Memo - Collegestandpunten VNG ALV 2 december 2022

Aan De gemeenteraad van Zoetermeer

Zaakid 2022-101223

Van Het college/ Burgemeester Bezuijen

Datum 16 november 2022

Onderwerp Raadsmemo Collegestandpunten VNG ALV 2 december 2022

Bijlagen 2

Op vrijdag 2 december 2022 van 13.30 tot 15.00 uur is de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) in het Beatrixtheater in Utrecht. Op de agenda staan een aantal onderwerpen met betrekking tot het Sociaal Domein, zoals de Hervormingsagenda Jeugd en een geschillencommissie voor het Sociaal Domein. Daarnaast komen onder andere het VNG jaarplan, principes voor de digitale samenleving en de invulling van de vacatures van de diverse VNG-commissies aan de orde en wordt door het VNG-bestuur verantwoording afgelegd over alle openstaande moties. Met dit memo informeert het college u over de besluiten die zij op 15 november 2022 heeft genomen ten aanzien van de VNG ALV van vrijdag 2 december 2022. Tijdens de commissie Plenair van 21 november is er gelegenheid om vanuit de raad inbreng mee te geven aan het college met betrekking tot de ALV. Agenda De volledige agenda voor de ALV ziet er als volgt uit: 1. Opening 2. Benoeming van de notulencommissie Najaars ALV 2 december 2022 (ter besluitvorming) 3. Vaststelling notulen ALV 29 juni 2022 (ter besluitvorming) 4. Mededelingen 5. VNG Jaarplan 2023 (ter informatie) 6. Integraal Zorgakkoord en Gezond en Actief leven Akkoord (ter besluitvorming) 7. Hervormingsagenda Jeugd (ter informatie) 8. Geschillencommissie sociaal domein (ter besluitvorming) 9.

Standaardisering contracten jeugd (ter besluitvorming) 10. Beschikbaarstelling Wmo gegevens voor onderzoek en groeiraming (ter informatie) 11. Vaststelling principes voor de digitale samenleving (ter besluitvorming) 12. Verantwoording uitvoering moties ALV 29 juni 2022 (ter besluitvorming) 13. Invulling vacatures in VNG bestuur en commissies (ter besluitvorming) 14. Rondvraag/Wvttk 15. Sluiting Momenteel zijn er bij het college nog geen nieuwe moties bekend. Het lobby- en motieverkeer duurt echter vaak tot kort voor aanvang van de ALV voort. Om de gemeenteraad in staat te stellen tijdig te reageren op de positie van het college ten aanzien van de reguliere agendapunten kan dit niet worden afgewacht en ontvangt u nu reeds dit memo.

Integraal Zorgakkoord (IZA) en Gezond en Actief Leven Akoord (GALA) (agendapunt 6) IZA en GALA gaan gemeenten fors meer verantwoordelijkheid geven. IZA is een wezenlijke verschuiving van verantwoordelijkheden in het zorgstelsel. Gemeenten worden verantwoordelijk voor advanced care en nazorg (na behandeling). GALA zorgt ervoor dat preventie geen vrijblijvendheid meer is. Dit heeft financiële consequenties voor gemeenten (zie hieronder). Bij inwerkingtreding van IZA en GALA is het belangrijk om als gemeente onze zorg governance goed te overwegen, als een soort gemeenschappelijke regeling van de zorg in Zoetermeer. Zoetermeer 2025 kan daarbij wellicht in de toekomst als basis dienen, maar de verwachting is dat de rollen daarin wel kunnen wijzigen als gevolg van IZA en GALA. Hervormingsagenda Jeugd (agendapunt 7) Het was de bedoeling van de VNG om de ALV van 2 december te benutten om de Hervormingsagenda Jeugd ter besluitvorming voor te leggen aan de leden. Het proces vergt echter meer tijd dan eerder werd voorzien, vanwege het lopende gesprek met het Rijk over de financieel bestuurlijke verhoudingen, maar ook omdat diverse inhoudelijke thema’s nog onvoldoende zijn uitgewerkt. Het VNG-bestuur heeft er daarom voor gekozen om in de stukken voor de ALV bij dit agendapunt vooral een stand van zaken te schetsen van de inhoud van de agenda en het huidige proces.

Zodra er meer zicht is op een overeenstemming met het Rijk zal de VNG het nieuwe tijdpad communiceren en voldoende ruimte en tijd creëren om de complete Hervormingsagenda met gemeenten te bespreken voordat deze ter besluitvorming wordt voorgelegd. Financiële consequenties Zowel agendapunt 6 als agendapunt 7 bevatten voorstellen en plannen die naar verwachting forse financiële consequenties voor gemeenten met zich meebrengen. Het is van cruciaal belang dat er vanuit het Rijk voldoende geld beschikbaar wordt gesteld aan gemeenten om hun (nieuwe) taken goed uit te kunnen voeren. We willen hier als gemeente scherp op toezien. Voor de Hervormingsagenda Jeugd zijn de financiële gevolgen nog niet duidelijk. Voor IZA en GALA komt die informatie nu stukje bij beetje binnen. Bij een voorlichtingsbijeenkomst op 8 november jl. stelden VNG/VWS dat gemeenten met meer dan 100.000 inwoners een bedrag van € 1,6 miljoen - € 14,5 miljoen tegemoet kunnen zien vanuit de brede SPUK. Dat is nogal een bandbreedte. Het is op dit moment moeilijk in te schatten of dit bedrag voldoende zal zijn. We varen vooralsnog dan ook op de inschatting die de VNG hierover maakt. In de aanloop naar de ALV (en daarna) blijft het college de informatievoorziening scherp volgen.

Als de beschikbare informatie aanleiding geeft om de financiële dekking in twijfel te trekken zal het college het standpunt rondom agendapunt 6 aanpassen. Besluiten college Hieronder worden de besluiten opgesomd die het college heeft genomen over de ALV. Het college heeft besloten: 1. Akkoord te gaan met het voorstel van de VNG voor het benoemen van de notulencommissie voor de ALV van 2 december 2022 (agendapunt 2). 2. In te stemmen met het vaststellen van de notulen van de ALV van 29 juni 2022 (agendapunt 3). 3. In te stemmen met het Integraal Zorgakkoord en Gezond en Actief leven Akkoord (agendapunt 6). 4. In te stemmen met de vaststelling van de principes voor de digitale samenleving (agendapunt 11). 5. In te stemmen met de verantwoording door het bestuur over de uitvoering van de moties van de ALV van 29 juni 2022 (agendapunt 12). 6. In te stemmen met de door de VNG voorgestelde invulling van de vacatures in VNG bestuur en commissies (agendapunt 13). 7. Een lid van het college aan te wijzen als stemgerechtigde vertegenwoordiger van de gemeente Zoetermeer op de ALV.

De agendapunten 8 en 9 bevatten omvangrijke documenten, waardoor zowel de ambtelijke organisatie als het college meer tijd nodig heeft om tot een standpunt te komen. Het college verwacht pas kort voor de ALV een standpunt in te kunnen nemen.

Voor technische vragen kunt u zich wenden tot: Naam : Govert Buijs Telefoon : +31793469535 E-mailadres : G.J.Buijs@zoetermeer.nl