Bijlage 3 - Concept zienswijze jaarstukken 2022 en ontwerpbegroting 2024

> Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer

De Binnenbaan BV T.a.v. de directeur/bestuurder dhr. P.S.M. Verhoef Einsteinlaan 10 2719 EP Zoetermeer

Bezoekadressen Engelandlaan 502 2711 EB Zoetermeer Stadhuisplein 1 2711 EC Zoetermeer Postadres Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Telefoon 14 079 www.zoetermeer.nl Datum

Onderwerp: Zienswijze jaarstukken 2022 en ontwerpbegroting 2024

Uw kenmerk

Ons kenmerk 2023-095368 Bijlagen

Geachte directeur/bestuurder, Hierbij biedt de gemeenteraad van Zoetermeer u de zienswijze aan ten aanzien van de jaarstukken 2022 en de ontwerpbegroting 2024 van De Binnenbaan BV. De jaarstukken 2022 De gemeenteraad heeft met belangstelling kennisgenomen van het jaarverslag en de jaarrekening voor het jaar 2022 en wil u hartelijk danken voor de heldere verslaglegging. 2022 was alweer het tweede jaar van De Binnenbaan. Het jaarverslag beschrijft hoe, na een moeizaam opstartjaar met corona, 2022 is gebruikt om de dienstverlening verder te ontwikkelen en op orde te krijgen. Er is nieuw reintegratieaanbod ontwikkeld en in samenwerking met mbo-bedrijfsscholen is gewerkt aan de aansluiting van kandidaten met de arbeidsmarkt. De Binnenbaan heeft ook een actieve rol gespeeld bij het aan het werk helpen van Oekrainers die hun toevlucht in Nederland zochten. De raad is tevreden met de rol die u hierin heeft genomen. De Binnenbaan heeft flexibel gereageerd op de ontwikkelingen die zich hier voordeden. Tegelijk constateert de raad dat de uitstroom naar werk in 2022 vanuit de uitkering is achtergebleven. De raad vraagt aandacht voor het nemen van de juiste maatregelen om de uitstroom te bevorderen. De raad benadrukt dat het hierbij moet gaan om duurzame uitstroom met oog voor de ontwikkelpotentie van mensen.

Niet alleen is dit van belang voor de financiën van de gemeente, maar vooral voor de maatschappelijke meerwaarde die werk voor mensen biedt. De raad leest in het jaarverslag ook de zorgen over de toekomstbestendigheid van De Binnenbaan. Onder meer valt te lezen dat de dienstverlening in aantallen trajecten aan andere gemeenten achterblijft en dat het lastig blijkt om werksoorten te realiseren die aansluiten bij wat op de arbeidsmarkt nodig is. Ook was er in 2022 nog veel werk op het gebied van ICT en datakwaliteit en was de druk op de organisatie hoog vanwege een hoog ziekteverzuim. De raad geeft voor de jaarstukken de volgende wensen/bedenkingen mee:

•

• •

De raad heeft een bedenking bij de onderbouwing van de bestemming van het resultaat. Voorgesteld wordt om niet alleen, conform afspraak, de begrote post onvoorzien toe te voegen aan de algemene middelen, maar ook de 54k die dan nog resteert. U stelt dat dit een verdienste is van De Binnenbaan zelf. Los van de vraag hoe de 54k is gerealiseerd is van belang dat het publieke middelen betreft. De Binnenbaan zal moeten onderbouwen waarom afgeweken moet worden van de geldende afspraak over de opbouw van de algemene reserve. De opbouw van de algemene reserve verloopt nog steeds volgens die afspraak. Rapporteer in de jaarrekeningen over de inspanningen en resultaten om de toekomstbestendigheid van De Binnenbaan te bevorderen. Leg de focus in het jaarverslag meer op de resultaten (effecten, opbrengsten en impact) van de dienstverlening. Nu De Binnenbaan de basis beter op orde heeft kan de stap worden gezet naar het beter presenteren van de resultaten. In dit kader herhaalt de gemeenteraad wat vorig jaar ook in de zienswijze was opgenomen: “Laat zien of aantoonbaar financieel/maatschappelijk rendement is bereikt met de ingezette interventies aan de hand van de afgesproken MKBA’s. Geef ook inzicht in de maatschappelijke effecten door de resultaten op te nemen van bijvoorbeeld belevings- en tevredenheidsonderzoeken onder kandidaten, werkgevers en het kaderpersoneel.”

Ten slotte uit de gemeenteraad de wens dat u de jaarstukken 2022, maar ook die van 2021 en de nog op te stellen jaarverslagen publiceert op uw website zodat ze algemeen toegankelijk zijn. Overweeg tevens om een publieksvriendelijk maatschappelijk jaarverslag te publiceren. De ontwerpbegroting 2024 De gemeenteraad heeft ontwerpbegroting 2024.

ook

met

belangstelling

kennisgenomen

van

de

De strategieën die u in 2024 wilt uitrollen zijn helder beschreven alsook de doelen die u daarmee wenst te bereiken. Voor de gemeenteraad staat met stip bovenaan een kwalitatief goede dienstverlening voor de inwoners van Zoetermeer. De raad leest dan ook met instemming dat u de ontwikkelmogelijkheden en behoeften van kandidaten vooropstelt. Dit stelt eisen aan de re-integratietrajecten en werksoorten. De raad is in dat kader benieuwd naar de resultaten van de Maatschappelijke Kosten en Batenanalyse van het re-integratietraject De Startbaan. De raad leest in de begroting dat De Binnenbaan hét kenniscentrum wil zijn voor een inclusieve arbeidsmarkt en dat u zich wil presenteren in de arbeidsmarkt als professioneel werkbedrijf dat uitblinkt in innovatieve re-integratiedienstverlening. Dit klinkt veelbelovend en de raad adviseert u hierin nauw op te trekken met collega werkbedrijven en overige partners in de regio. In de reactie op onze zienswijze van vorig jaar schreef u bezig te zijn met het schetsen van scenario’s voor het lange termijnperspectief van De Binnenbaan. Ook in deze begroting is geschetst dat de meerjarenbegroting niet sluitend is en dit heeft de aandacht van de raad. Graag verneemt de gemeenteraad de stand van zaken op dit gebied. De 6,5 fte voor uitbreiding van het aantal klantmanagers wordt in uw ontwerpbegroting voor 2024 voor 1 jaar gecontinueerd.

U geeft aan dat meer tijd nodig is om het onderzoek naar de omvang van de caseload goed af te ronden. De raad vraagt zich af waarom hier zo veel tijd mee gemoeid is en roept u op het onderzoek nog in 2023 af te ronden om verder uitstel uit te sluiten.

De raad wenst u bij het realiseren van de beoogde resultaten veel succes. Vervolgprocedure Wij ontvangen graag uw schriftelijke reactie op deze zienswijze en de wijze waarop u daar bij het vaststellen van de jaarstukken en de begroting mee om bent gegaan of in de toekomst zult doen. Wij zullen uw reactie onder de aandacht brengen van de raad. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

de gemeenteraad van Zoetermeer de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen