GEWIJZIGD Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie aanpassen Bomenbeleid

Raadsvoorstel Onderwerp

Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie aanpassen Bomenbeleid

Zaakid

2024-098667

Auteur

Frank Maurits +31793469821 F.J.Maurits@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Kramps I.F. (Inge)

Portefeuillehouder

Wethouder Van der Meer

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

Programma 3 Leefbaarheid, duurzaam en groen

Eerdere besluitvorming Samenvatting

Dit participatievoorstel voor het aanpassen van het bomenbeleid komt voort uit het coalitieakkoord. In dit akkoord is aangeven dat bewoners de mogelijkheid moeten krijgen om bomen waar zij overlast van ervaren te kunnen laten snoeien, vervangen en of te laten verwijderen. Binnen het beschikbare budget van € 150.000 kunnen naar verwachting 30 casussen van ongeveer 5 bomen per jaar worden behandeld. Jaarlijks kunnen daarmee ongeveer 150 bomen als buurtgroen zonder bezwaar en beroep gesnoeid, uitgedund of vervangen worden. Coalitieakkoord • “We willen bewoners die overlast ervaren van bomen van de gemeente de mogelijkheid geven om samen met hun buren – een voorstel in te dienen om de bomen te snoeien, uit te dunnen of te vervangen. Als de omwonenden er met elkaar niet uitkomen vragen we advies aan de externe bomencommissie.” • ‘We zorgen ervoor dat aan het eind van de collegeperiode het totaal aantal bomen in Zoetermeer gestegen is” In de raadsvergadering van 6 november 2023 heeft het college toegezegd om in het eerste kwartaal 2024 een plan van aanpak over het bomenbeleid naar de raad te sturen. Op 3 april is deze toezegging verdaagd tot 1 juni 2024 vanwege de juridische en organisatorische invulling. Op 22 mei 2024 heeft de raad het plan van aanpak ontvangen. Om bovenstaande doelstellingen uit het coalitieakkoord te bereiken wordt een aantal stappen doorlopen.

Een deel van de aanpassingen doen we binnen het bestaande beleid, een deel van de aanpassingen valt binnen het mandaat van het college en een deel van de aanpassingen vraagt om een raadsbesluit.

In bijgevoegd procesvoorstel, waarin we de aanpak voor participatie beschrijven, aanpassing bomenbeleid door de kapvergunningplicht af te schaffen voor bomen die vallen onder niveau buurtgroen, geven we aan hoe we inwoners en belanghebbenden gaan informeren en consulteren. De verzameling van reacties, opmerkingen en ideeën nemen we mee in de advisering en besluitvorming van het beleid. Bijlagen

1. GEWIJZIGD Procesvoorstel participatie aanpassen bomenbeleid

2

Raadsbesluit Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie aanpassen Bomenbeleid 2024-098667 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 juli 2024 besluit 1. De participatie overeenkomstig het bijgevoegd procesvoorstel participatie ‘Aanpassen Bomenbeleid’ vorm te geven. 2. Vast te stellen als doelen van participatie: a. Draagvlak verkennen b. Creativiteit uit de stad aanboren om een zo goed mogelijke inhoud te krijgen bij het vormen van de aanpassing van het beleid 3. De volgende betrokkenen te informeren over het aanpassen van het bomenbeleid: a. Bewoners b. Belangenverenigingen, organisaties en stichtingen 4. Het niveau van participatie vast te stellen op consultatie. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 7 oktober 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

3

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Dit participatievoorstel voor het aanpassen van het bomenbeleid komt voort uit het coalitieakkoord. In dit akkoord is aangeven dat bewoners de mogelijkheid moeten krijgen om bomen waar zij overlast van ervaren te kunnen laten snoeien, vervangen en of te laten verwijderen. Om dit voorstel te kunnen uitvoeren passen we het bomenbeleid aan om per jaar, afhankelijk van de complexiteit van de overlast, ongeveer 30 casussen van circa 5 bomen te behandelen. Coalitieakkoord • “We willen bewoners die overlast ervaren van bomen van de gemeente de mogelijkheid geven om samen met hun buren – een voorstel in te dienen om de bomen te snoeien, uit te dunnen of te vervangen. Als de omwonenden er met elkaar niet uitkomen vragen we advies aan de externe bomencommissie.” • ‘We zorgen ervoor dat aan het eind van de collegeperiode het totaal aantal bomen in Zoetermeer gestegen is” In de raadsvergadering van 6 november 2023 heeft het college toegezegd om “in het eerste kwartaal 2024 een plan van aanpak over het bomenbeleid naar de raad te sturen.” Op 3 april is deze verdaagd tot 1 juni 2024 vanwege de juridische en organisatorische invulling. Op 22 mei 2024 heeft de raad het plan van aanpak ontvangen. Om bovenstaande doelstellingen uit het coalitieakkoord te bereiken, wordt een aantal stappen doorlopen.

Een deel van de aanpassingen doen we binnen het bestaande beleid, een deel van de aanpassingen valt binnen het mandaat van het college en deel van de aanpassingen vraagt om een raadsbesluit. Dit staat verder uitgewerkt in het plan van aanpak. In bijgevoegd procesvoorstel, waarin we de aanpak voor participatie beschrijven voor de aanpassing van het bomenbeleid, geven we aan hoe we inwoners en belanghebbenden gaan consulteren. De verzameling van reacties, opmerkingen en ideeën nemen we mee in de advisering en besluitvorming van het beleid. Beoogd effect • Bewoners en belanghebbenden zijn geïnformeerd over het aanpassen van het bomenbeleid. • Door de participatie wordt draagvlak getoetst en creativiteit uit de stad gevraagd om een zo goed mogelijke inhoud te krijgen bij het vormen van de aanpassing van het beleid. Voor het vervangen van de bomen op voorstel van de bewoners is gedurende deze collegeperiode jaarlijks € 150.000 beschikbaar. Binnen het beschikbare budget van € 150.000 kunnen naar verwachting 30 casussen van ongeveer 5 bomen per jaar worden behandeld. Jaarlijks kunnen daarmee ongeveer 150 bomen als buurtgroen zonder bezwaar en beroep gesnoeid, uitgedund of vervangen worden. Extra maatregelen zoals vegen en proactief bestrijden van plagen om de overlast van bomen te verminderen, worden gedekt binnen de bestaande financiële middelen.

4

Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De participatie overeenkomstig het bijgevoegd procesvoorstel participatie ‘Aanpassen Bomenbeleid’ vorm te geven. 2. Vast te stellen als doelen van participatie: a. Draagvlak verkennen b. Creativiteit uit de stad aanboren om een zo goed mogelijke inhoud te krijgen bij het vormen van de aanpassing van het beleid 3. De volgende betrokkenen te informeren over het aanpassen van het bomenbeleid: a. Bewoners b. Belangenverenigingen, organisaties en stichtingen 4. Het niveau van participatie vast te stellen op consultatie. Argumenten 1.1 Volgens de Participatieverordening Zoetermeer legt het college bij nieuw kaderstellend beleid een Procesvoorstel participatie ter vaststelling voor aan de raad. 2.1 en 3.1

Met de voorgestelde doelen voor participatie wordt draagvlak verkend en creativiteit aangeboord onder bewoners en belanghebbende verenigingen/ stichtingen om de aanpassing van het Bomenbeleid te laten slagen. Mogelijk kan dit leiden tot praktische ideeën/ oplossingen die gebruikt kunnen worden in de aanpassing van het bomenbeleid. Kanttekeningen 2.1 en 3.1 De tegenstanders van de aanpassingen van het bomenbeleid willen meer invloed hebben op het beleid. Het is goed dat de voor- en de tegenstanders van de aanpassingen aan het bomenbeleid elkaars mening en belangen horen. Financiën Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Zie de bijlage voor het Procesvoorstel participatie aanpassen Bomenbeleid. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Het participatietraject wordt afgesloten met een eindverslag dat wordt vastgesteld door de raad. Hierin wordt gerapporteerd over het proces, de resultaten en wat er met de resultaten wordt gedaan. Planning Na vaststelling van het participatievoorstel door de raad willen we het voorstel uitvoeren, de resultaten verwerken in een eindverslag en dat samen met nieuwe bomenbeleid op 16 december 2024 in de raad laten behandelen.

5