Bijlage 2. Richtlijnen bij de besteding van de fractievergoeding

RICHTLIJNEN BIJ DE BESTEDING VAN DE FRACTIEVERGOEDING

wat is NIET declarabel 1. betalingen die op grond van de verordening niet declarabel zijn(art. 3 , lid 2 verordening)

a. Uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen.

2. betalingen die op grond van financiële voorschriften niet declarabel zijn.

Uitgaven die niet zijn voorzien van originele betalingsbewijzen of gescande versie van de betalingsbewijzen zoals wordt voorgeschreven door de belastingdienst, en zonder autorisatie van de penningmeester.

wat is WEL declarabel

Uitgaven om de Kosten die voor de fractie als geheel worden gemaakt.: volksvertegenwoordigende, - ondersteuning fractie kaderstellende en - bureaukosten en aanvullende inrichting b. Betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen controlerende rol te fractiekamer verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan versterken. - consumpties voor fractiekamer ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) - drukwerk en communicatie geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een - vakliteratuur gespecificeerde, reële declaratie. - representatie - fractieactiviteiten/ -bijeenkomsten/-weekenden c. Giften (alleen raads- en commissieleden) - bijeenkomsten met inwoners en doelgroepen d. Individuele uitgaven van raadsleden. Deze komen ten - cursussen t.b.v. de gehele fractie laste van de vaste vergoeding die de raadsleden o.g.v. Verordening rechtspositie wethouders, raads- en - onderzoeken commissieleden krijgen. Zie voor een overzicht de - kosten geldverkeer. toelichting op art. 3 en 17. Voor commissieleden/niet-raadsleden kunnen deze kosten wel declarabel zijn.

Uitgaven waarvan de geleverde prestatie of de ontvangst van de goederen in een ander boekjaar valt dan de afrekening. Reservering van middelen, anders dan de toegestane reserve van niet-bestede middelen van het voorgaande jaar (max. 30% van het totaal budget). 3. overige kosten die o.g.v. besluit SC niet declarabel zijn.

Kosten in het kader van de verkiezingscampagne.

J:\griffie\Personele zaken raad en commissies\Fractievergoeding\Algemeen\Richtlijnen bij de besteding van de fractievergoeding versie 13 mei.doc

Toelichting De verordening Geldelijke vergoeding aan fracties in de gemeenteraad regelt in artikel 3, waar aan de jaarlijkse fractievergoeding mag worden besteed. De omschrijving in artikel 3 is echter dermate vaag, dat bij de fractiepenningmeesters, de interne controleurs en de accountant behoefte bleek aan een lijst met uitgaven die wel of niet ten laste van de fractievergoeding mogen worden gebracht. Sinds begin 2007 bestaat een dergelijke lijst, opgesteld door de griffie. In de vorig jaar aangepaste verordening Geldelijke tegemoetkoming aan de fracties is de bevoegdheid tot het opstellen van de lijst bij het Seniorenconvent gelegd, waarna de raad een besluit hierover neemt. De opzet hiervan is als volgt. Links staan de uitgaven die niet ten laste van de fractievergoeding mogen worden gebracht. Dit zijn drie categorieën: 1. betalingen die op grond van de verordening niet declarabel zijn; 2. betalingen die op grond van financiële voorschriften niet declarabel zijn. 3. overige kosten die op grond van een besluit van het SC niet declarabel zijn. Rechts staan de kosten die wel declarabel zijn. Deze zijn zodanig geformuleerd dat de fracties ruimere bestedingsmogelijkheden hebben met betrekking tot de fractievergoeding, maar wel binnen de grenzen van de verordening. Ook de controle op de uitgaven wordt hiermee eenvoudiger.

Bij twijfel wordt een uitgave ter beoordeling voorgelegd aan het seniorenconvent.

J:\griffie\Personele zaken raad en commissies\Fractievergoeding\Algemeen\Richtlijnen bij de besteding van de fractievergoeding versie 13 mei.doc