Bijlage 5 - Belangrijkste wijzigingen in de verordening Jeugdhulp 2025 ten opzichte van 2015

Bijlage 4 Belangrijkste wijzigingen Verordening Jeugdhulp Zoetermeer 2025 ten opzichte van de Verordening Jeugdhulp gemeente Zoetermeer 2015 De nieuwe verordening is opnieuw opgebouwd en kent zoveel wijzigingen dat een waswordt-overzicht met twee kolommen niet behulpzaam is. Hieronder de belangrijkste wijzigingen. Hoofdstuk 1 Definities, zorgplicht college en afbakening ● Nieuw zijn de afbakeningen van de Jeugdwet ten opzichte van de Wet passend onderwijs, de Wet langdurige zorg, de Zorgverzekeringswet, de Wet maatschappelijke ondersteuning en de afstemming met voorzieningen voor werk en inkomen en de kinderopvang (artikelen 3 tot en met 8). Ook nieuw is de afstemming in artikel 9 met voorliggende voorzieningen en de genoemde voorliggende wetten en de ondersteuning die het college biedt bij het actief verkrijgen van voorzieningen op basis van deze wetten. ●

Het college is gehouden om tijdig te anticiperen op het bereiken van het 18de levensjaar en zodanige hulp en ondersteuning te bieden dat de benodigde hulp en ondersteuning vanaf het achttiende jaar zo beperkt mogelijk kan zijn en de continuïteit van hulp en ondersteuning te waarborgen. Hierover zijn nieuwe bepalingen beschreven in artikel 9 lid 2 en 3.

Hoofdstuk 2 Vormen van jeugdhulp ● De voorzieningen zoals benoemd in artikel 10 lid 1 en 2 zijn geactualiseerd. Daarnaast is toegevoegd dat het college de bevoegdheid heeft om een maximale duur en frequentie te bepalen voor de niet vrij toegankelijke voorzieningen. Hoofdstuk 3 Toegang en onderzoek ● De bepaling over de toegang naar jeugdhulp via de medische verwijzers is in artikel 11 aangescherpt met de bepaling dat het college zich het recht voorbehoudt (in een beschikking) vast te leggen om welke voorziening het gaat, de omvang daarvan, het resultaat, de ingangsdatum, de duur en de wijze van verstrekking. Hoofdstuk 4 Verslag, aanvraag, criteria en inhoud beschikking ● De bepalingen uit de artikelen 14 tot en met 21 zijn allemaal nieuw. ● Artikel 14 bevat bepalingen over het verslag van het gehouden onderzoek. ● Artikel 15 gaat over de aanvraag voor een niet vrij toegankelijke voorziening. Lid 1 beschrijft wat er gebeurt als er een aanvraag komt. Het college heeft conform lid 2 acht weken de tijd om een beschikking af te geven na ontvangst van de aanvraag. In lid 4 is de verplichting opgenomen binnen drie maanden na het afgeven van de beschikking zich te melden bij de jeugdhulpaanbieder of het pgb aan te wenden.

Lid 8 beschrijft de mogelijkheid dat jeugdigen en ouder(s) zich zelf ook rechtstreeks kunnen wenden tot een jeugdhulpaanbieder als zij zelf de kosten van de voorziening dragen. ● Artikel 16 beschrijft de criteria voor een niet vrij toegankelijke voorziening. Uitgangspunt is dat een vrij toegankelijke voorziening voorliggend is op een niet vrij 1

●

● ● ●

toegankelijke voorziening. Dit artikel bevat in de leden 2 en 3 de criteria om in aanmerking te komen voor een niet vrij toegankelijke voorziening. Mocht een niet vrij toegankelijke voorziening noodzakelijk zijn, dan wordt in principe een effectieve interventie verstrekt die bovendien het goedkoopst is. Artikel 17 bevat de uitwerking van wat tot de eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen van de jeugdige en zijn ouders(s) hoort. In 2024 heeft de Centrale Raad voor Beroep in een uitspraak bepaald dat gemeenten in hun verordening deze criteria moeten opnemen. Dit artikel voldoet aan deze verplichting. Artikel 18 beschrijft de noodzakelijke identificatieplicht. De bepalingen in artikel 19 over Dyslexie zijn nieuw. De bepalingen in artikel 22 lid 2 komen voort uit de rechtspraak over de Jeugdwet die vereist dat adviseurs beschikken over de voor het uitbrengen van hun adviezen noodzakelijke deskundigheid en dat dit vereiste wordt vastgelegd in de verordening. Het derde lid komt eveneens voort uit recente jurisprudentie die bepaalt dat medewerkers van de organisatie die de niet vrij toegankelijke jeugdhulp uitvoeren, niet ook het besluit nemen over het toekennen van jeugdhulp.

Hoofdstuk 5 Bepalingen met betrekking tot het PGB ● In artikel 24 zijn aanvullende bepalingen opgenomen om in aanmerking te komen voor een pgb. Deze aanvullende bepalingen waren nog niet opgenomen in de huidige Verordening Jeugdhulp gemeente Zoetermeer 2015. ● Dit geldt eveneens voor de bepalingen over de pgb-vaardigheid in artikel 25 en de opsomming van kosten die zijn uitgesloten voor vergoeding vanuit een pgb (artikel 28). Ook deze zijn nieuw. ● De percentages voor formele hulp en informele hulp (artikel lid 1 en 2 artikel 27) zijn ongewijzigd gebleven. Hoofdstuk 6 Herziening, intrekking, terugvordering ● In dit hoofdstuk is artikel 31 nieuw. Het gaat dan om het onderzoek naar de recht- en doelmatigheid van de niet vrij toegankelijke voorzieningen en pgb’s. Hoofdstuk 7 Kwaliteitseisen jeugdzorg ● De kwaliteitseisen in artikel 33 lid 1 voor jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen en derden waarvan de jeugdige via een pgb jeugdzorg betrekt zijn nieuw, evenals de bepalingen over de naleving daarvan door het college (lid 2) Hoofdstuk 8 Slotbepalingen ● Artikel 34 geeft aan dat de doeltreffendheid en effecten van de nieuwe verordening worden geëvalueerd en via een verslag worden gedeeld met de gemeenteraad. Dit is een nieuwe bepaling. ● Nieuw is ook dat de verordening nu een hardheidsclausule bevat (artikel 37).

Als gestelde bepalingen uit de verordening in de praktijk onbillijk uitpakken kan het college afwijken van de bepalingen uit de verordening.

2