GEWIJZIGD Bijlage 3 - Eindverslag Participatie Huisvestingsverordening 2023

De heer Steijger neemt namens de huurders deel in de urgentiecommissie. Hij geeft aan dat het aantal zaken verschilt per vergadering. De laatste keer waren er bijvoorbeeld 12 aanvragen zijn behandeld. De heer Seitzinger ligt toe dat woningzoekenden met een urgentieverklaring binnen 3 maanden zelf een woning moeten vinden met voorrang. Lukt dat niet dan volgt een bemiddelingstraject en een eenmalig woonaanbod. Als een urgent woningzoekende zo’n eenmalig woonaanbod niet accepteert vervalt de urgentieverklaring. De regels gelden in de hele regio. 24

Mevrouw Middelhoek geeft aan dat de doorstroming naar een verpleegtehuis is weggevallen. De heer Seitzinger: het is een landelijke trend dat mensen langer in hun huis blijven wonen. De woning komt dan pas vrij na overlijden, waardoor de doorstroming binnen de sociale huursector stokt. •

Statushouders zijn woningzoekenden met een verblijfsstatus. De gemeente is wettelijk verplicht om deze doelgroep te huisvesten. Dat gebeurt nu door sociale huurwoning in plaats van via het woonruimteverdeelsysteem direct aan te bieden aan statushouders (en andere bijzondere doelgroepen). De gemeente, huurdersorganisaties en corporaties hebben afgesproken dat er per jaar maximaal 30% van de vrijgekomen sociale huurwoningen naar deze bijzondere doelgroepen gaat. De taakstelling is momenteel erg hoog. De motie is daardoor de vraag ook of de motie uitvoerbaar is. Het afschaffen van voorrang (c.q. directe bemiddeling voor statushouders) onttrekt de gemeente niet aan de verantwoordelijkheid om statushouders te huisvesten. De gemeente heeft geen woningen beschikbaar om zelf statushouders in te huisvesten. Mevrouw Bink: De motie is mede ingediend door de Zoetermeer Vooruit. Hierin is opgenomen dat zij geen voorrang willen verlenen aan statushouders. Zoetermeer Vooruit gunt iedereen een woning, maar wil dat statushouder ook moeten wachten net als andere woningzoekenden. Het college moet nog reageren op de motie De heer Steijger licht toe dat de voorrangspositie voor statushouders eerst wettelijk was en een paar jaar geleden uit de wet is gehaald. De halfjaarlijkse opgave vanuit de taakstelling. De corporaties voorzien in de huisvesting en niet de particuliere verhuurders.

Hij vindt het gewenst dat de gemeente ook hen aanspreekt voor het huisvesten van statushouders. De heer Seitzinger reageert dat corporaties vrijwillig huisvesten. Zij zien dit ook als hun taak. Commerciële verhuurders kunnen ook meehelpen met de huisvesting, maar zij kunnen door de gemeente net als corporaties niet worden verplicht hieraan mee te helpen. wordt.

•

Uitstromers uit zorginstellingen, waaronder jeugdzorg, maatschappelijke opvang en beschermd wonen, wordt in de presentatie aangestipt, maar hier wordt door de aanwezigen niet bij stilgestaan.

Kopen voor verhuur De heer Seitzinger licht toe dat het mogelijk is om kopen voor verhuur te beperken door middel van een opkoopbescherming. Het is dan verboden om woningen te verhuren 4 jaar naar de aankoop zonder een vergunning, enkele uitzonderingen daargelaten. De rijksoverheid is bezig om kopen voor de verhuur minder aantrekkelijke te maken door overdrachtsbelasting (van 2 naar 8%). Ook worden verhuuropbrengsten zwaarder belast en zullen er in de toekomst meer huurwoningen in het gereguleerde segment vallen, waardoor huren Voor Zoetermeer lager dan voorheen. Wanneer de verhuurder een te hoge huur rekent voor een gereguleerde huurwoning kan de huurder naar de huurcommissie gaan. Op dit moment verkopen particuliere beleggers hun woningen omdat ze door deze maatregelen van de rijksoverheid geen of te weinig winst maken op hun investering. Het doel van de huisvestingsverordening

25

Wet en bevoegdheid zijn bedoeld om de onevenwichtige / onrechtvaardige effecten schaarste te bestrijden. De gemeente moet dit actief onderbouwen. Lijst bevoegdheden De gemeente heeft een lijst aan bevoegdheden waar onder voorwaarde van een goede onderbouwing van de noodzaak gebruik van gemaakt mag worden. Hier werd in de participatiebijeenkomst verder niet bij stilgestaan. Participatie Het regionale deel van de huisvestingsverordening (wonruimteverdeling)wordt afgestemd met andere gemeenten. De afstemming vond plaats in een brede regiegroep waar ook SVH en SHH in zitten. Het lokale deel gaat over de het beheer woningvoorraad. Participatie vindt online plaats via Doemee.zoetermeer.nl. Inwoners kunnen reageren op vragen van de gemeente en ook zelf input achterlaten. De reacties worden verwerkt in het participatieverslag. Deze worden meegenomen in het participatieproces. Het participatieverslag wordt vastgesteld door de gemeenteraad. De heer Seitzinger licht vervolgens de belangrijkste doelen en wijzigingen van de huisvestingswet toe. 1. Schaarste onderbouwing is aangepast. Nu zijn goedkope en middeldure koopwoningen ook schaarse woningtypen. 2. Inkomensgrenzen voor sociale huur zijn omlaag gebracht en worden gekoppeld aan de landelijke regelgeving. Een aanwezige vroeg naar de effecten van deze wijziging voor wachtlijst.

Het effect is dat sociale huur ook echt wordt toegewezen aan huishoudens met een laag inkomens. Voor de wachtlijsten voor sociale huur betekent het niets aangezien sociale huur door corporaties al volgens deze inkomensgrenzen verhuurd wordt. Het verschil zit vooral in de sociale huur in bezit van marktpartijen 3. Bij middenhuur zijn de inkomensgrenzen ook aangepast aan landelijke regelgeving. Zoetermeer trekt deze gelijk met Den Haag. Hierbij is het ook de bedoeling om de woningvoorraad zo goed mogelijk toewijzen. 4. Meer ruimte voor loting. Het wordt makkelijker om woningen te verloten onder woningzoekenden. Door hier een prestatieafspraak over te maken kunnen gemeente, corporaties en huurdersorganisaties hier ruimte voor creëren tot 10% van de vrijgekomen woningen per jaar. In een volgende serie kunnen hier afspraken over gemaakt worden. 5. Inschrijfduur behouden als je naar een flexwoning verhuisd. Het artikel over behouden van inschrijfduur is nu ook op flexwoningen van toepassing. De al opgebouwde inschrijfduur blijft behouden waardoor woningzoekenden makkelijker door kunnen stromen. Mevrouw Bink vraagt hoelang een huurder in een flexwoning mag blijven. De heer Seitzinger licht toe dat de verhuurder dat samen met de huurder bepaald. Zij sluiten onderling een huurcontract af. Er zijn verschillende contractvormen. Tijdelijke contracten zijn doorgaans voor 2 jaar.

Hierna moet de huurder dan verhuizen of hij krijgt een contract voor

26

onbepaalde tijd. Voor jongerenwoningen is de termijn maximaal 5 jaar met een eenmalige verlening van 2 jaar. Er zijn nog meer contractvormen maar die zijn voor flexwonen niet van toepassing Verder stellen woningcorporaties vaak een “Sociaal Statuut” op waar de rechten van de huurder bij herstructurering of renovatie zijn vastgelegd. 6. Volgordebepaling binnen lokaal en regionaal maatwerk Het betrof een weeffout die nu met deze wijziging is bepaald. Het wordt nu mogelijk om een volgorde van plaatsing aan te brengen in de regels. Actie: Gemeente en corporaties willen deze regels nog goed tegen het licht houden. Het aanpassen van het lokaal maatwerk is een collegebevoegdheid. Riet Middelhoek geeft aan dat ze voor de lokale voorrangsregels nagaan wat nu de behoefte is. Dit wil ze nog nader afstemmen in de Huurdersraad Vidomes. Lokaal maatwerk is goed maar niet alle woningen voor Zoetermeerders. Nieuwe bevoegdheid: opkoopbescherming Over de opkoopbescherming zijn veel vragen gesteld vanuit de gemeenteraad. Het is de vraag is de gemeente Zoetermeer dit moet invoeren. De noodzaak wordt niet gevoeld vanwege de landelijke regelgeving. Verder is de uitvoering van dit nieuwe vergunningstelsel niet geregeld. Riet geeft aan dat zij genoeg voorbeelden kan geven waar het fout gaat.

De huurdersorganisaties geven aan dat zij opkoopbescherming nader willen bekijken alvorens met een standpunt te komen. Verkamering van woningen Het komt voor dat woningen in Zoetermeer worden verkamerd en de kamers aan arbeidsmigranten worden verhuurd. De huuropbrengsten van verkamerde woningen is hoger dan voor zelfstandige huurwoningen, dus er is een financiele prikkel om dit te doen. Verkamering is nu vergunningplichtig. De aanwezigen discussiëren over het nut van verkamering. Het kan namelijk ook een gunstig zijn tegen de woningnood om verkamering toe te staan. Bijvoorbeeld om studenten te huisvesten, kan wenselijk zijn om 3 of 4 studenten te plaatsen om zodoende de wachtlijst af te laten nemen. Doorkijk voor de komende jaren: spoor 2 De aanwezigen bespreken kort de Amsterdamse aanpak Volkshuisvesting: daar is nu afgesproken dat bij grotere woningen (en andere bijzondere sociale huurwoningen) waar kinderen uit huis zijn gegaan de bewoners moeten verhuizen. Ook wordt het nieuwe woonruimteverdeelsysteem van de MRA besproken: zou dat ook wat voor Haaglanden kunnen zijn. De huurdersorganisaties spreken zich nog niet duidelijk voor of tegen uit. De huurdersorganisaties benoemen wel dat ze Amsterdam niet representatief vinden voor Haaglanden. Amsterdam heeft een hele andere woningmarkt dan Zoetermeer.

Het is volgens mevrouw Middelhoek nuttiger om goed te gaan bouwen voor senioren; in de samenleving, in het groen, en zeker ook voor personen met dementie. Voor ouderen is van belang een aantrekkelijke en redelijke huurprijs. Mevrouw Harmans plaatst kanttekening dat ze zelf ook in een MiVa woning woont omdat zij geruime tijd in een rolstoel heeft gezeten. Dit is nu gelukkig niet meer aan de orde maar een gezondheidssituatie kan ook verslechteren. Zij pleit ervoor te waken dat mensen niet worden weggejaagd uit een MiVa woning. Proces afspraak: nadere reactie huurdersorganisaties Riet plant de afspraak met de huurdersorganisatie op een aantal onderwerpen nog terug te . 27

De reactie moet uiterlijk 10 april a.s. binnen zijn bij de heer Seitzinger. Afgesproken wordt dat de aanwezigen een informeel verslag ontvangen. Reacties + zienswijze worden samengevat in het participatie verslag. De gemeente dankt de aanwezigen voor hun aanwezigheid vanmiddag en sluit de bijeenkomst.

28