GEWIJZIGD Raadsvoorstel Integraal werken aan een gezonde stad

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

GEWIJZIGD Raadsvoorstel Integraal werken aan een gezonde stad 2023-055421

Auteur

Daniëlle van der Eerden +31793468705 D.M.van.der.Eerden@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Breugem - Kosters Y.J.M. (Yvonne)

Portefeuillehouder

Wethouder Ter Laak

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Blansjaar Wethouder Weerwag Wethouder Van der Meer

Uiterste behandeldatum (+ reden)

11 september. Het plan moet uiterlijk 30 september worden ingediend om de financiering via de brede SPUK voor 2024 t/m 2026 veilig te stellen Programma 2 Samen leven en ondersteunen en programma 4 Vrije tijd

Programma(s) Eerdere besluitvorming

In maart 2023 is in overleg met de wethouder besloten op alle onderdelen van de brede SPUK middelen aan te vragen om te borgen dat onze gemeente maximaal gebruik kan maken van de ondersteuning van de rijksoverheid. Uw raad is in April via een memo (2023-013716) geïnformeerd over het proces rondom de brede SPUK. 23 mei is uw raad wederom geïnformeerd en meegenomen in de stand van zaken.

Samenvatting

De brede SPUK maakt het onze gemeente mogelijk om stevig en samenhangend in te blijven zetten op preventie. Het bundelt bestaande en nieuwe geldstromen die zich richten op het stimuleren van gezondheid, sport en bewegen, preventie en het versterken van de sociale basis. Het plan ‘Integraal werken aan een gezonde stad’ is een plan van aanpak dat voor het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) noodzakelijk is om de brede SPUK-middelen uit te keren. Het plan van aanpak gaat over sport en bewegen, preventie en het versterken van de sociale basis van Zoetermeerders. De kaders en ambities van de gemeente staan omschreven in het document en beslaan een periode van 2023 t/m 2026. De thema’s waaraan het geld besteed moet worden, zijn bepaald door de rijksoverheid. Er is voor deze 13 thema’s gekozen vanwege de onderliggende ambitie om in 2040 een gezondere inwonerspopulatie te hebben. De thema’s zijn: 1. 2. 3. 4.

Lokaal Sportakkoord; Brede Regeling Combinatiefuncties; Terugdringen Gezondheidsachterstanden; Kansrijke start;

5. 6. 7. 8. 9.

Mentale Gezondheid; Aanpak overgewicht en obesitas; Valpreventie; Leefomgeving; Opgroeien in een kansrijke omgeving en Vroegsignalering Alcoholproblematiek; 10. Versterken sociale basis; 11. Mantelzorg; 12. Eén tegen eenzaamheid; 13. Welzijn op recept. Voor de eerste vier thema’s gaat het (deels) om bestaande middelen. Voor de overige thema’s betreft het nieuwe middelen. In het najaar van 2023 worden de doelen en globale activiteiten verder uitgewerkt voor de jaren 2024 t/m 2026. Bijlagen

1. Aanpak ‘Integraal werken aan een gezonde stad’ 2. Overzicht van bestaande en nieuwe middelen

2

Raadsbesluit Raadsvoorstel Integraal werken aan een gezonde stad 2023-055421 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juli 2023 besluit 1. Het plan ‘Integraal werken aan een gezonde stad’ vast te stellen ten behoeve van de subsidieaanvraag bij het ministerie.

Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 11 september 2023 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

3

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Het ministerie van VWS heeft via een brede SPUK regeling bestaande middelen en nieuwe middelen gebundeld voor preventietaken op het gebied van gezonde inwoners. Hiermee kunnen we als gemeente door integraal werken onze impact op de gezondheid van inwoners vergroten. Om de middelen beschikt te krijgen, moet voor 30 september 2023 een integraal plan van aanpak worden ingediend bij VNG/VSG. Na positief advies van VNG/VSG kan het plan van aanpak worden ingediend bij DUS-I. Afgelopen maanden is door een toegewijd team van ambtenaren vanuit sociaal domein, fysiek domein en sport gewerkt aan het plan van aanpak. Vanuit wat binnen de verschillende domeinen al gebeurt is een aanpak ontwikkeld om bestaande interventies meer met elkaar in samenhang te brengen, waardoor ze elkaar versterken. Het advies van VNG is het plan vast te laten stellen in het college. Om de betrokkenheid van de raad te optimaliseren, is in Zoetermeer besloten het plan van aanpak tevens ter besluitvorming aan uw raad voor te leggen. Beoogd effect - Het primaire beoogde effect is voor onze gemeente de gereserveerde middelen uit de brede SPUK beschikt te krijgen zodat reeds ingezet beleid en ingezette acties kunnen worden voortgezet en nieuwe acties kunnen worden ontwikkeld.

- Het secundair beoogde effect is integraal werken tussen de verschillende domeinen binnen de gemeente te bevorderen zodat deze domeinen meer gebruik gaan maken van elkaars kennis en expertise en het beleid vanuit de verschillende invalshoeken elkaar gaat versterken ten behoeve van de gezondheid van de inwoners van Zoetermeer. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. Het plan ‘Integraal werken aan een gezonde stad’ vaststellen ten behoeve van de subsidieaanvraag bij het ministerie.

Argumenten 1a. De gestelde doelen en activiteiten bieden een basis om concrete activiteiten op te ontwikkelen waarmee we de gezondheid van onze inwoners kunnen bevorderen; 1b. Met het verkrijgen van de beschikking kunnen we integraler werken aan de gezondheid van onze inwoners; 1c. Met dit plan kunnen we als gemeente de voor ons gereserveerde middelen voor 2024 t/m 2026 beschikt krijgen; 1d. Met het verkrijgen van de beschikking kunnen we reeds bestaande activiteiten met betrekking tot het sportakkoord, de brede regeling combinatiefuncties, terugdringen gezondheidsachterstanden en kansrijke start voortzetten; 1e. Met het verkrijgen van de beschikking kunnen we nieuwe activiteiten onder de diverse thema’s ontplooien.

Kanttekeningen 1. Het plan van aanpak betreft een globaal plan met abstracte doelen en procesvoorstellen. In het korte tijdbestek was het niet mogelijk alle partijen te betrekken en daarmee tot een concretere invulling te komen. In het najaar van 2023 wordt het plan verder geconcretiseerd,

4

worden samenwerkingspartners en inwoners betrokken en wordt de monitoring en evaluatie ingeregeld.

Financiën 1. Voor 2023 zijn de middelen al beschikt. Voor 2024 t/m 2026 moet nog een beschikking komen (volgend op het plan van aanpak). Als het plan van aanpak niet wordt vastgesteld kan het niet worden ingediend. Dat betekent dat de middelen voor 2024 t/m 2026 voor onze gemeente vervallen. Daarmee zal ook voor reeds ingezette acties gelinkt aan de brede SPUK (het Sportakkoord, de brede regeling combinatiefuncties, terugdringen gezondheidsachterstanden en kansrijke start) geen budget meer beschikbaar zijn. Controleprotocol Het besluit van de raad (het plan van aanpak vaststellen en bij het ministerie indienen) heeft nu geen directe gevolgen voor het protocol. Op 3 mei jl. ontving de gemeente de beschikking voor het jaar 2023. De beschikking is gebaseerd op diverse regelgeving, waaronder de Regeling specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026. Deze regelgeving zal in het normen- en toetsingskader voor de accountantscontrole en de interne controle opgenomen worden. Participatie en Communicatie Het besluit over het plan van aanpak vraagt geen participatie. Voor de verdere uitwerking wordt in het najaar een communicatieplan opgesteld en worden partners en inwoners betrokken via een participatietraject.

Duurzaamheid De integrale aanpak beoogt te leiden tot duurzaam positieve gevolgen voor de gezondheid van onze inwoners. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Met de participatieronde bepalen we op welke wijze toegankelijkheid onderdeel uit kan maken van het plan. Rapportage en evaluatie In het najaar van 2023 richten we een monitoring- en evaluatiesysteem in. Planning • In de zomer 2023 worden de communicatie en participatieparagraaf verder uitgewerkt; • In het najaar volgt de participatieronde • Op 13 november 2023 organiseren we een themabijeenkomst waarin we de raad informeren over de concretisering van de doelen; • Na de themabijeenkomst van 13 november wordt de begroting voor 2024 en verder uitgewerkt. Deze wordt uiterlijk eind 2023 aan de raad aangeboden in de vorm van een raadsvoorstel; • Gedurende de loopperiode (2024 – 2026) wordt uw raad periodiek, minimaal tweemaal per jaar, geïnformeerd over de voortgang.

5