Memo - Stand van zaken maatregelen coronacrisis 24 juni 2021

Aan De gemeenteraad van Zoetermeer

Zaakid 0637690681

Van Het college/ Burgemeester Bezuijen

Datum 30 juni 2021

Onderwerp Stand van zaken maatregelen coronacrisis 24 juni 2021

Bijlagen 2

In dit memo leest u inhoudelijke informatie en een update van de maatregelen die het college in verband met de coronacrisis heeft genomen. Dit is het laatste reguliere memo dat het college uw raad in het kader van de coronacrisis aanbiedt. Het college hoopt van ganser harte dat het ook het allerlaatste reguliere memo daarover is, en dat we de coronacrisis achter ons kunnen laten. Wel houdt het college u per memo op incidentele basis op de hoogte van ontwikkelingen die nog in verband staan met de coronacrisis. In bijlage 1 treft u een overzicht aan van de in het kader van de coronacrisis genomen besluiten tot en met 8 juni 2021. Eerdere raadsmemo’s over de coronacrisis kunt u hier raadplegen: raadsmemo 19 maart raadsmemo 27 mei raadsmemo 24 maart raadsmemo 10 juni raadsmemo 27 maart raadsmemo 29 juni raadsmemo 31 maart raadsmemo 18 juli raadsmemo 4 april raadsmemo 2 september raadsmemo 7 april raadsmemo 30 september raadsmemo 15 april raadsmemo 25 oktober raadsmemo 21 april raadsmemo 25 november raadsmemo 29 april raadsmemo 18 december raadsmemo 13 mei raadsmemo 25 januari 2021 raadsmemo 22 mei memo 25 februari 2021 raadsmemo 24 maart 2021 raadsmemo 22 april 2021 raadsmemo 31 mei 2021

Nieuwe en gewijzigde maatregelen Zorg Coronacijfers De onderstaande tabel en de grafieken geven een overzicht van de cijfers van Zoetermeer en die van Nederland. Zoetermeer

Nederland Aantal mensen Inwoners Positief getest

Datum

Aantal mensen Percentages Inwoners Positief Zieken Over- Positief Zieken- Overleden getest Huisleden getest huis opname (ZM) opname (ZM) (ZM)

13-7-2020

125173

244

52

14

0,19%

0,04% 0,01% 17.424.213

51093

11394

6137

0,29% 0,07%

0,04%

1-9-2020

125242

476

54

14

0,38%

0,04% 0,01% 17.446.765

4099

82

27

3,27%

0,07% 0,02% 17.472.456

6221 9349

0,04%

125303

11583 17566

0,41% 0,07%

30-11-2020

71121 518910

2,97% 0,10%

0,05%

17-12-2020

125298

5116

87

29

4,08%

0,07% 0,02% 17.474.532

639746

18684 10246

3,66% 0,11%

0,06%

11-1-2021

125285

6525

102

41

5,21%

0,08% 0,03% 17.479.539

878263

20969 12411

5,02% 0,12%

0,07%

15-2-2021

125216

7224

118

54

5,77%

0,09% 0,04% 17.481.668 1029284

23354 14816

5,89% 0,13%

0,08%

22-3-2021

125228

8255

138

62

6,59%

0,11% 0,05% 17.481.180 1201545

25607 16275

6,87% 0,15%

0,09%

12-4-2021

125167

9188

146

64

7,34%

0,12% 0,05% 17.483.864 1350665

27239 16771

7,73% 0,16%

0,10%

14-6-2021

125246

11482

172

69

9,17%

0,14% 0,06% 17.502.372 1672744

30696 17711

9,56% 0,18%

0,10%

Zieken- OverHuisleden opname

Percentages Positief Zieken- Overgetest huisleden (NL) opname (NL) (NL)

2

Bijlage 2 bevat de weekrapportage van de GGD. Aantallen IC-opnamen Lange Land Ziekenhuis De aantallen COVID-19 IC-opnames nemen de afgelopen week duidelijk af. Gemiddeld ligt er één COVID-19-positieve patiënt op de IC. De uitdaging blijft een hoog ziekte verzuim, waardoor de non-COVID-19 zorg, met name de operaties, nog maar deels kan opschalen. 3

Aantal ziekenhuisopnames Onderstaande grafiek bevat de meest actuele cijfers met betrekking tot de ziekenhuisopnames (electief en acuut) over week 2 t/m week 23 van dit jaar.

Vanwege een daling van het aantal COVID-19 patiënten en omdat er ook niet meer in Cohort verpleegd wordt, zijn extra bedden beschikbaar voor non-COVID-19 zorg. De toename in week 23 wordt verder verklaard door meer kortdurende (dagbehandeling en short stay) opnames. Welzijn Steun- en herstelpakket 3e kwartaal 2021 Een nieuwe fase in de coronacrisis dient zich aan. De samenleving gaat met stappen voorzichtig open, de vaccinatiegraad stijgt snel, steeds meer bedrijven openen weer hun deuren en het economische herstel wordt langzaamaan zichtbaar. Maar er is ook veel onzekerheid over de nabije toekomst en ondernemers hebben moeten interen op hun reserves. Nog niet alle problemen zijn voorbij. In deze context trekt het kabinet het steunpakket in het 3e kwartaal van 2021 onverkort door. De voornemens zijn beschreven in een kamerbrief waarin daarnaast extra maatregelen worden genomen die bijdragen aan verbetering van het toekomstperspectief en de solvabiliteit van bedrijven. Overbruggingsregeling voor zelfstandig ondernemers (Tozo)  Tozo-4 Sinds 1 april is Tozo-4 van kracht. Deze regeling loopt tot 1 juli 2021. Tot 21 juni zijn er 407 aanmeldingen ontvangen: 124 nieuwe aanmeldingen voor levensonderhoud, 267 verlengingsaanvragen en 16 aanmeldingen voor bedrijfskredieten.  Verlenging Tozo Het kabinet verwacht dat steeds meer zelfstandig ondernemers weer aan de slag kunnen.

Desalniettemin zullen er ondernemers zijn die meer tijd nodig hebben. De periode waarover Tozo kan worden aangevraagd wordt verlengd tot 1 oktober 2021 (Tozo-5). Daarnaast wordt de startdatum voor terugbetaling van de Tozo-lening voor bedrijfskapitaal met zes maanden uitgesteld. Ook wordt de termijn voor terugbetaling van de lening met anderhalf jaar verlengd, van 42 maanden naar 60 maanden. De overige voorwaarden voor het recht op Tozo wijzigen niet. Wel ligt meer dan voorheen de nadruk op het activerende karakter, zodat zelfstandigen toekomstperspectief krijgen. Dit wordt 4

ingebed in de manier waarop invulling wordt gegeven aan de taak heroriëntatie zelfstandigen (zie Stand van zaken Heroriëntatie zelfstandigen hieronder). Stand van zaken Heroriëntatie zelfstandigen Per 1 januari 2021 hebben gemeenten de taak om zelfstandig ondernemers te ondersteunen bij de voorbereiding op een nieuwe toekomst, hetzij als zelfstandig ondernemer, hetzij als werknemer in loondienst. De dienstverlening is langs drie routes ingericht: 1. versterken van de eigen onderneming; 2. ondersteuning bij financiële problemen; 3. omscholing, o.a. voor het vinden van een baan of bijbaan in loondienst (al dan niet tijdelijk). De volgende acties zijn de afgelopen maanden ingezet: 1. De loketfunctie is versterkt om zo ondernemers die behoefte hebben aan ondersteuning, met maatwerk verder te helpen. Sinds 1 april jl. is een medewerker bij de Binnenbaan aangesteld die enerzijds contact heeft met ondernemers met een (corona gerelateerde) hulpvraag, en anderzijds de samenwerking met belangrijke partners zoekt, zoals: Ter Zake het Ondernemershuis, de Kamer van Koophandel, het Regionaal Bureau Zelfstandigen en het Regionaal Mobiliteitsteam Zuid-Holland Centraal. 2. De cursus Toekomst gericht Ondernemen wordt aangeboden. In deze cursus worden ondernemers geholpen bij het toekomstbestendig maken van hun businessmodel. Ondernemers kunnen zich kosteloos aanmelden.

De cursus gaat van start bij voldoende belangstelling. Deze cursus is ingekocht bij Qredits Microfinanciering Nederland en wordt in diverse regio’s al ingezet. 3. Er is een belactie onder Tozo-ontvangers opgezet waarbij de impliciete hulpvragen stapsgewijs expliciet worden gemaakt. 4. Vijf consulenten schuldhulpverlening hebben een opleiding afgerond over financiële steun aan ondernemers. Ondernemers die financiële ondersteuning vragen worden gekoppeld aan één van deze consulenten voor persoonlijk advies en het opstarten van een (schuldhulp)traject. Waar nodig wordt verwezen naar het Regionaal Bureau Zelfstandigen (RBZ) en aanvullende specialistische hulp. 5. Er zijn voorbereidingen getroffen om een Regionaal MobiliteitsTeam in te richten (RMT). Dit team gaat een belangrijke rol vervullen bij het inzetten van om- en bijscholing en de begeleiding naar ander (tijdelijk) werk. Verlenging Tijdelijk Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) De TONK wordt met 3 maanden verlengd. Daarmee kan TONK tot 1 november 2021 met terugwerkende kracht worden aangevraagd voor maximaal 9 maanden, te weten voor de maanden januari t/m september 2021. Ook vervalt het criterium dat de huur- of hypotheeklasten minstens 50% van het inkomen uit moeten maken, om voor TONK in aanmerking te komen. Hierover bent u op 16 juni met een memo geïnformeerd.

Ondernemers Om de retail- en horecaondernemers te helpen sterker uit de coronacrisis te komen, participeert de gemeente Zoetermeer in twee regionale projecten die worden ingediend als MKB-Deals bij de provincie Zuid-Holland. Het gaat om de volgende twee projecten: - Digitaliseringsvoucher Retail en Horeca; Via de digitaliseringsvoucher Retail en Horeca worden ondernemers geactiveerd om onder andere expertise in te huren voor het versnellen van digitalisering. Door gebruik te maken van bestaande samenwerkingen, zoals met de Haagse Hogeschool en de MKB Digiwerkplaats Haaglanden, kan slim worden ingezet op herstel van de economie om sterker uit de crisis te komen. Ook ontstaat er 5

een samenhangend geheel van aanjagen van de digitaliseringstransitie in winkelgebieden. De digitaliseringsvoucher Retail en Horeca gaat daarmee als sluitstuk dienen van dit aanjaagproces. - Provinciaal Innovatie Platform voor winkelgebieden. Via het Provinciaal Innovatie Platform voor winkelgebieden kunnen ondernemers de komende drie jaar gebruik maken van een programma dat hen ondersteunt bij digitaliseringsvraagstukken waarbij gebruik wordt gemaakt van de diensten van mbo- en hbo-studenten en lokale IT-professionals. Bedrijfsvoering Publieksplein Sinds 20 oktober 2020 konden ouderen of personen met een kwetsbare gezondheid op dinsdagochtend tussen 9 en10 uur terecht bij de publieksbalies. Omdat het de goede kant op gaat met de besmettingscijfers, mede door het feit dat veel ouderen en kwetsbaren gevaccineerd zijn, vervalt dit kwetsbare uurtje per 1 juli 2021. De bibliotheek heeft bij de heropening het kwetsbare uurtje al laten vervallen. Communicatie De communicatiecampagne over alle corona(steun)regelingen loopt en wordt voortgezet nu ook TONK met drie maanden wordt verlengd. De campagne, waarin alle regelingen overzichtelijk op een rij zijn gezet, richt zich op alle (maatschappelijke) organisaties, ondernemers én inwoners die door het coronavirus - geldzorgen hebben.

Op www.zoetermeer.nl/coronaregelingen staat een overzicht welke regeling er voor wie is en hoe deze aangevraagd moet worden. Daarnaast heeft het college ingezet op de communicatie over de aandacht voor ‘toekomstgericht ondernemen’. Via de gemeentelijke communicatiekanalen is de coronainformatie van de Rijksoverheid en de GGD Haaglanden over diverse corona onderwerpen, waaronder de basisregels, informatie over de versoepelingen en over de vaccinatiecampagne gedeeld. Op 24 juni heeft wethouder Ter Laak namens het college het personeel van het LangeLand ziekenhuis getrakteerd op een verfrissend ijsje. Om op deze manier waardering voor het hardwerkende personeel van het ziekenhuis kenbaar te maken. In samenwerking met GGD Haaglanden en partners in de stad (waaronder SGZ en Piëzo) wordt gemonitord of er een extra communicatie- en informatiebehoefte is rondom het vaccineren bij specifieke doelgroepen zoals laaggeletterden of inwoners met een migratieachtergrond. Vrije Tijd Het college heeft de afgelopen coronaperiode veel tijd en aandacht besteed aan verenigingen, stichtingen, instellingen en organisaties binnen cultuur, sport en natuur en milieu. Er is waar mogelijk en gewenst contact met hen geweest. Partijen zijn telefonisch, digitaal of via extra nieuwsbrieven op de hoogte gebracht van de actuele regels en besluiten.

Over wat wanneer niet mocht, maar vooral over wat wel mogelijk was. Zo heeft het college ervoor gezorgd dat in de stad op vele plekken op een veilige manier door diverse partijen gesport en bewogen kon worden. Ook zijn partijen geholpen om de weg te vinden naar de diverse noodsteunloketten. Daarnaast is ingezet op het weer sporten, bewegen, cultuur beleven en bezig zijn op groene ontmoetingsplekken waar dit maar mogelijk was. Zoals u hieronder per deelgebied kunt lezen kan inmiddels weer heel veel. Cultuur De COVID-19 maatregelen hebben gedurende een lange tijd de culturele sector nagenoeg stilgelegd. Vanaf 5 juni jl. zijn de maatregelen verder versoepeld. Musea en monumenten mogen weer open, theaters, filmhuizen en concertzalen mogen weer bezoekers ontvangen en ook bij 6

(amateur)kunst- en cultuurbeoefening mag weer meer. Ondanks dat er weer meer mogelijk is, zijn er nog steeds heel wat beperkingen. Zo mag bijvoorbeeld een theater- of concertzaal tot 26 juni maximaal 50 bezoekers ontvangen en daarna mag 100% van de capaciteit voor zover bezoekers op 1,5 meter afstand van elkaar kunnen zitten. Dit zorgt nog voor de nodige belemmeringen en beperkt de inkomsten ten opzichte van het oude niveau. Daarom gaat de culturele sector ook deze zomer weer aan de slag met het organiseren van Cultuurzomer, een culturele programmering door de hele stad in de periode vanaf nu tot eind september. Het college heeft dit mede mogelijk gemaakt met een financiële bijdrage van € 217.000. Sport De versoepelingen van de coronamaatregelen betekenen ook een verdere versoepeling voor de sportsector. Vanaf 26 juni zijn amateurwedstrijden weer toegestaan, ook met publiek. Het publiek moet wel anderhalve meter afstand van elkaar houden. Op 2 juni jl. zijn de sportaanbieders via het Sportloket uitgenodigd om te spreken over sport na corona. Een vertegenwoordiging van acht sportaanbieders, een welzijnsinstelling en een contactpersoon van het Sportakkoord spraken over de ervaringen in de coronatijd en de blik op de toekomst.

Uit het gesprek bleek dat de aanwezige amateursportorganisaties niet perse in de problemen zijn gekomen door corona (voor commerciële sportaanbieders zijn de uitdagingen iets groter). De (landelijke) ondersteuningsmaatregelen hebben goede ondersteuning geboden en waren ook noodzakelijk. Ondanks dat er nu geen nood is, heeft corona wel gezorgd voor minder positieve resultaten dan in ‘reguliere jaren’. Bijvoorbeeld door het verlies van barinkomsten. Over het algemeen bleek het aantal opzeggingen van leden/klanten beperkt en in sommige gevallen was het lidmaatschap zelfs iets toegenomen. Dit is mogelijk veroorzaakt doordat leden soms niet de volledige contributie hoefden te betalen (veelal gefinancierd doordat verenigingen zijn gecompenseerd voor de huur door de TVS-regeling). De vraag is of leden alsnog op gaan zeggen als zij voor het nieuwe seizoen weer volledige contributie moeten betalen. Verenigingen zijn minder uitgesproken over de vraag wat de sport nodig heeft om zo sterk mogelijk de coronapandemie uit te komen. Uit diverse overleggen en eerder gegeven signalen komt naar voren dat verenigingen generieke financiële steun willen zoals dit in Den Haag in het herstelprogramma is geregeld. Het college heeft echter gekozen voor individuele steun waar nodig in plaats van deze generieke tegemoetkomingen. Hierop is ingegaan in het vorige raadsmemo (passage ‘noodsteunregeling’).

Ook werd er door een aantal aanwezige verenigingen een groot pleidooi gehouden voor aanvulling van de investeringsimpuls amateurverenigingen; om de sport(infrastructuur) te ondersteunen voor de langere termijn. Vanuit het Rijk is het budget voor het Sportakkoord in 2021 eenmalig verdubbeld (van € 60.000 naar € 120.000) om de sport in dit coronajaar nader te ondersteunen. Ook de gemeentelijke bijdrage van € 55.000 is in 2021 beschikbaar. Hiermee kunnen sportaanbieders voor concrete actiepunten stimuleringsbudget aanvragen dat kan bijdrage aan het weer in beweging krijgen van de stad en voor andere initiatieven. Ook is er vanuit het Sportakkoord samen met de gemeente een communicatiecampagne opgezet. Hiermee worden inwoners via gemeentelijke social media gestimuleerd om te sporten. Daarnaast konden sportclubs flyers aanvragen om te gebruiken voor promotie van hun club. Zie meer informatie via deze nieuwsbrief. Naast de meer reguliere ondersteuningsmaatregelen voor sport, heeft het rijk ook de regeling ‘SPUK-IJZ’ geïntroduceerd. Deze regeling is gericht op het dekken van een exploitatietekort van ijsbanen en zwembaden. Het aanvragen van de tegemoetkoming dient gedaan te worden door de gemeente (in afstemming met en op basis van cijfers van de exploitanten). Uit de inventarisatie onder zwembaden en de ijsbaan (SilverDome) bleek dat alleen SilverDome in aanmerking komt 7

voor de regeling. Het college heeft een aanvraag ingediend voor het exploitatie tekort over 2020 voor SilverDome en is in afwachting van de beoordeling. Later in het jaar, zal SPUK-IJZ worden opengesteld ten behoeve van de eerste twee kwartalen van 2021. Het college organiseert naast regulier aanbod nog ander aanbod. In de maanden juni en juli worden samen met de Krajicek Foundation de ‘Summer Games’ op de 4 Krajicek playgrounds georganiseerd. De eerste editie van de Summer Games staat in het teken van het EK voetbal. Zoetermeerse voetbalaanbieders bieden daarom op de vrijdagavonden gratis voetbalactiviteiten aan voor jongeren van 13 tot en met 17 jaar op de playgrounds Buytenwegh, Meerzicht, Oosterheem en Palenstein. Ook worden (onder andere) de voorbereidingen getroffen voor de Nationale Sportweek. Zie ook deze nieuwsbrief vanuit het Sportloket. Groen, Spelen, Leren De drie stadsboerderijen zijn nu nog open voor maximaal 50 bezoekers tegelijkertijd. Vanaf 26 juni mag één bezoeker per 5 m2 worden toegelaten en mogen de binnenruimten weer open. Het dragen van mondkapjes binnen blijft vooralsnog verplicht. De beheerders zijn blij om de bezoekers weer te mogen ontvangen en de bezoekers vinden het fijn om de vele jonge dieren live te kunnen zien in plaats van op de vele filmpje die afgelopen maanden op facebook zijn geplaatst.

Ook op Speelboerderij Het Buitenbeest komen de kinderen en gezinnen weer spelen en genieten. Op de schooltuinen hebben de leerlingen van de groepen 5 afgelopen weken les gekregen in het onderhouden van hun eigen tuintje. Komende weken kan de opbrengst mee naar huis. Evenementen Het landelijke openingsplan staat evenementen weer toe na 30 juni. Dit onder bepaalde voorwaarden en met aanvullende maatregelen in verband met COVID-19. Meerdaagse evenementen kunnen waarschijnlijk vanaf 25 juli worden georganiseerd., maar eendaagse evenementen zijn dus al eerder mogelijk. Er wordt in de regio Haaglanden afgestemd hoe er wordt omgegaan met het handhaven van de anderhalve -1meter afstandsregel. Op dit moment is er veel contact tussen evenementenorganisatoren en de gemeente wat betreft de aanvullende maatregelen en de vergunningverlening. De organisatie van Rastaplas (17 juli) had het evenement al in grote mate afgeschaald, maar heeft na veelvuldig contact, besloten het evenement te annuleren. Onderzocht wordt of het coronaherstelplan mogelijkheid biedt om evenementenorganisatoren ondersteuning te verlenen. Daarnaast is er ook de landelijke subsidieregeling evenementen. Dit maakt het mogelijk om gemaakte kosten van organisatoren te vergoeden als de Rijksoverheid het evenement moet verbieden vanwege de coronasituatie.

Dit heeft betrekking op gepland evenementen tussen 1 juli en 21 december 2021. Handhaving Als gevolg van de versoepelingen van de maatregelen in de afgelopen periode, neemt het optreden van team Handhaving af. In de afgelopen periode hebben zich geen noemenswaardige zaken afgespeeld; terwijl het toezichtniveau wel gelijk is gebleven.

Voor technische vragen kunt u zich wenden tot: Naam : Marcel Janssen Telefoonnummer : 079 – 346.84.74 E-mailadres : m.j.janssen@zoetermeer.nl 8