De aantallen IC-opnamen wisselen tussen de twee en vier patiënten. Waarvan gemiddeld twee Covidpositieve patiënten. Coronacijfers Volgens het RIVM zijn op 22 maart 2021 in totaal 8.255 Zoetermeerders besmet. In totaal zijn 62 mensen aan de gevolgen van het virus overleden. Het aantal patiënten dat in het ziekenhuis is opgenomen is 138. Welzijn Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten Op 11 maart ontving u van het college u de beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) Zoetermeer. TONK is een door het Rijk aangekondigde regeling, om te voorzien in een tijdelijke tegemoetkoming in noodzakelijke kosten voor huishoudens die te maken hebben met een inkomensterugval. TONK geldt van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021. Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor huishoudens die door de huidige omstandigheden als gevolg van het coronavirus te maken hebben met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in hun inkomen, die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kunnen voldoen en waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden. Vaccinatielocatie De GGD is bezig om in Zoetermeer een vaccinatielocatie op te zetten. Er zijn gesprekken om dit bij Silverdome in te richten. Definitieve afspraken daarover worden tussen de GGD en Silverdome gemaakt.

Het college faciliteert waar dat kan en nodig is met bijvoorbeeld vergunningverlening, ondersteuning op het gebied van communicatie en bewegwijzering in de openbare ruimte. De planning is dat de locatie in de eerste helft van april klaar is om in gebruik te nemen. Wanneer gevaccineerd gaat worden is afhankelijk van de levering van vaccins. Het volgend ijsseizoen bij Silverdome gaat volgens planning in oktober van start. Tegen die tijd kunnen Zoetermeerders, indien nodig, op de andere vaccinatielocaties in de regio terugvallen.

1

Electieve zorg: bepaalde zorg waarvoor het medisch verantwoord is deze uit te stellen.

De SGZ heeft het college gevraagd mee te denken over een centrale locatie waar de huisartsen kunnen vaccineren, omdat niet alle huisartsenpraktijken hiervoor geschikt zijn. De SGZ is in gesprek met de GGD of dit ook bij Silverdome ondergebracht kan worden. De bijlage bij dit memo bevat de corona-update van de GGD: week tien. Continuïteit van de financiering van zorgaanbieders Wmo en jeugdhulp Op 25 maart 2020 hebben het Rijk en de VNG bestuurlijke afspraken gemaakt over de continuïteit van de financiering van zorgaanbieders Wmo en jeugdhulp tijdens de coronacrisis, met als doel om acute liquiditeitsproblemen bij aanbieders als gevolg van de coronacrisis te voorkomen. Het gaat om twee regelingen. De uitvoering van beide regelingen is belegd bij de gemeenten.  Regeling compensatie inkomstenderving: Zorgaanbieders zijn opgeroepen om zo veel mogelijk zorg door te leveren met in achtneming van de geldende coronamaatregelen. Omdat dit niet in alle gevallen mogelijk was, is afgesproken dat geïndiceerde zorg die als gevolg van corona niet geleverd kon worden, volgens een rekenmodel wordt vergoed. Deze regeling liep van maart t/m juni 2020 en is inmiddels afgesloten. Vanaf juli hebben aanbieders voldoende tijd hadden gehad om hun dienstverlening af te stemmen op de nieuwe situatie. Zorgaanbieders moeten hier nog wel verantwoording over afleggen.

Voor deze regeling zijn geen aanvullende middelen van het Rijk beschikbaar gesteld. De kosten zijn betaald uit het reguliere budget voor deze Wmo-diensten.  Regeling meerkosten Dit gaat om een vergoeding van meerkosten als gevolg van de coronacrisis; zoals bijvoorbeeld de aanschaf van beschermende kleding en de huur van extra locaties. Door de VNG en het Rijk zijn criteria afgesproken om te bepalen welke meerkosten voor vergoeding in aanmerking komen. Meerkosten moeten aantoonbaar zijn, proportioneel (strikt noodzakelijk en geen buitensporige aanpassingen) en doelmatig zijn aangewend. Voor deze regeling ontvangt de gemeente aanvullende middelen van het Rijk. Zorgaanbieders konden hun declaraties over 2020 indienen tot 1 februari 2021. De regeling is inmiddels met een jaar verlengd zodat zorgaanbieders in een later stadium ook nog de meerkosten die zij hebben in 2021 kunnen declareren. Voor de jeugdhulpaanbieders die een overeenkomst hebben met de H-10 is een regionale regeling opgesteld over het vergoeden van deze meerkosten. Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden voert de regeling namens de tien gemeenten uit. Ondersteuning Zelfstandigen Tozo-3 en Tozo-4 De Tijdelijke overbruggingsregeling voor zelfstandig ondernemers (Tozo) is verlengd tot 1 juli 2021. De regeling is onderverdeeld in Tozo-3 (van 1 oktober 2020 tot 1 april 2021) en Tozo-4 (van 1 april 2021 tot 1 juli 2021).

Het kabinet had eerder aangekondigd een beperkte vermogenstoets in te voeren bij Tozo-3 en -4, maar ziet daar definitief vanaf. De voorwaarden voor Tozo-4 komen daarmee overeen met die van Tozo-3. Na 30 juni 2021 is geen aanvraag voor een uitkering levensonderhoud of lening voor bedrijfskapitaal in het kader van Tozo-4 meer mogelijk. Vanaf 1 juli 2021 geldt voor ondernemers weer het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz). In de periode van 17 februari tot 19 maart is het aantal aanmeldingen voor Tozo-3 van 981 opgelopen naar 1.045. Sinds de start van Tozo-3 op 1 oktober betreft het nu 402 nieuwe aanmeldingen voor levensonderhoud en 508 verlengingsaanvragen. Het aantal aanmeldingen voor bedrijfskredieten is in dezelfde periode opgelopen van 119 naar 135.  Steekproef misbruik en oneigenlijk gebruik Tozo Het college is verplicht te controleren op misbruik en oneigenlijk gebruik van de Tozo-uitkering en heeft de werkwijze in beleidsregels vastgesteld. Uw raad is daarover in een raadsbrief recentelijk geïnformeerd. Als onderdeel van die beleidsregels heeft er een aselecte steekproefcontrole plaatsgevonden. Er zijn 25 dossiers gecontroleerd, waarbij gekeken is naar de door aanvrager geleverde stukken (aanvraagformulier, uittreksel Kamer van Koophandel en identiteitsbewijs) en de opgevraagde documenten zoals bankafschriften en berekening inkomsten minus kosten.

Tevens zijn er gesprekken gevoerd met de aanvragers.

Uit het onderzoek is gebleken dat in negen dossiers inkomsten niet zijn opgegeven aan de gemeente, deels door onbekendheid met de regeling of de procedures. In twee gevallen heeft de aanvrager niet gereageerd op de diverse verzoeken om stukken aan te leveren. In deze dossiers is het recht op de uitkering Tozo herzien en zijn betaalde bedragen teruggevorderd. De meeste klanten hadden de terugbetaling al voorzien, waarbij de gemeente rekening heeft gehouden met de financiële situatie van de ondernemers en er conform de Tozo-Beleidsregels geen boete is opgelegd. Actieagenda Werk en schulden Op 12 maart 2021 heeft het college u de ‘Actieagenda Werk en Schulden’ gestuurd. De Actieagenda geeft informatie over de inzet en acties op het gebied van werk en schulden in de strijd tegen de gevolgen van de coronacrisis. In de aanpak is specifieke aandacht voor nieuwe doelgroepen die door de crisis in financieel zwaar weer komen, zoals zelfstandig ondernemers, flexwerkers en jongeren. Ook heeft u via de griffie een uitnodiging ontvangen voor een themabijeenkomst over de Actieagenda en inkomensondersteunende regelingen op 29 maart. Ondernemers Verruiming winkeltijden Goede Vrijdag In verband met het coronavirus beoogt het college iedereen verspreid boodschappen te laten doen. Vooral nu de Paasdagen er aan zitten te komen, gaan veel mensen boodschappen doen.

Om te voorkomen dat het té druk wordt mogen supermarkten en verswinkels in Zoetermeer op 2 april (Goede Vrijdag) open blijven tot 20.45 uur. Vanaf 31 maart is de avondklok vanaf 22:00 uur van kracht. Deze winkels mogen dan open blijven tot 21:45 uur. Elke supermarkt of verswinkel bepaalt zelf of hiervan gebruik wordt gemaakt. Bedrijfsvoering Communicatie  Activiteiten, winkelen en uitgaan Het college besteedde in samenwerking met de winkeliersverenigingen extra aandacht aan veilig winkelen op afspraak. Via Zoetermeer is de plek is de promotie van activiteiten in volle gang met informatie over culturele activiteiten in de Cultuurwinter, leuke thuisblijftips, koffie to go, maar ook veilige buitenactiviteiten zoals architectuur, wandel- en fietsroutes, of bergwandelen in de polder. Ook het Stadsnieuws - fysiek en online – worden hiervoor ingezet. Op 17 februari is met diverse partners besproken hoe in Zoetermeer op een veilige manier toch een evenement georganiseerd kan worden en wat is hiervoor nodig is. De mogelijkheden worden verder verkend. De inzichten neemt het college onder andere mee in de voorbereiding van de komende feestdagen zoals Pasen, Koningsdag en 4 en 5 mei.  Hart onder de riem In aanloop naar de Paasdagen organiseert het college een ‘hart onder de riem’ voor medewerkers in de zorginstellingen.

 Verkiezingen Het college ondersteunde inwoners met informatie over veilig stemmen op 15, 16 en 17 maart. Er waren veel nieuwe locaties, waaronder 11 stembureaus in een tent. Tot het laatste moment zijn vrijwilligers geworden. Ondanks afzeggingen als gevolg van de coronamaatregelen, is de bezetting rond gekregen. Op deze drie verkiezingsdagen maakten 400 stembureauvoorzitters én zo’n 1.600 stembureauleden een corona-veilig stembureaubezoek mogelijk. De NOS heeft gedurende de verkiezingsavond verslag vanuit Zoetermeer gedaan. Het aantal aan het Stadhuis gerelateerde besmettingen is gestegen met twee. Het betreft wederom twee medewerkers die achter de schermen werken.

 Rijksinformatie maatregelen Daarnaast verspreidde het college Rijksinformatiemateriaal over de nieuwe maatregelen zoals winkelen op afspraak en buitensporten voor jongeren. Vrije tijd Sport  Algemeen Voor sport is een aantal versoepelingen ingevoerd. Een belangrijke is dat de zwemlessen voor kinderen tot en met 12 jaar weer hervat kunnen worden. Daarnaast kunnen personen boven de 27 jaar weer in groepjes van vier (met onderling anderhalve meter afstand) in de openbare ruimte sporten. Ook binnen de huidige versoepelingen kunnen inwoners van 18-26 jaar sporten zonder onderling afstand te houden op buitensportaccommodaties (waaronder Cruijfcourts en RKF-playgrounds). Het college wijst aanvullend een aantal plaatsen aan dat gereserveerd kan worden door sportaanbieders. Ook kunnen sportaanbieders zelf een voorstel doen voor een locatie. Hiervoor is echter wel toestemming nodig van het college. Verder spreken meerdere sportverenigingen hun zorg uit over de toekomst. Zij uiten zorgen of zij volwassen leden kunnen vasthouden als de lockdown nog langer duurt en missen onder andere barinkomsten. Zij worden gewezen op landelijke regelingen en het coronanoodsteunfonds van de gemeente. Tot heden hebben weinig verenigingen daadwerkelijk een aanvraag ingediend voor lokale noodsteun.

Een aantal commerciële sportaanbieders heeft wel een aanvraag ingediend, maar dat valt buiten het afwegingskader.  Sportgala 2021 Op 11 maart 2021 was het (online) sportgala van Zoetermeer. Hét moment om de lokale sport(helden) op een alternatieve manier in het zonnetje te zetten. De avond werd gepresenteerd door Peter Heerschop. Een aantal gasten vertelde hoe zijn sportclub of vereniging het afgelopen coronajaar door is gekomen en hoe er is samengewerkt om zo veel mogelijk Zoetermeerders toch te kunnen laten sporten. Daarnaast vertelden oud winnaars hoe zij afgelopen jaar op sportief gebied hebben beleefd. Wethouder Ter Laak vertelde op haar beurt namens het college wat voor invloed de coronacrisis heeft gehad op de Zoetermeerse sportsector. Met filmpjes kwamen verschillende sportieve initiatieven uit het afgelopen jaar in beeld. De mooie en sportieve avond was een goed alternatief voor het ‘echte’ sportgala dat dit jaar niet door kon gaan. Cultuur De culturele instellingen zijn nog steeds gesloten. In het kader van Cultuurwinter wordt – binnen de geldende coronamaatregelen – een aantal activiteiten (digitaal) georganiseerd. Daarnaast worden op twee locaties in de stad (het Nicolaasplein en bij de Blokhut aan de Van der Hagenstraat) door enkele culturele aanbieders dagelijks een paar activiteiten georganiseerd voor kinderen tot en met 17 jaar.

Aan het eind van het eerste kwartaal 2021 wordt een toename van de noodsteunaanvragen vanuit de culturele sector verwacht. Groen, Spelen, Leren Ook de stadsboerderijen en schooltuinen zijn nog steeds gesloten voor bezoekers. Wel is contact met scholen in Zoetermeer om met klassen naar de boerderijen te komen voor boerderijlessen. Ook wordt bekeken naar de behoefte om de schooltuinlessen voor de groepen vijf op te starten. Veiligheid en handhaving Sfeerbeeld Het college ervaart in de afgelopen periode dat het draagvlak voor de maatregelen afneemt. De onvrede onder burgers neemt toe. Waarbij de houding van mensen vorig jaar nog positief was en waar men begrip had voor de maatregelen, is dit begrip nu sterk afgenomen. De maatregelen worden meer en meer als een last/beperking gezien. Dat ervaren de boa’s en politie op straat. De verwachting is dat met het langer duren van de maatregelen, het draagvlak verder afneemt.

De trend is terug te zien in het aantal ‘thuisfeestjes’ en bedrijfsfeestjes; dat is de laatste weken toegenomen. Bij constatering hiervan wordt verbaliserend opgetreden. Indien er sprake is van georganiseerde feestjes wordt de organisator geverbaliseerd en, indien van toepassing, wordt een bestuurlijke rapportage opgesteld. Vanuit politieoogpunt kan worden gezegd dat het beeld is dat Zoetermeer nog steeds positief afsteekt ten opzichte van het landelijke beeld. Handhavingsmaatregelen Voor zowel politie als Team handhaving lagen de prioriteit bij het handhaven van: - de veilige afstand: de anderhalvemeterregel; - groepsvorming; - het verbod op verkoop en gebruik op openbare plaatsen van alcohol; - het dragen van een mondkapje. In het algemeen kan worden gesteld dat de inwoners zich goed houden aan de maatregelen. Vanaf het begin is door handhaving en politie handhavend opgetreden (na een periode van waarschuwen is verbaliserend opgetreden). De grootste uitdaging lag bij de jeugd die moeite had met het verbod van groepsvorming en het naleven van de anderhalvemeterregel. Door doortastend optreden is dit klein gehouden. Het instellen van de avondklok bracht een nieuwe dimensie met zich mee, waarop door politie extra inzet plaatsvond en handhavend werd opgetreden. De inwoners houden zich prima aan de avondklok. Er behoeft nauwelijks verbaliserend te worden opgetreden.

In het kader van de handhaving van de avondklok zijn er door Team Handhaving statische controles geweest. Ongeveer 10% van de personen overtrad de avondklok. Het is nog niet mogelijk om inzicht te geven of dit percentage toeneemt, gelijk blijft of afneemt. Hiervoor zijn meer data voor nodig. Daarnaast bezoeken de boa’s locaties waarvan bekend is dat hier jeugd(overlast) in het verleden is geconstateerd. In de afgelopen periode zijn 478 personen in verband met de coronamaatregelen door boa’s staande gehouden. In totaal hebben 87 personen een waarschuwing ontvangen en is tegen 112 personen een proces-verbaal opgemaakt. Er zijn twee bestuurlijke dossiers opgemaakt met betrekking tot een tweetal ondernemingen. Er worden ook informatieve registraties opgemaakt, soms gekoppeld aan een waarschuwing of proces verbaal. In totaal zijn in de afgelopen periode 279 registraties aangemaakt die coronagerelateerd zijn. Meldingen Team handhaving In de afgelopen periode zijn 43 meldingen afgehandeld die gecategoriseerd zijn als coronameldingen. De inhoud van deze meldingen is verschillend. Dit kan onder andere betrekking hebben op de groepsgrootte of op een medewerker van een onderneming die zich zorgen maakt over het naleven van de anderhalvemeterregel in de onderneming.

Voor technische vragen kunt u zich wenden tot: Naam : Marcel Janssen Telefoonnummer : 079 – 346.84.74 E-mailadres : m.j.janssen@zoetermeer.nl