Bijlage 4 - Bestuurlijke reactie rekenkameronderzoek Veilig Thuis Haaglanden (getekend)

.DO

"ón II

gemeente

Zoetermeer

> RetouÍadres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer

Aan de Rekenkamercommissie Zoetermeer

Bezoekadressen Engelandlaan 502

2711ÊB Zoetermeer Stadhuisplein 1 2711EC Zoetermeer

Postadres Postbus 15 2700 AA Zoetermeer

Telefoon 14 079 www.zoetermeer. nl

Datum

Ondenruerp: Bestu urlij ke reactie reken kam eronderzoek Gem eenschappelijke

30-03-23

regeling Veilig Thuis Haaglanden

Uw kenmerk

Ons kenmerk 2023-01 5831

Bijlagen

n.v.t.

Geachte Rekenkamercomm issie,

Op 14 februari 2023 ontving het college uw onderzoeksrapport Veilig Thuis Governance en sturing en de bestuurlijke nota, waarvoor onze hartelijke dank. U doet ons en de raad aanbevelingen over de Governance en sturing voor het onderdeelVeilig Thuis Haaglanden (verder: VTH) in de Gemeenschappelijke regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden (verder: GR GGD en VTH). ln deze bestuurlijke reactie reageert het college op zowel de conclusies als de aanbevelingen.

Aanleiding onderzoek Vragen vanuit de gemeenteraad waren voor u aanleiding om een onderzoek te starten. De raad is in de praktijk vaak het eerste aanspreekpunt wanneer er onverhoopt een incident plaatsvindt. Raadsleden vroegen zich af hoe de raad goed in positie kan worden gebracht. Ze vroegen zich met name af in hoeverre de sturingsmogelijkheid op de GR GGD en VTH, een gemeenschappelijke regeling waarbij de gemeente Den Haag tegelijkertijd opdrachtgever en opdrachtnemer is, behulpzaam of juist belemmerend is ten aanzien van WH.

Gentrale onderzoeksvraag U stelde de centrale onderzoeksvraag: 'hoe is de Governance GR GGD en VTH ingericht, en hoe is de sturing in de gemeentelijke praktijk en wat zijn de inhoudelijke sturingsmogelijkheden voor de raad?"

Conclusies uit het rapport Veilig Thuis Governance en sturing Uit uw onderzoeksrapport zijn de volgende conclusies voortgekomen 1. ln VTH heeft de gemeente Den Haag een relatief machtige positie. Deze weerspiegelt tot op zekere hoogte de relatieve verhoudingen in

bevolkingsaantallen. Problematisch is de combinatie van opdrachtgever en opdrachtnemer van Den Haag in VTH.

2. Sturingsmogelijkheden van gemeenschappelijke regelingen zijn beperkt. Zienswijzen zijn voor de raad het belangrijkste instrument. Het effect ervan kan worden versterkt door een vorm van afstemming fussen gemeenteraden op basis waarvan gemeenschappelijk gedragen zienswijzen kunnen worden ingediend. 3. VTH heeft zienswijzen van de raad van Zoetermeer de afgelopen tijd serleus genomen, maar de voornaamste zorg van Zoetermeer en andere gemeenten - de lange wachtlijsten - is niet weggenomen (dat komt mede door de krappe arbeidsmarkt). 4. De informatievoorziening aan de raad voldoet aan de wettelijke eisen, maar VTH kan - door het goede voorbeeld van VT Rotterdam Rijnmond te volgen - transparanter berichten over zijn functioneren. 5. VTH is een centrale schakel in de keten om problemen rond huiselijk geweld en kindermishandeling aan te pakken. Zoetermeer kan zelf voor de eigen inwoners de keten helpen versterken door het eigen lokale team zo goed mogelijk in te richten. Het college heeft kennisgenomen van de conclusies die u uit het onderzoekrapport heeft getrokken. De conclusies zijn herkenbaar voor het college.

Aanbevelingen U heeft de volgende aanbevelingen gedaan aan het college/het lid namens Zoetermeer in het algemeen bestuur én de gemeenteraad: Aan college/het lid namens Zoetermeer in het algemeen bestuur:

1. Bevorder actief de totstandkoming van een lange termijnagenda van VTH. De opstelling ervan geeft de raad een belangrijk handvat om invloed uit te oefenen op de nadere invulling van het beleidskader. Reactie college: Een lange termijn agenda kan aanknopingspunten geven waarop de raad de komende jaren kan sturen via de zienswijze procedure op de jaarlijkse bestuursrapportages. Er wordt gewerkt aan een conceptagenda voor de bestuursperiode 2022-2026. Dit concept is geagendeerd voor de vergadering van 20 april 2023 van het algemeen bestuur. Na vaststelling in vergadering worden de vergaderstukken door de GR GGD en VTH naar de raden verzonden en zijn ze te downloaden op httos ://uruvrv.ood haaolanden. n l/over-qqd-haaq landen/bestu u r/

2. Stel in het algemeen bestuur de problematische samenloop van opdrachtgever en opdrachtnemer aan de orde en stelvoor dat ambtenaren van gemeente Den Haag die tijdelijk werken voor VTH, dat voor die periode onder het gezag van VTH doen. Reactie college: De uitdagende samenloop van opdrachtgever en opdrachtnemer is herkenbaar voor het college. Het governancemodel is in 2022 geëvalueerd bij de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling in opdracht opdracht

van het algemeen bestuur van de GR GGD en VTH. Het Evaluatierapport 'Van stabiliseren naar ontwikkelen' is op 15 februari 2Q22 uitgekomen. De hoofdconclusie is dat de governance als zodanig nauwelijks ter discussie staat. ln de vergadering van het algemeen bestuur op 25 februari 2022 heeft het algemeen bestuur de bevindingen uit het rapport omarmd met uitzondering van Zoetermeer. De GR GGD en WH heeft het rapport na vaststelling aan de raden gezonden. Hoewel het college de aanbeveling van de rekenkamercommissie kan onderschrijven, lijkt het opnieuw agenderen van het ondenruerp een jaar na de bespreking van het evaluatierapport door het algemeen bestuur niet efficiënt en effectief. Het college ziet er om deze reden van af om de aanbeveling over te nemen. Aan de raad: 1. Overweeg met andere raden de instelling van een gezamenlijk platform om zienswijzen onderling af te stemmen. Dat vergt een extra tijdsinvestering, maar kan de grip van de raad op deze GR GGD en VTH helpen versterken. Reactie college: Het college zou de raad voor zijn beraadslaging over deze aanbeveling mee willen geven dat een gezamenlijke boodschap mogelijk krachtiger is dan de boodschap van een individuele gemeente.

Burgemeester en wethouders van Zoetermeer, de

secretaris,

B.J.D. Huykman

de burgemeester,

Drs. M.J. Bezuijen