Memo - Conceptactualisatie Integraal Veiligheidsbeleid Zoetermeer

Aan De gemeenteraad van Zoetermeer

Zaakid 0637683137

Van Het college/Burgemeester Bezuijen

Datum 17 maart 2021

Onderwerp Conceptactualisatie Integraal Veiligheidsbeleid Zoetermeer

Bijlagen 2

Het college heeft tijdens het ingelaste raadsdebat over de veiligheidssituatie op 12 oktober 2020 de raad het volgende toegezegd: Burgemeester Bezuijen zegt toe het veiligheidsbeleid te actualiseren. De conceptactualisatie Langs deze weg biedt het college u de conceptactualisatie Integraal Veiligheidsbeleid Zoetermeer (verder: de actualisatie) aan die voor participatie wordt vrijgegeven. Het voorstel is om de actualisatie in de vorm van een appendix aan de huidige kadernota Integraal Veiligheidsbeleid Zoetermeer (verder: de nota; bijlage 1) te hangen. Daardoor blijft de oorspronkelijke nota zelfstandig leesbaar gedurende de periode waartoe de raad oorspronkelijk had besloten.1 De actualisatie betreft twee sporen. Het eerste spoor is de actualisatie van de vier speerpunten uit de nota. Dat zijn:  High Impact Crimes: geweld, straatroven, overvallen en woninginbraken Er wordt vooral inzet gepleegd op het terugdringen van wapenbezit en -gebruik onder jongeren.  Problematische jeugd(groepen) De persoonsgerichte aanpak wordt geïntensiveerd. Naast repressieve interventies (zoals een gebiedsverbod) worden ook bestaande interventies op het gebied van zorg en het aanbieden van dagbesteding ingezet.  Ondermijning Met de start van de regisseur Ondermijning wordt de totale aanpak geïntensiveerd.

De belangrijkste thema’s zijn een toename van de bewustwording van ondermijning, het vergroten van de weerbaarheid, het verbeteren van de informatiepositie en het voorkomen dat jongeren naar de ondermijnende criminaliteit afglijden.  Extremisme en radicalisering Het volledig doen uitbannen van polarisatie, één van de doelstellingen uit de nota, is een illusie. In plaats daarvan wordt ingezet op het voorkomen van conflicten en spanningen als gevolg van polarisatie. Extra aandacht is er voor complotdenkers en antimaatregelenactivisten. Het tweede spoor betreft een aanvulling op de huidige nota. Dit zijn aandachtspunten, onderwerpen of accenten die niet, of nog niet in de gepresenteerde vorm, in de nota voorkomen. Dat zijn:  Preventie Preventieve maatregelen maken altijd onderdeel uit van het veiligheidsbeleid. Het thema is echter onderbelicht gebleven. Met deze actualisatie wordt dat, wat op preventiegebied wordt gedaan, meer zichtbaar. 1 De raad stelt een nieuwe complete nota in 2022 vast voor de periode 2023-2026.

 



 



Coronacrisis Dit onderwerp behoeft geen nadere toelichting. Leefbaarheid in de buurten In het beleid staat primair de veiligheid centraal. Het thema ‘leefbaarheid’ is niet benoemd. Dat verandert. De leefbaarheid wordt een aandachtspunt. Bijzonder is dat de aanpak om de leefbaarheid te verbeteren zich niet primair richt op de stad of een wijk, maar op een buurt. In eerste instantie gaat het vooral om de aanpak van jeugdoverlast. Maar te denken valt ook aan de opvang van verwarde personen en de aanpak van veroorzakers van woonoverlast. Deze kunnen de leefbaarheid in een buurt behoorlijk verzieken. Versterking en intensivering handhaving Als gevolg van de coronacrisis zijn de boa’s in het brandpunt van de belangstelling komen te staan. De boa’s worden op steeds meer thema’s ingezet. Zij spelen de belangrijkste rol bij de handhaving van de leefbaarheid in de buurten. Team Handhaving neemt deel aan de pilot ‘korte wapenstok’. Aanpak woonoverlast Met de start van de coördinator Woonoverlast wordt de aanpak van overlastveroorzakers met diverse partners geïntensiveerd. Aandacht problematisch gedrag van individuen Er zijn personen met complexe problemen in meer levensgebieden, waarbij het risico aanwezig is dat zij zichzelf of andere schade berokkenen.

Daar waar er vanuit dit gedrag sprake is of kan zijn van strafbare feiten, verstoren van de openbare orde, intimidatie, belediging of gevaar voor derden, vindt er vanuit de aanpak problematisch gedrag afstemming plaats met de betrokken ketenpartners, als schakel tussen zorg en veiligheid. Zo nodig vindt er overleg plaats in het Zorg- en Veiligheidshuis. Cyberweerbaarheid Slachtofferschap van cybercriminaliteit en gedigitaliseerde criminaliteit (verder: cybercriminaliteit2) komt steeds vaker voor. Om ervoor te zorgen dat minder inwoners en bedrijven slachtoffer worden van cybercriminaliteit gaat de gemeente inzetten op het vergroten van de cyber-weerbaarheid van inwoners en bedrijven. Ook vindt in samenwerking met derden een onderzoek plaats naar andere interventies.

De volledige actualisatie treft u in bijlage 2 aan. De participatieprocedure Het college is op grond van de Samenspraakverordening bevoegd de participatieprocedure vast te stellen. Artikel 2, lid 4 van die verordening bepaalt dat het college die procedure mag vaststellen, mits geen sprake is van het ontwikkelen van nieuwe kaderstellend beleid of een wijziging daarvan. Dat is hier van toepassing. Het beleid wordt niet gewijzigd, maar geactualiseerd en op onderdelen aangescherpt. Daarbij komt dat de nota zelf ongewijzigd blijft. Het participatieniveau wordt vastgesteld op ‘consulteren’. Het doel is om kennis te nemen van meningen en creatieve ideeën van partners en inwoners.

Digitale criminaliteit betreft de ‘normale’ misdrijven, maar dan gepleegd met behulp van het internet. Voorbeelden zijn diefstal en afpersing. Cybercriminaliteit betreft de misdrijven die zuiver en alleen met behulp van internet zijn uit te voeren. Voorbeelden zijn phishing en malware. Deze twee vormen van criminaliteit kunnen in een wereld zonder internet niet plaatsvinden. 2

Voor de participatieprocedure wordt voorgesteld twee sporen te volgen. Dat zijn:  het aanbieden van de actualisatie aan partners, zoals bijvoorbeeld het Openbaar Ministerie, partners werkzaam in de preventiesfeer en politie, voor het indienen van een zienswijze;  het digitaal ter inzage leggen van de actualisatie. Eenieder kan een zienswijze indienen. De zienswijzetermijn eindigt op zondag 2 mei 2021. Het college inventariseert daarna de zienswijzen en beoordeelt deze. Daar waar mogelijk worden de zienswijzen verwerkt in de actualisatie. Het college reageert op alle zienswijzen en informeert uw raad daarover door middel van het participatieverslag. Dat gebeurt tegelijk met het indienen van de defenitieve actualisatie aan uw raad.

Voor technische vragen kunt u zich wenden tot: Naam : Marcel Janssen Telefoonnummer : 079 – 346.84.74 E-mailadres : m.j.janssen@zoetermeer.nl

: