Bijlage 1 - Zienswijze ontwerpbegroting 2027 en begrotingswijziging 2026 GR GGD en VTH

> Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer

GR GGD en VT Haaglanden Postbus 16130 2500BC DEN HAAG

Bezoekadressen Engelandlaan 502 2711 EB Zoetermeer Stadhuisplein 1 2711 EC Zoetermeer Postadres Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Telefoon 14 079 www.zoetermeer.nl Datum 22 april 2026 Uw kenmerk GR 2026/029

Onderwerp: Zienswijze begrotingswijziging 2026 en ontwerpbegroting 2027 GR GGD en VT Haaglanden

Geacht bestuur, Bij brief met kenmerk GR 2026/029 d.d. 24 april 2026 is de ontwerpbegroting 2027 GR GGD en Veilig Thuis (VT) Haaglanden, alsmede de begrotingswijziging 2026 naar alle deelnemende gemeenten gestuurd. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt u de gemeenteraad in de gelegenheid om uiterlijk 17 juli 2026 een zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur. Besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027 heeft in Zoetermeer plaatsgevonden in de raadsvergadering van 18 juni jongstleden. Wij gaan ervan uit dat u onze zienswijze meeweegt bij de vaststelling van de begroting. In de voorlopige jaarstukken 2025 heeft u de wijze waarop de vorige zienswijzen zijn opgevolgd inzichtelijk gemaakt, dank daarvoor. Het is voor ons helder wat er is gedaan en welke aandachtspunten inmiddels zijn afgerond. Een aantal onderdelen is nog in uitvoering, waarbij duidelijk is gemaakt welke stappen tot nu toe al wel zijn gezet. Mede door de Voorjaarsbrief en de bestuursrapportages die we twee keer per jaar ontvangen, zijn er geen verrassingen en hebben wij door het jaar heen een goed zicht op de stand van zaken en de ontwikkelingen die spelen bij de GGD en Veilig Thuis.

De door u voorgelegde ontwerpbegroting 2027 en begrotingswijziging 2026 voor de GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden geven een helder beeld van de taken en de hieraan verbonden kosten. De gepresenteerde begroting is in lijn met de eerder gedeelde Voorjaarsbrief, en past binnen de kaders van de Kaderbrief ‘Begroting 2027 gemeenschappelijke regelingen’. Wij hebben geen financiële vragen ten aanzien van de ontwerpbegrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027. Kaderbrief begroting 2027 Wij wijzen u hierbij nogmaals op de financiële kaders zoals opgenomen in de Kaderbrief begroting 2027 van de gemeenten in Haaglanden. Uw conceptbegroting 2027 is opgesteld rekening houdend met het toegestane indexeringspercentage van 3,8% en uw weerstandcapaciteit is niet groter dan 1,0. Daarnaast wordt benadrukt dat gemeenten de komende jaren voor aanhoudende financiële uitdagingen staan, mede als gevolg van de korting op het gemeentefonds. Dit vraagt om blijvend scherpe financiële afwegingen en een realistische aansluiting van gemeenschappelijke regelingen op deze budgettaire situatie. Daarbij geldt dat de financiële perspectieven van gemeenten, met name vanaf 2028,

Ons kenmerk 2026-056444 Bijlagen

opnieuw somber zijn. Tegen deze achtergrond verzoeken wij u nadrukkelijk om bij de verdere uitwerking van uw (meerjaren)begroting een zorgvuldige balans te hanteren tussen de uit te voeren taken en de gemeentelijke bijdragen. GGD Regionale gezondheidsbevordering GGD Haaglanden heeft in 2026 en 2027 extra aandacht voor twee thema’s: de beweging van ziekte naar gezondheid en maatschappelijke weerbaarheid. Deze thema’s sluiten goed aan bij landelijke ontwikkelingen en benadrukken het belang van een preventieve, toekomstgerichte benadering van gezondheid. Vanuit die benadering vinden wij een integrale aanpak van gezondheidsbevordering en preventie essentieel. Wij vragen daarom aandacht voor een brede en goed afgestemde samenwerking met regionale partners in zowel het zorgdomein als het sociaal domein. Een samenhangende aanpak met onder andere de jeugdgezondheidszorg, welzijnsorganisaties, onderwijs, zorgaanbieders en gemeenten is daarbij onmisbaar om de preventieve basis in de regio duurzaam te versterken. Vaccinatiegraad In Nederland krijgen kinderen vaccinaties tegen dertien infectieziekten die ernstig kunnen verlopen. Het RIVM beschrijft jaarlijks het percentage kinderen dat is gevaccineerd (vaccinatiegraad). Al jarenlang is sprake van een daling van de vaccinatiegraad, ook in Haaglanden.

Deze ontwikkeling brengt de groepsimmuniteit in gevaar en vergroot het risico op uitbraken van infectieziekten zoals mazelen en kinkhoest. In Haaglanden werkt de GGD Haaglanden samen met de JGZ Zuid Holland West in het fijnmazig vaccineren dat zich richt op laagdrempelige voorlichting en het toegankelijker maken van vaccinaties. Wij waarderen de constructieve samenwerking op dit thema en blijven ons graag gezamenlijk inzetten voor het verhogen van de vaccinatiegraad, waarbij we uitzien naar een plan voor de gemeente Zoetermeer om de vaccinatiegraad te verhogen. Veilig Thuis Stabiele organisatie Veilig Thuis heeft de afgelopen jaren belangrijke stappen gezet in het stabiliseren van de wachtlijst. Door het doen van een uitgebreidere veiligheidsbeoordeling wordt voorkomen dat zaken onnodig op de wachtlijst komen. Wij vinden het belangrijk dat Veilig Thuis ernaar streeft de wachtlijst zo laag mogelijk te houden, maar zien dat deze weer oploopt. Om verdere oploop van de wachtlijst te voorkomen vraagt dit om stabiliteit in de begroting en formatie. Om hiervoor te zorgen is besloten om de begroting vanaf 2027 te baseren op het aantal meldingen in 2024 en dit als ondergrens vast te stellen. Wij kunnen ons hierin vinden en verwachten dat de wachtlijst stabiel blijft of afneemt, maar niet toeneemt.

Recentelijk heeft de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) Veilig Thuis Haaglanden bezocht. Naar aanleiding daarvan is Veilig Thuis verzocht een verbeterplan op te stellen en onder meer zorg te dragen voor ‘tijdig zicht op de veiligheid in het gezin of huishouden’. Met als doel dat bij meldingen met een spoedeisend karakter er direct zicht moet zijn op de acute (on)veiligheid, en dat bij andere meldingen, binnen vijf werkdagen na ontvangst, een veiligheidsbeoordeling moet zijn uitgevoerd. Bij een verder oplopende wachtlijst dreigt ook het behalen van de wettelijke doorlooptijd van onderzoeken binnen tien weken verder buiten bereik te raken. Wij vragen u hier aandacht voor te houden. Zeker gezien het feit dat er nog geen landelijk besluit is genomen om de werkwijze zoals gewenst door Veilig Thuis vast te stellen.

Daarnaast is het voor een stabiele organisatie van belang om personeel te behouden en de werkdruk goed te monitoren. Dit kwam ook naar voren uit het onderzoek dat de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) heeft uitgevoerd. Wij vragen Veilig Thuis om de wachtlijst, wettelijke termijnen en werkdruk goed te blijven monitoren en knelpunten bespreekbaar te maken. Ook vragen wij Veilig Thuis om in de bestuursrapportages te rapporteren over de voortgang van het verbeterplan en het besluit van de inspectie, alsmede te rapporteren over verbeteringen die erop gericht zijn om de efficiëntie te vergroten. Samenwerking in de keten Recentelijk heeft Veilig Thuis haar dienstverleningshandvest opnieuw laten vaststellen, waarin duidelijk wordt gemaakt wat van Veilig Thuis verwacht mag worden en hoe zij haar kwaliteit borgt. Uitgangspunten hierbij zijn o.a. de Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Haaglanden 2026 en verder, het handelingsprotocol Veilig Thuis 2025 en de Routekaart naar Veiligheid. Samenwerking tussen gemeenten, Veilig Thuis en zorg- en strafrechtpartners is randvoorwaardelijk voor een effectieve aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Daarnaast willen wij Veilig Thuis vragen om samen met de gemeenten de samenwerkingsafspraken uit 2019 te herijken, zodat deze (blijven) aansluiten bij de huidige ontwikkelingen.

Met als doel dat er samengewerkt kan blijven worden volgens eenduidige, gezamenlijk vastgestelde werkwijzen en overdrachtsafspraken. Monitoring en bijsturing Naar aanleiding van de nieuwe Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Haaglanden 2026 en verder, zijn nieuwe afspraken gemaakt over de rol van Veilig Thuis. Enerzijds over het uitvoeren van training en voorlichting in samenwerking met de GGD. Anderzijds over het aanleveren van extra monitorgegevens. Gemeenten hechten grote waarde aan tijdige, bruikbare en herleidbare informatie over onder andere de omvang, aard en ontwikkeling van huiselijk geweld en kindermishandeling in de regio. Wij vragen u trends en afwijkingen actief te duiden en onderdeel te laten zijn van de bestuurlijke gesprekken. Wij hopen dat de investeringen in data gedreven werken, AI en Clavis 2.0 hier een bijdrage aan kunnen leveren. Wij willen u vragen om naar de mogelijkheid te kijken hoe gegevensdeling sneller ingezet kan worden voor tijdige bijsturing en het bieden van een nieuw handelingsperspectief en minder beperkt blijft tot signalering achteraf. Algemeen Wij stellen het op prijs als u dit najaar of het voorjaar van 2027 weer een regionale raadsinformatiebijeenkomst wilt organiseren voor raadsleden. In eerste instantie zou een algemene introductie voor nieuwe raadsleden passend zijn.

Maar ook vragen wij u om ons in een bijeenkomst mee te nemen in de AI-toepassingen die er mogelijk zijn binnen de werkzaamheden van de GGD en Veilig Thuis. Tot slot Wij willen ook onze waardering en dank uitspreken aan de GR-ondersteuning, de directies én medewerkers van GGD Haaglanden en Veilig Thuis Haaglanden voor de inzet ten behoeve van publieke gezondheid en preventie huiselijk geweld en kindermishandeling in onze regio. Wij zijn ons ervan bewust dat er veel ontwikkelingen zijn die mogelijk invloed gaan hebben op de uitvoering en beseffen ons dat dit onzekerheid met zich mee kan brengen. Wij wensen daarom iedereen, ook het nieuwe bestuur, extra veel succes met uitvoeren van de werkzaamheden komend jaar.

Graag worden wij, voorafgaand aan de vergadering van het algemeen bestuur op 10 september 2026, geïnformeerd over uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Hoogachtend, De gemeenteraad van Zoetermeer de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen