Bijlage 9 - Advies van de rekeningcommissie Bleizo

*U21.02627* *U21.02627*

De gemeenteraden van Zoetermeer en Lansingerland T.a.v. de griffie

Postbus 1 2650 AA Berkel en Rodenrijs Nadere informatie Lianne van den Houten Telefoon 14 010 E-mail lianne.van.den.houten@lansingerland.nl Website

Verzenddatum 29 april 2021

www.lansingerland.nl

Ons kenmerk U21.02627

Onderwerp

Advies rekeningcommissie Bleizo jaarrekening GR Bleizo 2020

Geachte heer, mevrouw, Inleiding De rekeningcommissie Bleizo adviseert in deze samenstelling voor de vierde keer over de jaarrekening. De rekeningcommissie heeft tot taak het adviseren van de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten over de vast te stellen rekening. De rekeningcommissie is op 14 april 2021 bij elkaar gekomen. De rekeningcommissie is geïnformeerd over de ontwikkelingen van het afgelopen jaar en specifiek over de jaarrekening 2020. De rekeningcommissie Bleizo baseert haar advies op de jaarrekening 2020 met dagtekening 1 april 2020. De rekeningcommissie heeft een goede indruk gekregen over de ontwikkelingen bij de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bleizo. De rekeningcommissie heeft vervolgens gesproken over de inhoud van het advies aan de raden over de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van de jaarrekening. De rekeningcommissie heeft een gezamenlijke afweging gemaakt en wil de gemeenteraden van Zoetermeer en Lansingerland enkele aandachtspunten meegeven. 1. Doelmatigheid en doeltreffendheid De Vervoersknoop, waarvan GR Bleizo mede opdrachtgever en financier is wordt binnen het budget gerealiseerd. De discussie over meerwerk met de aannemer moet mogelijk via een gerechtelijke procedure opgelost worden. De rekeningcommissie is verheugd te vernemen dat wat de uitkomst van de procedure ook is, het project wordt binnen budget afgerond.

Dit maakt dat het financieel risico van de procedure niet groot is. Wel betekent deze procedure dat er nog geen financiële afronding kan zijn. Met de afronding van de Vervoersknoop, de verkoop en levering in 2020 van de gronden van Bleizo-Oost en het stilliggen van Bleizo-West wordt de projectorganisatie tijdelijk afgeschaald. Dit duurt tot het moment dat Bleizo-West tot gronduitgifte zal leiden. De GR Bleizo zal in de tussentijd alleen noodzakelijke activiteiten doen. De rekeningcommissie verwacht van de GR Bleizo dat zij zich inspant om de kosten zo laag mogelijk te houden.

pagina 1/3

Ons kenmerk U21.02627

In 2019 heeft de GR Bleizo voor het eerst winst gemaakt. Dit heeft als gevolg dat er vennootschapsbelasting betaald moet gaan worden vanaf het jaar 2020. De rekeningcommissie is content dat de GR een fiscaal specialist heeft aangetrokken voor advies. De rekeningcommissie is zich er bewust van dat de discussie met de Belastingdienst loopt; dat het een lastig proces is en dat het waarschijnlijk nog tijd zal vergen. Voor de rekeningcommissie is het belangrijk dat deze discussie zorgvuldig gevoerd wordt om tot een goed resultaat voor beide partijen te komen. De rekeningcommissie concludeert dat de GR Bleizo voldoet aan de eisen ten aanzien van de doelmatigheid en doeltreffendheid. 2. Rechtmatigheid De rekeningcommissie heeft van de accountant een toelichting gekregen op de accountsverklaring. De jaarrekening 2020 is volgens het verslag van de accountant getrouw en rechtmatig. De accountant geeft een goedkeurende controleverklaring waarin staat dat de Jaarrekening 2020 een getrouw beeld geeft van het eigen vermogen op 31 december 2020 en het resultaat over 2020.

De accountant is van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2020 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen zoals opgenomen in het normenkader rechtmatigheid GR Bleizo. De rekeningcommissie sluit zich aan bij het oordeel van de accountant en kan zich vinden in de aanbevelingen van de accountant. 3. Mogelijk nieuw programma Bleizo-West – de kosten lopen wel door De realisatie van Bleizo-West ligt stil in afwachting van de besluitvorming van de gemeenteraden over een mogelijk nieuw programma. De visievorming over een mogelijk nieuw programma voor het gebied Bleizo-west is in 2020 aanbesteed en is in 2021 van start gegaan. In de tussentijd staat de ontwikkeling van het gebied stil terwijl er nog wel kosten gemaakt worden. De rekeningcommissie adviseert de gemeenteraden dat het verstandig is om de pauze in de ontwikkeling zo kort mogelijk te laten duren omdat verder uitstel mogelijk van negatieve invloed is op de grondexploitatie. Samenstelling rekeningcommissie Bleizo De rekeningcommissie Bleizo bestaat uit de volgende vertegenwoordigers per gemeenteraad: Zoetermeer Plv. Lansingerland Plv.

De heer P. Smitskam - De heer A. Bauer (plv. voorzitter) Mevrouw M. Kraneveldt-van der Veen – De heer W.J. Blansjaar De heer A.F.M. Ammerlaan – De heer J.P.A. Philippens (voorzitter) De heer E.J. Jonker

Taken van de rekeningcommissie De rekeningcommissie heeft tot taak het adviseren van de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten omtrent de vast te stellen rekening als bedoeld in artikel 31, lid 7 GR Bleizo. Daartoe onderzoekt de rekeningcommissie de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door de bestuursorganen van de GR Bleizo gevoerde bestuur. De rekeningcommissie treedt niet in de bevoegdheden die de rekenkamers van de deelnemende gemeenten hebben op de voet van artikel 184 Gemeentewet en het onderzoek niet kan betreffen de controle van de jaarstukken als bedoeld in artikel 28 lid 2 van de GR Bleizo. De leden van de rekeningcommissie zijn belast met het in gezamenlijkheid uitvoeren van de onderzoeken, het formuleren van conclusies en aanbevelingen en het uitbrengen van een jaarverslag.

pagina 2/3

Ons kenmerk U21.02627

Onderzoek jaarrekening 2020 De rekeningcommissie heeft van de GR Bleizo ter advisering aan de twee gemeenteraden de volgende stukken ontvangen en bestudeerd:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Jaarrekening 2020 Begroting 2022 Begrotingswijziging 2021-1 Accountantsverslag 2020 GR Bleizo Controleverklaring jaarrekening 2020 Toelichting op de grondexploitatie en risicoanalyse 1-1-2021 GR Bleizo

Vergadering rekeningcommissie Bleizo Op 14 april 2021 is de rekeningcommissie in een digitale Teams-vergadering bijeengekomen. In dit overleg zijn presentaties gegeven door de directeur van GR Bleizo, de planeconoom van GR Bleizo en de externe accountant. In deze presentaties werd een toelichting gegeven op de ontwikkelingen bij de GR Bleizo en de verstrekte documenten, gevolgd door een beraadslaging van de rekeningcommissie. Met een vriendelijke groet,

J.P.A. Phillippens Voorzitter rekeningcommissie Bleizo

pagina 3/3