GEWIJZIGD Bijlage 1 - Nota Dierenwelzijn
Tekst van het document
23
Nota Dierenwelzijn Gemeente Zoetermeer
8. Gevangen vis mag niet worden meegenomen. De vis moet meteen teruggezet worden in hetzelfde water. 9. Het wijkvisbewijs moet ingevuld en ondertekend toonbaar zijn. Dit bewijs moet getoond kunnen worden aan politie, BOA's, Sportvisserij Nederland of gebiedsbeheerder(s). 10. Als er alleen in water in de wijk wordt gevist, is een VISpas van Sportvisserij niet nodig. 11. Er mag geen sprak zijn van overlast of hinder voor de omgeving en/of de natuur. Daarnaast mag er geen afval achtergelaten worden en tent neergezet worden op de visplek.
7.4 Vuurwerk Vuurwerk is tijdens de jaarwisseling voor veel mensen een leuke attractie. Vuurwerk is voor dieren minder aangenaam. Dieren kunnen door vuurwerk veel stress ervaren. Dit komt mede door de harde knallen van het vuurwerk. Het gehoor van dieren is sterker ontwikkeld dan die van de mens. Ook kunnen dieren geraakt worden door het vuurwerk. Ten slotte kunnen afvalresten van vuurwerk schadelijk zijn voor het dier. De gemeente Zoetermeer vindt het welzijn van dieren belangrijk en zal toezien op het behoud of uitbreiding van vuurwerkvrije zones. Een uitbreiding van vuurwerkvrije zones is het meest logisch in gebieden waar dieren uitgelaten worden en waar veel dieren aanwezig zijn. In Zoetermeer is het normaal gesproken toegestaan om tijdens de jaarwisseling vuurwerk af te steken. Tijdens de jaarwisseling 2020/2021 gold een verbod vanwege COVID19. Jaarlijks wordt er gekeken naar de mogelijkheden van vuurwerkvrije zones.
7.5 Actiepunten De gemeente Zoetermeer heeft een aantal actiepunten: 1. Het stimuleren, motiveren en erop toezien dat de afspraken die gemaakt zijn voor het bestrijden van de ratten ook worden nagekomen. De gemeente Zoetermeer en de inwoners moeten er samen voor zorgen dat de aanwezigheid van ratten beheersbaar blijft. De gemeente Zoetermeer geeft hier voorlichting over. Minimaal 1 keer per jaar via het huis-aan-huis blad en social media 2. De gemeente Zoetermeer doet jaarlijks onderzoek naar het uitbreiden van eventuele vuurwerkvrije zones om rekening te houden met het welzijn van dieren in Zoetermeer.
24
Nota Dierenwelzijn Gemeente Zoetermeer
Bijlagen Bijlage 1: Wettelijk kader dierenwelzijn en dierenbeleid 1. Wettelijke kaders gemeente Taak voor gemeente vanuit het Burgerlijk Wetboek: • Elke gemeente heeft de wettelijke verplichting om ‘gevonden’ dieren gedurende 14 dagen op te (laten) vangen. Op grond van het Burgerlijk Wetboek (artikel 5:8 lid 3 BW) is de burgemeester bevoegd om na die 14 dagen afstand te doen van het opgevangen dier; • Ook een burger mag een gevonden dier (zijnde een ‘gevonden voorwerp’ volgens het Burgerlijk Wetboek), na aangifte te hebben gedaan, zelf in bewaring nemen en verzorgen. De bewaartermijn voor de burger is 12 maanden. Na een jaar wordt de vinder die aangifte heeft gedaan en het dier als houder heeft verzorgd, eigenaar. De bewaartermijn staat in artikel 5:5 BW en artikel 5:6 BW. Taak voor gemeente vanuit het Algemene Wet Bestuursrecht Bij huisuitzettingen, detenties of vanwege gezondheidsrisico’s kunnen politie en GGDhuisdieren gedwongen op laten nemen. Deze gedwongen opvang valt conform de Algemene Wet Bestuursrecht (artikelen 5:29 en 5:30) ook onder de wettelijke taak van de gemeente. Hier geldt een maximale opvangtermijn van 13 weken. Aanvullende regelgeving Zoetermeer Aanvullende regelgeving van de gemeente Zoetermeer staat omschreven in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Het gaat om: 4. Loslopende honden, verontreiniging door honden, gevaarlijke honden (art.
2:41 – 2:43); 5. Houden van hinderlijke of schadelijke dieren/voeren van dieren (art. 2. 2:44) 6. (Geluid)hinder door dieren (art.4:5a) 2.
Wettelijke kaders landelijk
2.1 Wet dieren (1 juli 2014): raamwet die van toepassing is op dierenwelzijn van dieren die gehouden worden De Wet Dieren gaat uit van de erkenning van de intrinsieke waarde van dieren. Dat houdt in dat dieren met respect behandeld moeten worden en dat dieren niet nodeloos in hun welzijn mogen worden benadeeld. Het is daarmee verboden om dieren onnodig pijn te doen, letsel te veroorzaken, de gezondheid of het welzijn te beschadigen en dieren de nodige zorg te onthouden, te doden of een dier als prijs, gift of beloning uit te reiken. De overheid kan situaties, voorwaarden, plaatsen of soorten dieren aanwijzen waarbij deze verboden niet van toepassing zijn. De Wet Dieren geeft aan dat dieren redelijkerwijs zijn gevrijwaard van • dorst, honger en onjuiste voeding; • fysiek en fysiologisch ongerief; • pijn, verwonding en ziektes; • angst en chronische stress; • beperking van hun natuurlijk gedrag.
25
Nota Dierenwelzijn Gemeente Zoetermeer
Of aan deze voorwaarden wordt voldaan, kan beoordeeld worden door de officiële instanties zoals de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA), de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID) en de politie (taakaccent dieren). 2.2 Wet Natuurbescherming (per 1 januari 2017): bundelt en vervangt de afzonderlijke wetten rondom natuurbescherming (Flora- en faunawet, Natuurbeschermingswet en Boswet) Provincies hebben de plicht om uitvoering te geven aan Wet Natuurbescherming en om een eigen natuurbeleid vast te stellen. Omgevingsdienst Haaglanden betreft het bevoegd gezag namens provincie Zuid-Holland m.b.t. de ontheffing- en vergunningverlening Wet natuurbescherming. Ook de gemeente heeft hier taken in, zoals de zorgplicht voor dieren. 2.3 Natuurbeschermingswet (1998) en Flora- en faunawet (2002): wettelijk kader voor bescherming van in het wild levende dieren Deze wetten gaan over de bescherming van respectievelijk gebieden en soorten in de natuur, waaronder in het wild levende zoogdieren, vogels, reptielen en amfibieën en een aantal vissen, libellen en vlinders. In artikel 2 van de Flora- en faunawet is een zorgplicht vastgelegd voor in het wild levende dieren en hun leefomgeving. De zorgplicht houdt in dat iedereen ‘voldoende zorg’ in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende (planten en) dieren en hun leefomgeving.
De gemeente moet bij het beheer en de inrichting van de openbare ruimte gevolg geven aan deze wetgeving en zorgplicht. In de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet zijn Europese richtlijnen uitgewerkt: • De Vogelrichtlijn voor bescherming en beheer van alle op het grondgebied van de Europese Unie in het wild levende broed- en trekvogels en hun habitat; • De Habitatrichtlijn ten behoeve van het in standhouden van voor de Europese Unie van belang zijnde dieren- en plantensoorten en hun habitat. Deze 2 wetten zijn opgenomen in de in 2.2 genoemde wet Natuurbescherming.
2.4 Wet op de Dierproeven (herzien 2014): Regels voor toepassing dierproeven Dierproeven zijn in principe verboden. Om dierproeven te mogen uitvoeren heeft een instelling (bijvoorbeeld universiteit of farmaceutisch bedrijf) een instellingsvergunning van het ministerie van Economische Zaken nodig en de onderzoekers een projectvergunning van de Centrale Commissie Dierproeven (CCD). 2.5 Wilde dieren in circussen Sinds 15 september 2015 is er een verbod op het gebruik van wilde dieren in circussen en bij andere optredens. Het welzijn, de gezondheid en het natuurlijk gedrag van wilde dieren in een circus worden te veel aangetast. 2.6 Politiewet (2012) In artikel 3 is aangegeven dat de politie tot taak heeft in ondergeschiktheid aan het bevoegd gezag en in overeenstemming met de geldende rechtsregels te zorgen voor de daadwerkelijke handhaving van de rechtsorde en het verlenen van hulp aan hen die deze behoeven. Hen kan hierbij worden gelezen als zowel mens en dier.
26
Nota Dierenwelzijn Gemeente Zoetermeer
Bijlage 2: Actiepuntenlijst Hoofdstuk
Actie
Hoofdstuk 2
Gemeente Zoetermeer continueert, op basis van contracten met externe partijen, haar wettelijke taken om dierenbescherming en dierenhulpverlening te borgen Om overlast en problemen van zwerfdieren te voorkomen en te zorgen voor goede opvang van dieren, maakt de gemeente Zoetermeer afspraken met de dierenbescherming of de dierenhulpverlening. De gemeente Zoetermeer organiseert jaarlijks een bijeenkomst met alle dierenwelzijnsorganisaties om zaken over dierenwelzijn te bespreken. De gemeente Zoetermeer informeert twee keer per jaar via het huisaan-huisblad en gemeentelijke social media inwoners over welke dieren wel en niet zijn toegestaan als huisdieren. De gemeente Zoetermeer informeert en adviseert twee keer per jaar via het huis-aan-huisblad en gemeentelijke social media inwoners over hoe om te gaan met huisdieren en hoe dierenmishandeling en verwaarlozing te voorkomen. Wat is wel en niet toegestaan en hoe wordt dit aangepakt. De gemeente zet preventief maatregelen in om dierenmishandeling en -verwaarlozing te voorkomen. Dit gaat door middel van voorlichting. De gemeente Zoetermeer informeert de vrijwilligers van de voedselbank over de voedselbank voor dieren en vraagt hen dit actief te verspreiden.
De gemeente Zoetermeer informeert hondenbezitters twee keer per jaar via het huis-aan-huisblad en gemeentelijke social media over de hondenuitlaatkaart en regels die gelden bij het uitlaten van honden. De gemeente Zoetermeer vindt de registratie van katten belangrijk. De gemeente gaat daarom met voorlichting inwoners stimuleren en motiveren om katten te registreren. De gemeente Zoetermeer gaat via verschillende informatiekanalen voorlichting geven over castratie en sterilisatie. Denk hierbij aan diverse social media en het huis-aan-huisblad. De gemeente plaatst in het voor- en najaar artikelen in het huis-aanhuis blad en op social media om bewustwording te creëren over de regels die betrekking hebben op ruimtelijke ingrepen. De gemeente Zoetermeer draagt er zorg voor dat diegenen die ruimtelijke ingrepen doen of hierbij betrokken zijn, goed op de hoogte zijn van de geldende gedragscode in het kader van de Flora- en Faunawet en volgens deze gedragscode werken en controleert hier regelmatig op. Dit geldt zowel voor externen als eigen werknemers. Het college van burgemeester en wethouders stelt iedere vijf jaar de geactualiseerde gedragscodes vast. De gemeente Zoetermeer ziet erop toe dat de regels die gelden bij het baggeren na worden nageleefd door alle partijen die baggeren in Zoetermeer.
De gemeente Zoetermeer informeert en adviseert de Zoetermeerse inwoners over Botulisme en Blauwalg. Dit gebeurt informerend en waarschuwend. Informerend door bewoners op de hoogte te brengen van ontwikkelingen in de bestrijding van botulisme en blauwalg. En
Hoofdstuk 2
Hoofdstuk 2
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 4
Hoofdstuk 4
Hoofdstuk 4 Hoofdstuk 4
Hoofdstuk 4
27
Nota Dierenwelzijn Gemeente Zoetermeer
Hoofdstuk 4
Hoofdstuk 5
Hoofdstuk 5
Hoofdstuk 6
Hoofdstuk 6 Hoofdstuk 6 Hoofdstuk 7
Hoofdstuk 7
waarschuwend op het moment dat er botulisme en/of blauwalg wordt geconstateerd. De gemeente Zoetermeer ziet erop toe dat ten alle tijden diervriendelijke alternatieven worden gebruikt om dierenoverlast te voorkomen. Wanneer alle methoden gebruikt zijn, kan er gedacht worden aan bestrijding die volgens de wet is toegestaan. De gemeente Zoetermeer moet de Notitie Dierenwelzijn op de stadsboerderijen en in de buitengebieden 2.0 blijven hanteren. Ieder jaar wordt bekeken of een herziening van dit document noodzakelijk is. De gemeente Zoetermeer blijft actief in het naleven van de landelijke wet- en regelgeving en de richtlijnen van het SKBN. Daarnaast moet ieder jaar ook het zoönose keurmerk behaald worden. Er wordt onderzocht of in de evenementennota van de gemeente Zoetermeer dierenwelzijn aan de orde kan komen. Deze nota wordt momenteel aangepast en dan wordt gekeken naar de mogelijkheden om dierenwelzijn hierin op te nemen. Indien mogelijk wordt het garanderen van dierenwelzijn als eis opgenomen worden. Evenementenorganisatoren worden op voorhand geïnformeerd over regels en afspraken die gelden bij dieren tijdens evenementen.
Er wordt onderzocht of het wenselijk en haalbaar is om een verbod op roofvogelshows op te nemen in de herziene evenementennota Het stimuleren, motiveren en erop toezien dat de afspraken die gemaakt zijn voor het bestrijden van de ratten ook worden nagekomen. De gemeente Zoetermeer en de inwoners moeten er samen voor zorgen dat de aanwezigheid van ratten beheersbaar blijft. De gemeente Zoetermeer geeft hier voorlichting over. Minimaal 1 keer per jaar via het huis-aan-huis blad en social media De gemeente Zoetermeer doet jaarlijks onderzoek naar het uitbreiden van eventuele vuurwerkvrije zones om rekening te houden met het welzijn van dieren in Zoetermeer.
28