Bijlage 2 - Normenkader 2025

Bijlage 2 Normenkader 2025 in 2025 gewijzigde of nieuwe regelgeving

Nr. Onderwerp

A Kritische processen, jaarlijks 1 Afvalstoffenheffing 2 Beloningsbeleid 3

Erfpacht

4 5

Garantstellingen Grondbedrijf

6

Grondbedrijf

7

Inkoop en aanbesteding

8 9

Jeughulp Kwijtschelding gemeentelijke belastingen

10 Leges 11 Maatschappelijke Ondersteuning 12 Maatschappelijke ondersteuning 13 Mandaat 14 OZB

Externe regelgeving

Interne regelgeving

Wet milieubeheer, artikel 15.33 Wet Normalisering rechtspositie ambtenaren, CAO gemeenten

Verordening afvalstoffenheffing 2025 Personeelshandboek

Wet FIDO privaatrechtelijke wetgeving

Algemene erfpachtsvoorwaarden gemeente Zoetermeer 2022 Kadernota Garantstellingen 2021 Algemene verkoopvoorwaarden gemeente Zoetermeer 2021 bij de verkoop van bouwterrein

1-1-2025 1-1-2020

ja nee

16-12-2024

Proces in KCD

Gemeentelijke belastingen Salarissen en vergoedingen

jaarlijks jaarlijks

1-1-2022

nee nee nee

11-10-2021

nee

niet in KCD

jaarlijks

9-7-2013

nee

Inkoop & aanbesteding

jaarlijks

19-7-2024 1-1-2023

nee nee

Jeugdzorg Gemeentelijke belastingen

jaarlijks jaarlijks

1-1-2025

ja

16-12-2024

jaarlijks

WMO verordening gemeente Zoetermeer 2015

27-2-2025

ja

27-1-2025

Gemeentelijke belastingen/Omgevingsvergunningen WMO

jaarlijks

WMO besluit Zoetermeer 2025

21-3-2025

ja

WMO

jaarlijks

Mandaatbesluit en ondermandaatbesluit 2024 Verordening onroerende zaakbelastingen 2025

9-7-2024 1-1-2025

nee ja

nvt, collegebesluit collegebesluit 16-12-2024

meerdere processen Gemeentelijke belastingen

jaarlijks jaarlijks

Aanbestedingswet, ARW 2016, Gids VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden voor proportionaliteit leveringen en diensten met Zoetermeers addendum Jeugdwet Verordening Jeugdhulp gemeente Zoetermeer Gemeentewet, Invorderingswet, Verordening kwijtschelding gemeentelijke Regeling kwijtschelding belastingen belastingen Zoetermeer 2023 medeoverheden Gemeentewet artikel 156 en 229 Legesverordening 2025

Huren en pachten

VIC

4-10-2021 6-7-2021

Nota grondbeleid 2021

Wet Maatschappelijke Ondersteuning Wet maatschappelijke ondersteuning, art 5 Awb Gemeentewet, Wet waardering onroerende zaken

Datum Wijziging Zo ja, datum inwerkingtreding in 2024? vaststelling in verordening (laatste Raad wijziging verordening)

Garantstellingen nvt, collegebesluit niet in KCD

jaarlijks jaarlijks jaarlijks

15 Parkeren

Gemeentewet art. 225, 234, 235

Verordening parkeerbelastingen 2025

1-1-2025

ja

16-12-2024

Gemeentelijke belastingen

jaarlijks

16 Precario

Gemeentewet art. 229

Verordening precariobelasting 2025

1-1-2025

ja

16-12-2024

Gemeentelijke belastingen

jaarlijks

17 Rioolheffing

Gemeentewet artikel 228, lid 1, sub Verordening rioolheffing 2025 a en b Participatiewet Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zoetermeer Participatiewet Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Zoetermeer 2023

1-1-2025

ja

16-12-2024

Gemeentelijke belastingen

jaarlijks

18 Sociale voorzieningen 19 Sociale voorzieningen

20 Sociale voorzieningen

Participatiewet, IOAW, IOAZ

21 Subsidies

Welzijnswet, Algemene wet bestuursrecht, art. 4, lid 23 Gemeentewet

22 Toeristen 23 Treasury 24 Gemeenteraad

Wet fido, Regeling Uitzettingen en Derivaten Decentrale Overheden Gemeentewet , art. 33, derde lid

1-7-2017

nee

Uitkeringen

jaarlijks

7-6-2024

nee

niet in KCD

alleen jaarlijks VIC op LLKS, overige onderdelen controle door De Binnenbaan.

Uitkeringen

jaarlijks

Subsidieverstrekkingen

jaarlijks

Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Algemene subsidieverordening 2016

1-7-2017

nee

18-5-2016

nee

Verordening toeristenbelasting 2025

1-1-2025

ja

Kadernota Treasury 2021

31-5-2021

Verordening Geldelijke tegemoetkoming aan fracties 2021

16-3-2022

16-12-2024

Gemeentelijke belastingen

jaarlijks

nee

niet in KCD

jaarlijks

nee

niet in KCD

geen VIC, wel controle door med. Advies

25 Sisa M16: specifieke uitkering regeling opvang ontheemden Oekraïne 26 SISA A20: specifieke uitkering lokalen aanpak radicalisering, extremisme en terrorisme 20232026

Regeling opvang ontheemden Oekraïne

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

Regeling versterking van de lokale nvt integrale aanpak van radicalisering, (gewelddadig) extremisme en terrorisme in

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

27 SISA A31: Specifieke uitkering ter voorkoming jeugdcriminaliteit

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

28 SISA A42: Specifieke uitkering HIC-aanpak Zoetermeer 20242025

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

29 Sisa B2: Specifieke uitkering Regeling specifieke uitkering nvt gemeentelijke hulp gedupeerden gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek toeslagenproblematiek 30 Sisa J9: Specifieke uitkering Regeling woningbouwimpuls 2020 nvt woningbouwimpuls en Besluit woningbouwimpuls 2020 31 Sisa J32: Specifieke uitkering Regeling specifieke uitkering nvt ventilatie in scholen ventilatie in scholen 32 Sisa J41B: Specifieke uitkering Subsidieregeling Vliegende Brigade nvt flexibele inzet woningbouw Zuid-Holland 33 Sisa J55: Aanpak Kamerbrief 15-10-2021 nvt energiearmoede 34 Sisa C62: Specifieke uitkering aan Regeling specifieke uitkering nvt gemeenten voor de bekostiging kwijtschelding gemeentelijke van de kwijtschelding belastingen van gemeentelijke belastingen van gedupeerden door de toeslagenaff 35 Sisa C92: Specifieke uitkering Regeling specifieke uitkering nvt informatiepunten digitale overheid informatiepunten digitale overheid

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt nvt

nee nee

Sisa-bijlage Sisa-bijlage

jaarlijks jaarlijks

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

36 Sisa J94: Specifieke uitkering lokale aanpak isolatie

Regeling specifieke uitkering lokale nvt aanpak isolatie

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

37 Sisa J105: Specifieke uitkering startbouwimpuls

regeling specifieke uitkering startbouwimpuls

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

38 Sisa J106: Specifieke uitkering gebiedsbudget

Tijdelijke regeling specifieke uitkering gebiedsbudget

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

Meerjarige regeling voor huisvesting nvt aandachtsgroepen

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid, Wet primair onderwijs Uivoeringsbesluit WEB, Wet nvt educatie en beroepsonderwijs Regeling specifieke uitkering inhalen nvt COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

Hoofdlijnenbrief Cultuur 2022

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

39 Sisa J109: Specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting 40 Sisa J209: Specifieke uitkering voor huisvesting aandachtsgroepen 41 Sisa J210B: Meerjarige regeling flexibele inzet woningbouw 42 Sisa D-8 Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) 43 Sisa D10: Volwasseneneducatie 44 Sisa D14: Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen 45 Sisa D21: Specifieke uitkering impuls jongerencultuur

nvt

46 Sisa E3: Subsidieregeling sanering verkeerslawaai 47 Sisa E44B: Specifieke uitkering tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 48 Sisa E104: Specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur 49 Sisa E110: Specificieke uitkering mobiliteitspakketten t.b.v. woningbouw 50 Sisa K28: Specifieke uitkering capaciteit decentrale overheden voor klimaat en energiebeleid

Subsidieregeling sanering verkeerslawaai Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

Regeling specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat en energiebeleid

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

51 Sisa G2: Gebundelde uitkering op Participatiewet, IOAW, IOAZ, BBZ 2004. grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2021 52 Sisa G3: Besluit bijstandverlening BBZ 2004 zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud beginnende zelfstandigen)_gemeentedeel 2021 53 Sisa G4: Tijdelijke Tijdelijke overbruggingsregeling overbruggingsregeling zelfstandig zelfstandig ondernemers (Tozo) ondernemers (Tozo) _gemeentedeel 2021 54 Sisa G10: Specifieke uitkering Wet inburgering 2021 Wet inburgering 2021 55 Sisa G12: Kwijtschelden publieke Regeling specifieke uitkering kwijtschelding schulden SZW in schulden SZW-domein verband met de hersteloperatie hersteloperatie toeslagen kinderopvangtoeslagaffaire_ gemeentedeel 56 Sisa G13: Specifieke uitkering Wet inburgering 2021 onderwijsroute 57 Sisa H4: Specifieke uitkering Regeling specifieke uitkering stimulering sport stimulering sport Regeling specifieke uitkering lokale 58 Sisa H12:specifieke uitkering preventieakkoorden of lokale preventieakkoorden of preventieaanpakken preventieaanpakken 59 Sisa H30: specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026 60 Sisa H35: Specifieke uitkering IZAdoelen 2023

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

B Niet kritisch, roulatie 61 Bestaan en waardering activa

BBV art 62 t/m 64

62 B&W

Gemeentewet

63 Gemeenteraad

Gemeentewet

64 Huisvesting 65 Inburgering

Huisvestingswet Wet Inburgering

66 Leerlingenvervoer

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

nvt

nvt

nee

Sisa-bijlage

jaarlijks

1-1-2024

nee

niet in KCD

roulatie

1-1-2019

nee

niet in KCD

1-7-2024

nee

niet in KCD

1-1-2025 8-11-2013

ja nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC, wel controle door med. Advies geen VIC, wel controle door med. Advies roulatie roulatie

5-1-2024

nee

niet in KCD

roulatie

Nota waarderen, activeren en afschrijven vaste activa 2024 Regeling rechtspositie B&W gemeente Zoetermeer 2019 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Zoetermeer 2024

Huisvestingsverordening Zoetermeer 2023 Verordening Wet Inburgering gemeente Zoetermeer 2013 Wet op het primair onderwijs, Verordening bekostiging leerlingenvervoer gem. voortgezet, speciaal onderwijs, Wet Zoetermeer 2023 op de expertisecentra

25-11-2024

67 Lijkbezorging

68 Marktgelden 69 Onderwijs

70 Onderwijs 71 Ruimtelijke ordening 72 Sociale voorzieningen 73 Starterslening 74 Subsidies 75 Verbonden partijen

76 Wegslepen 77 BI-zones 78 BI-zones 79 BI-zones 80 C 81 82 83 84 85 86

Omgevingswet Overig, geen VIC Accountantscontrole Afvalstoffen Ambtelijke bijstand Archief Basisregistratie Personen Beeldende kunst

87 Begraven 88 Bestuur en recht

Gemeentewet , Wet op de Verordening lijkbezorgingrechten 2025 lijkbezorging art. 229, lid 1, sub a en b Gemeentewet art. 229, lid 1, sub a enVerordening b marktgelden 2025 Wet op primair onderwijs, wet op Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs expertisecentra, wet op voortgezet gemeente Zoetermeer 2015 onderwijs. Wet Dwangsom Wet op het voortgezet onderwijs Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Zoetermeer 2020 Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Zoetermeer Participatiewet Verordening tegenprestatie Participatiewet Zoetermeer 2015 Gemeentewet artikelen 147 en 149 Verordening startersleningen 2013 Verordening investeringssubsidie en gemeentegarantie amateurverenigingen 2022 Wet gemeenschappelijke Kadernota Verbonden partijen regelingen, Wet revitalisering generiek toezicht Wegsleepverordening Expirimentenwet BI-zones Verordening BI-zone Dorpstraat Wet op de Verordening BIZ Dorpsstraat Zoetermeer bedrijveninvesteringszones Eigenaren 2022-2026 Wet op de Verordening BIZ Dorpsstraat Zoetermeer bedrijveninvesteringszones Gebruikers 2022-2026 Gemeentewet 108, 149 Verordening nadeelcompensatie Zoetermeer 2022 Gemeentewet artikel 213 Wet milieubeheer, art. 15,33 Gemeentewet Archiefwet Wet Basisregistratie Personen Gemeentewet artikel 147 Wet op de lijkbezorging, art. 35, Gemeentewet, art. 149 Gemeentewet

89 Bestuur en recht 90 Bestuur en recht 91 Bezwaarschriften Awb 92 Bodemenergie 93 Burgerinitiatief 94 Discriminatie

Gemeentewet Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorziening 95 Doelmatigheid en doeltreffendheid Gemeentewet, art. 213a

96 Dwangsom 97 Financieel beleid 98 Gemeentelijke publiekrechtelijke heffingen 99 Gemeentepenning 100 Geurbeleid 101 Kwaliteit toezicht en handhaving

102 Markt 103 Monumenten

104 Naamgeving en nummering 105 Omgevingswet

Wet dwangsom Gemeentewet artikel 212, BBV Gemeentewet Gemeentewet Gemeentewet art 149

Winkelsluitingswet Monumentenwet 1988, art. 15 Monumentenverordening provincie Zuid-Holland Gemeentewet, art. 149 Omgevingswet

Accountantscontroleverordening Afvalstoffenverordening Verordening ambtelijke bijstand 2021 Archiefverordening Zoetermeer 2020 Verordening Basisregistratie Personen Verordening percentageregeling beeldende kunst in de openbare ruimte Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Zoetermeer 2020 Verordening commissie klankbordgesprekken burgemeester 2023 Verordening clientenparticipatie adviesraad sociaal domein Zoetermeer Verordening auditcommissie 2021 Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zoetermeer 2024 Verordening interferentiegebieden bodemenergie Zoetermeer 2021 Verordening burgerinitiatief 2021 Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Zoetermeer Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid art. 213a nvt Financiële verordening 2023 Nota Heffingen

1-1-2025

ja

16-12-2024

niet in KCD

roulatie

1-1-2025 27-2-2015

ja nee

16-12-2024

niet in KCD niet in KCD

roulatie roulatie

15-10-2020

nee

niet in KCD

roulatie

29-12-2017

nee

niet in KCD

roulatie

1-1-2015

nee

Uitkeringen

roulatie

8-11-2013 24-2-2023

nee nee

niet in KCD Subsidieverstrekkingen

roulatie roulatie

1-9-2023

nee

Verbonden partijen

roulatie

4-4-2025 21-7-2011 1-1-2022

ja nee nee

niet in KCD niet in KCD niet in KCD

roulatie roulatie roulatie

1-1-2022

nee

niet in KCD

roulatie

1-1-2024

nee

niet in KCD

roulatie

26-1-2024 28-1-2021 18-2-2022 28-12-2020 23-11-2017 19-12-2019

nee nee nee nee nee nee

niet in KCD niet in KCD niet in KCD niet in KCD niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC geen VIC geen VIC geen VIC geen VIC

1-5-2020

nee

niet in KCD

geen VIC

1-4-2023

nee

niet in KCD

geen VIC

11-12-2017

nee

niet in KCD

geen VIC

1-1-2021 20-6-2024

nee nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

18-2-2025

13-1-2022

nee

niet in KCD

geen VIC

16-3-2022 18-3-2010

nee nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

30-12-2010

nee

niet in KCD

geen VIC

nvt 2-2-2024 29-3-2016

nvt nee nee

meerdere processen niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC geen VIC

Verordening gemeentepenning Geurverordening Zoetermeer 2017 Verordening kwaliteit milieugerelateerde vergunningverlening, toezicht en handhaving gemeente Zoetermeer Marktverordening Zoetermeer 2010 Erfgoedverordening Zoetermeer 2022

17-2-2006 23-11-2017 22-12-2016

nee nee nee

niet in KCD niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC geen VIC

5-11-2010 1-1-2023

nee nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

Verordening naamgeving en nummering 2025 Verordening CRK, Zoetermeer 2022

1-1-2025 1-1-2024

ja nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

7-4-2025

106 Omgevingswet

109 Participatie 110 Plaatselijke verordening

Gemeentewet Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV), Wegverkeerswet 1994, art. 2a Gemeentewet Gemeentewet art 149

111 Presidium 112 Raadscommissies 113 Referendum 114 Rekenkamercommissie

Gemeentewet Gemeentewet Gemeentewet Gemeentewet artikel 82

115 Rente 116 Reserves en voorzieningen 117 Risicomanagement

BBV art 43 en 44

107 Onderzoeksrecht 108 Parkeren

119 Seniorenconvent 120 Sociale voorzieningen

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Gemeentewet AWB

121 Sportpenning 122 Vertrouwenscommissie

Gemeentewet Gemeentewet

123 Werkgeverscommissie 124 Winkeltijden

Gemeentewet Winkeltijdenwet art. 3

118 Schuldhulpverlening

Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer Verordening op het onderzoeksrecht van de raad Parkeerverordening 2020

Participatieverordening Zoetermeer 2022 Algemene plaatselijke verordening (APV) Zoetermeer Verordening Presidium 2021 Verordening op de raadscommissies 2023 Referendumverordening Verordening op de rekenkamer gemeente Zoetermeer 2023 Rentenota 2025 Nota Reserves en voorzieningen Kadernota risicomanagement en weerstandsvermogen Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Zoetermeer 2021 Verordening seniorenconvent 2021 Verordening bezwaarschriftencommissie Sociaal Domein Verordening sportpenning Zoetermeer Verordening vertrouwenscommissie gemeente Zoetermeer Verordening op de werkgeverscommissie 2012 Verordening winkeltijden Zoetermeer

1-1-2023

nee

niet in KCD

geen VIC

12-1-2018 1-1-2023

nee nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

1-7-2023 1-8-2024

nee nee

niet in KCD niet in KCD

geen ViC geen VIC

16-3-2022 1-4-2023 12-1-2018 14-7-2023

nee nee nee nee

niet in KCD niet in KCD niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC geen VIC geen VIC

10-4-2025 22-10-2020

ja nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

31-12-2020

nee

niet in KCD

geen VIC

1-1-2021

nee

niet in KCD

geen VIC

16-3-2022 29-12-2016

nee nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

17-2-2006 29-9-2017

nee nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

22-12-2017 20-5-2011

nee nee

niet in KCD niet in KCD

geen VIC geen VIC

17-2-2025