Memo - Raadsbehandeling afwegingskader Investeringsfonds op basis van Eneno-middelen op 31 mei 2021

Aan De gemeenteraad van Zoetermeer

Zaakid 0637711144

Van Het college/ Wethouder Rosier

Datum

Onderwerp Raadsmemo n.a.v. raadsbehandeling ‘afwegingskader Investeringsfonds op basis van Eneco-middelen’ op 31 mei 2021

Bijlagen

2 juni 2021

1

Inleiding Bij de behandeling van het raadsvoorstel ‘afwegingskader Investeringsfonds op basis van Eneco-middelen’ tijdens de raadsvergadering van 31 mei jongstleden is een aantal amendementen en enkele moties ingediend. Het college reageert in dit memo en de bijlage op deze amendementen en moties. Observaties college Tijdens het raadsdebat van 31 mei werd een scherpe en goede discussie gevoerd waarbij de meningen soms verschilden, maar waar naar de mening van het college ook een aantal rode draden te onderkennen waren: • Er was een duidelijk en breed draagvlak voor een koppeling van het Investeringsfonds aan de omgevingsvisie Zoetermeer 2040. Het college is blij met die steun. In de huidige voorgestelde verdeling over thema’s is aangesloten bij teksten uit de concept omgevingsvisie. De thema’s bieden daarbij richting, maar mogen nooit een belemmering vormen voor integrale voorstellen. In het voorstel is daarom integraliteit als afwegingscriterium opgenomen en is het mogelijk om met een voorstel op middelen uit meerdere thema’s aanspraak te maken. • De raad sprak een brede steun uit voor de inzet van het Investeringsfonds voor een langere periode. Daarbij kon ook de werking met tranches -waarbij steeds een deel van de middelen voor een specifieke periode beschikbaar is- rekenen op instemming.

• Er werd veelvuldig stilgestaan bij het belang van revolverendheid en maatschappelijk en financieel rendement als zwaarwegende criteria voor voorstellen. Naar de mening van het college komen deze elementen in het huidige voorstel al terug, maar vormt het gesprek erover in de raad een aansporing om hier scherp op te letten in de beoordeling van voorstellen. • Er werden diverse onderwerpen aangedragen die nadrukkelijker in het afwegingskader zouden moeten staan. Daarbij valt o.a. te denken aan gezondheidszorg, veiligheid en sport. Naar de mening van het college is het mogelijk deze onderwerpen nadrukkelijker een plek te geven binnen de huidige voorgestelde thema’s. • Door meerdere fracties werd het belang van de mogelijkheid voor burgers (en in het bijzonder jongeren) om direct initiatieven/voorstellen aan te dragen benadrukt. Het college neemt deze input ter harte. Tegelijk denkt het college dat het huidige voorstel zich in opzet en complexiteit niet leent voor gemakkelijke deelname door inwoners. Op basis van het voorstel is het mogelijk om binnen het Investeringsfonds een uitvoeringsregeling op te stellen die zich specifiek richt op burgerinitiatieven. Deze regeling zou kunnen worden ingericht met een eenvoudigere aanvraagprocedure, en daarin zou ook expliciet ruimte kunnen worden gecreëerd voor ideeën van jongeren.

Het college kan een dergelijke uitvoeringsregeling na de zomer als raadsvoorstel aanbieden aan de raad. Ruimte voor de raad Zoals tijdens het debat aangegeven wil het college de raad zoveel mogelijk ruimte geven voor de inhoudelijke afwegingen over het voorstel en zal het in de meeste gevallen het oordeel over moties en amendementen

overlaten aan de raad. Waar het college dat nodig acht heeft het een korte informatieve of procedurele toelichting gegeven. In enkele gevallen verandert een amendement de hoofdopzet van het voorstel zodanig dat het college hier extra aandacht voor wil vragen. Op hoofdlijnen onderscheidt het college drie categorieën van amendementen en moties: 1. Amendementen die gericht zijn op aanpassing en/of verduidelijking van de inhoud van thema’s Deze voorstellen raken niet aan de hoofdopzet van het raadsvoorstel en zijn daarom in te passen in de huidige opzet. Het oordeel over deze amendementen en moties laat het college graag aan de raad, om zo ook zo breed mogelijk draagvlak te creëren, ook voor komende bestuursperiodes. Wel geeft het college de overweging mee dat er een spanningsveld bestaat tussen enerzijds focus houden op een beperkt aantal onderwerpen en het voorkomen van versnippering en anderzijds de wens om in te kunnen zetten op een breed aantal belangrijke onderwerpen. 2. Amendementen die raken aan de mechanismen en de hoofdopzet van het voorstel Deze voorstellen wijzigen het voorliggende raadsvoorstel zo ingrijpend dat het risico ontstaat dat er in combinatie met alle andere amendementen- een onduidelijk of onuitvoerbaar afwegingskader ontstaat.

Mocht er toch draagvlak zijn voor deze voorstellen dan is het dringende verzoek van het college om deze amendementen om te zetten in moties. Op die manier kan het college het voorstel terugnemen en aanpassen op basis van de wens van de raad. 3. Overige amendementen en moties Net als de eerste categorie raken deze amendementen en moties niet aan de hoofdopzet van het raadsvoorstel, zijn ze te verwerken in de huidige opzet en krijgen ze dus van het college het advies ‘Oordeel raad’. In de bijlage zijn de ingediende moties en amendementen onderverdeeld in deze drie categorieën. Plaats in het proces Zoals eerder door het college aangegeven vormt het huidige raadsvoorstel over het afwegingskader een eerste stadium in een ‘drietrapsraket’. Ieder volgend stadium bouwt hierbij voort op het vorige. In het huidige raadsvoorstel worden de inhoudelijke kaders voor het Investeringsfonds bepaald. Op basis daarvan komt het college in het tweede stadium zo spoedig mogelijk met een raadsvoorstel voor de verdeling van de investeringsmiddelen van de huidige bestuursperiode over de thema’s. In het derde stadium kunnen vervolgens nog deze bestuursperiode voorstellen worden ingediend en door de raad beoordeeld die aanspraak maken op middelen uit de diverse thema’s. Deze drietrapsraket staat hiernaast schematisch weergegeven.

Voor technische vragen kunt u zich wenden tot: Naam : Buijs, G. : Telefoonnummer : +31793469535 E-mailadres : g.j.buijs@zoetermeer.nl