Memo - Expertadvies Zoetermeer 2040

Aan De gemeenteraad van Zoetermeer

Zaakid 0637636089

Van Het college/ Wethouder Iedema

Datum 19 oktober 2020

Onderwerp Expertadvies Zoetermeer 2040

Bijlagen 1

Conform de toezegging die u van ons heeft gekregen bij het raadsmemo Opiniërend debat Zoetermeer 2040, bieden wij u het expertadvies Zoetermeer 2040 aan. Op 8 en 15 september jl. debatteerde uw raad over de inzichten van het Basisdocument Zoetermeer 2040 en over de gewenste richting voor de stad. In dit debat heeft u gezamenlijk de wens uitgesproken en de urgentie gedeeld, om de neergaande trends in Zoetermeer te keren. We delen het inzicht dat de raad en college hiervoor gezamenlijk en spoedig tot scherpe keuzes moeten komen in het belang van de Zoetermeerse samenleving. Het college heeft het debat zeer gewaardeerd. Zonder de intentie in deze fase compleet te zijn, zal het college onder meer de volgende inhoudelijke aspecten meenemen naar het vervolg: - de mens centraal stellen; - diversiteit en goede balans in de samenleving; - balans brengen in de wijken en investeren in de wijken; - de stap zetten van kwantiteit (meer, meer, meer) naar kwaliteit (beter, beter, beter); - integraal werken: de samenhang tussen sociaal, economie en fysiek; - bouwen en verbouwen - het belang van sociale cohesie en veiligheid; - iedereen kan meedoen; - de trots op het groene karakter. Deze uitspraken geven de contouren van de gewenste toekomst voor de samenleving en de stad. Naast de inhoudelijke aspecten was het college onder de indruk van het goede onderlinge debat.

Dit is betekenisvol om met elkaar de neergaande lijn te kunnen keren en op weg te gaan naar het gewenste toekomstbeeld. Volgens het memo bij de aanbieding van het Basisdocument, zouden we een plan van aanpak opstellen over de aanpak van de tweede fase van Zoetermeer 2040. Als gevolg van Corona hebben de afgelopen maanden een ander verloop gekregen dan oorspronkelijk gedacht. Een aantal zaken is in een stroomversnelling geraakt en in een ander perspectief gekomen. Zowel in het voorjaarsdebat als uit de impactanalyse Corona bleek de behoefte aan doorpakken en tempo. In reactie daarop heeft het college in het raadsmemo Opiniërend debat Zoetermeer 2040 u de toezegging gedaan dat u begin oktober ‘een expertadvies krijgt met een “menukaart” met handelingsperspectieven gericht op het keren van de neergaande lijn en een wenkend toekomstperspectief voor Zoetermeer’. Dit expertadvies is opgesteld door de ambtelijke organisatie onder leiding van de gemeentesecretaris. De basis van het advies is de analyse uit het Basisdocument Zoetermeer 2040 (onder andere Staat van Zoetermeer door Bureau Louter). Vervolgens hebben gemeentelijke experts nader onderzoek gedaan naar relevante casuïstiek bij andere gemeenten. Op basis van deze inzichten en eigen expertise zijn een toekomstbeeld Zoetermeer 2040 alsmede twee hoofdmenu’s opgebouwd.

Deze hoofdmenu’s zijn twee onderscheidende strategieën om het toekomstbeeld te realiseren. Hierop is vervolgens vanuit drie perspectieven een reflectie gegeven: stadspartners, inhoud (lectoren Haagse Hogeschool) en financiën

(Cebeon). De notitie wordt afgerond met een ambtelijk advies aan het gemeentebestuur. Het is aldus een advies aan zowel de gemeenteraad als het college. Het is bedoeld als middel om het politiek bestuurlijke gesprek tussen raad en college te faciliteren opdat bestuurlijk richting wordt geven aan de toekomst van Zoetermeer. Het is met nadruk niet de concept visie Zoetermeer 2040. Het college heeft het toekomstbeeld, de hoofdmenu’s en het advies niet formeel besproken in een collegevergadering c.q. een standpunt ingenomen. Wel ziet het college in het expertadvies diverse raakvlakken met de onderwerpen en richtingen, die u als gemeenteraad in het debat heeft aangegeven. Het college heeft bewust nog geen standpunt ingenomen. Uit het raadsdebat is gebleken, dat we de toekomst van Zoetermeer gezamenlijk moeten vormgeven. Meer dan ooit is een breed draagvlak in de raad van groot belang. Met elkaar zullen we verschillen moeten overbruggen en lijnen voor de toekomst moeten uitzetten. Het keren van de neergaande lijn van Zoetermeer is alleen mogelijk indien we langjarig een koers weten vast te houden. Hiervoor is een breed draagvlak in de gemeenteraad voorwaardelijk. Het college wil de inzichten uit het expertadvies samen met de inzichten uit het opiniërend raadsdebat over Zoetermeer 2040 met u bespreken om met elkaar de koers uit te zetten voor de toekomst van onze stad.

Voorafgaand aan deze dialoog biedt het college uw raad een technische toelichting op het advies en onderliggende inzichten (casuïstiek andere gemeenten) aan door de betrokken ambtenaren. Tevens adviseren wij u om met de externen, waarvan de reflectie is opgenomen in het advies (stadspartners, Haagse Hogeschool, Cebeon), in gesprek te gaan. Hiermee krijgt u een interessant en volledig beeld. In vervolg op de dialoog van raad en college over het toekomstbeeld en gewenste strategie, zal het college een raadsvoorstel opstellen. Hierin zullen de bestuurlijke kaders voor Zoetermeer 2040 (onder andere toekomstbeeld en gewenste strategie) worden vastgelegd. Vanaf het moment dat de raad deze kaders heeft gesteld, heeft de ambtelijke organisatie circa 6 à 9 maanden nodig om de concept visie Zoetermeer 2040 op te stellen. In dit proces worden de partners van de stad betrokken. Ambitie is de partners zodanig te betrekken dat er een breed commitment is voor de visie. De concept visie kan bijvoorbeeld worden gepresenteerd op een stadscongres. Uitgaande van bestuurlijke kaderstelling rond de jaarwisseling, kan dit stadscongres in het 3e kwartaal 2021 plaats vinden. Een gedetailleerde routekaart met exacte data krijgt u op het moment dat de bestuurlijke kaders zijn gesteld.

Separaat wordt door de ambtelijke organisatie – conform de toezegging aan de raad - een memo voorbereid over het spoorboekje voor de aanpak van de gehele Omgevingswet.

Voor technische vragen kunt u zich wenden tot: Naam : W. de Meulemeester Telefoonnummer : 06 – 51.96.91.40 E-mailadres : e.a.de.meulemeester@zoetermeer.nl