GEWIJZIGD Raadsvoorstel - Zienswijze ontwerpbegroting 2022 GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Raadsvoorstel Onderwerp

GEWIJZIGD Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Zaakid

0637694766

Auteur

Mw. drs. M.H. Dorst m.h.dorst@zoetermeer.nl 079 – 346.87.21

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

P.W. Verhoeven

Portefeuillehouder

Wethouder Groeneveld

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden)

Programma(s) Eerdere besluitvorming

31-05-2021: Conform artikel 22 van de Gemeenschappelijke Regeling heeft de raad acht weken de tijd, ingaande op 12 april 2021, om een zienswijze te geven op de voorliggende ontwerpbegroting. Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling stelt de begroting 2022 op 15 juli 2021 vast. Programma 2 Samen leven en ondersteunen 03-11-2014: Oprichting GR Inkoopbureau H-10 (2014-000480) 06-07-2015: Eerste wijziging GR Inkoopbureau H-10 (2015-000434) 08-05-2017: Tweede wijziging GR Inkoopbureau H-10 (2017-000154) 17-09-2018: Derde wijziging GR Inkoopbureau H-10 (0637293678) 16-12-2019: Vierde wijziging GR Inkoopbureau H-10 (0637523312)

Samenvatting

De gemeenteraad heeft op grond van de gemeenschappelijke regeling de mogelijkheid om een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te geven. In de zienswijze is opgenomen dat er wordt voldaan aan de Kaderbrief begroting 2022 gemeenschappelijke regelingen op het onderdeel Indexering. Daarnaast wordt geadviseerd de begroting aan te vullen, zodat deze een compleet beeld geeft van de werkzaamheden die worden uitgevoerd. Tot slot is een opmerking opgenomen over het zoeken naar besparingsmogelijkheden.

Bijlagen

1. Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden; 2. Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2022 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden d.d. 12 april 2021; 3. Ontwerpbegroting 2022 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden; 4. Concept jaarrekening 2020 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.

Raadsbesluit 0637694766 Zienswijze ontwerpbegroting 2022 GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 mei 2021 besluit 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden, zoals opgenomen in de conceptbrief in de bijlage, vast te stellen. 2. De vastgestelde zienswijze naar het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te sturen. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een zienswijze op een begroting betreft van een samenwerkingsverband waaraan de gemeente deelneemt. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 31 mei 2021 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: woensdag 19 mei 2021

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Op 12 april 2021 heeft het bestuur van de gemeenschappelijke regeling (hierna: de GR) Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden de ontwerpbegroting 2022-2025 toegestuurd. Conform de GR heeft de raad van Zoetermeer de mogelijkheid om een zienswijze op de voorgestelde begroting in te dienen. De zienswijze kan uiterlijk 7 juni 2021 schriftelijk kenbaar gemaakt worden. Beoogd effect Het bestuur voegt de zienswijze van de raad toe aan de conceptbegroting. Op deze wijze kan er sturing worden gegeven aan het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden vast te stellen met daarin de volgende punten: a. De begroting voldoet aan de indexering zoals deze is opgenomen in de ‘Kaderbrief begroting 2022 gemeenschappelijke regelingen’; b. De financiële gevolgen van het uitgevoerde inkooptraject voor 2021 en verder, die nog niet vertaald zijn naar de dagelijkse bedrijfsvoering, moeten niet opgenomen worden in de regionale projectadministratie, maar in de GR-begroting zelf. c. Het verzoek aan de GR om mogelijkheden voor besparingen te onderzoeken. 2. De vastgestelde zienswijze naar het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te sturen.

Argumenten 1.1a De begroting voldoet aan de gemeentelijke kaderbrief op het onderdeel Indexering De begroting die is opgesteld door de GR voldoet aan de Kaderbrief begroting 2022 gemeenschappelijke regelingen op het onderdeel indexering. Kanttekeningen 1.1b De begroting is niet volledig De financiële gevolgen van het uitgevoerde inkooptraject voor 2021 en verder, zijn nog niet vertaald naar de dagelijkse bedrijfsvoering en ook niet opgenomen in de begroting. Het Servicebureau geeft aan dat de kosten die hiermee gemoeid zijn, zullen worden opgenomen in de regionale projectbegroting. De begroting dient echter een volledig beeld te geven van de werkzaamheden die het Servicebureau uitvoert. In de zienswijze wordt daarom geadviseerd om deze werkzaamheden alsnog aan de begroting toe te voegen en los te koppelen van de regionale projectbegroting. 1.1c Ook gemeenschappelijke regelingen moeten besparingsmogelijkheden onderzoeken De gemeentefinanciën zijn de afgelopen jaren steeds meer onder druk komen te staan. Gemeenten zelf zijn op zoek naar besparingsmogelijkheden, maar hebben deze opgave tot op heden niet expliciet bij gemeenschappelijke regelingen neergelegd. Het verzoek aan de GR is om voor 2022 en in de meerjarenramingen te onderzoeken of er besparingsmogelijkheden zijn.

datum print: woensdag 19 mei 2021

3

Financiën De conceptbegroting 2022 is in overeenstemming met de gemeentelijke kaderbrief 2022. De bijdrage voor 2022 bedraagt voor de gemeente Zoetermeer € 344.869,-. Dit past binnen de financiële kaders van de gemeentelijke meerjarenbegroting 2022-2025. In 2020 heeft een inkooptraject plaatsgevonden. De gevolgen hiervan zijn voor het Servicebureau nog niet allemaal financieel vertaald naar de dagelijkse bedrijfsvoering en zijn nog niet geheel verwerkt in deze conceptbegroting. Het Servicebureau geeft aan dat de kosten van deze werkzaamheden in eerste instantie worden opgenomen in de regionale projectbegroting. Deze projectbegroting is echter nog niet vastgesteld. Het is daarom nog niet inzichtelijk of deze kosten gedekt kunnen worden binnen de financiële kaders van de gemeentelijke meerjarenbegroting. Een eventuele afwijking wordt in de P&C cyclus meegenomen. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Het betreft een budgettaire bevoegdheid van de raad. Het voorstel leent zich derhalve niet voor participatie. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning Het raadsvoorstel met daarin de zienswijze op de begroting wordt besproken in een commissievergadering op 25 mei 2021.

Vervolgens zal in de raadsvergadering van 31 mei 2021 besluitvorming over de zienswijze plaatsvinden.

datum print: woensdag 19 mei 2021

4