Bijlage 1. Zienswijze ontwerpbegroting 2025 Omgevingsdienst Haaglanden

> Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer

Omgevingsdienst Haaglanden T.a.v. de directeur Postbus 14060 2501 GB Den Haag

Bezoekadressen Engelandlaan 502 2711 EB Zoetermeer Stadhuisplein 1 2711 EC Zoetermeer Postadres Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Telefoon 14 079 www.zoetermeer.nl

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst Haaglanden.

Datum 17-06-2025 Uw kenmerk ODH-1365280I Ons kenmerk 2025-056787

Geachte heer Van der Kamp, Bij brief van17 april 2025 is de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan de gemeenteraad van toegestuurd. Conform de Gemeenschappelijke Regeling heeft de raad van Zoetermeer de mogelijkheid een zienswijze ten aanzien van de voorgestelde begroting in te dienen. De gemeenteraad heeft de volgende opmerkingen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2026. • Bezuinigingen en deelnemersbijdrage De gemeenteraad van Zoetermeer kan instemmen met de ontwerpbegroting 2026 van de ODH. De raad vindt het belangrijk dat de ODH haar taken op een goede en efficiënte manier kan blijven uitvoeren, binnen de kaders van een gezond financieel beleid. Er is kennis genomen van het gezamenlijke standpunt van de negen colleges in de regio Haaglanden, zoals vastgelegd in de kaderbrief begroting 2026 van de gemeenten in de regio Haaglanden. In deze kaderbrief is een taakstelling van 6,2% opgenomen voor de bijdrage aan verbonden partijen, met als uitgangspunt: ‘pas toe of leg uit’. De ODH komt tot een besparing van 2,27% en vraagt de gemeenten additioneel 3% minder diensten af te nemen, zodat de totale besparing op 5,27% uitkomt. De besparing is voor de gemeente Zoetermeer als volgt: • Indexering (€ 15.243,-); • ‘halvering storting reserve (€ 4.893,-); • ‘lean maken processen (€ 4.448); • ‘resultaat jaarrekening 2024 (€ 8.896).

Volgens de ontwerpbegroting 2026 levert de bezuiniging van 5,27% voor de gemeente Zoetermeer een bedrag op van ongeveer € 77.272,-. Deze besparing bestaat dus uit: • € 33.479.- aan generieke bezuinigingen en interne efficiëntiemaatregelen • € 43.793,- aan bezuiniging door minder producten en diensten af te nemen via het Jaarwerkplan. Deze bezuiniging is optioneel. De gemeenteraad stelt vast dat de volledige taakstelling van 6,2% hiermee niet wordt gehaald. Voor het resterende bedrag van ongeveer € 13.233,- geeft de ODH aan dat verdere bezuinigingen niet verantwoord zijn, vanwege de negatieve gevolgen voor de uitvoering en de kwaliteit van het werk. Gezien de grote bezuinigingen die de gemeenten moeten doorvoeren verwachten wij dat u nogmaals onderzoekt op welke wijze de taakstelling toch kan worden gerealiseerd.

Bijlagen

-

Wat betreft de optionele bezuiniging met betrekking tot het Jaarwerkplan kiest de raad ervoor om deze wel door te voeren. Daarmee komt de deelnemersbijdrage voor 2026 uit op € 1.382.478,-. • Informatiebeheer Informatiebeheer en informatiebeveiliging zijn van groot belang voor publieke organisaties omdat zij een grote hoeveelheid gevoelige gegevens beheren. De toenemende digitalisering en de complexiteit van cyberdreigingen maken een robuuste beveiliging noodzakelijk. Een effectieve informatiebeveiliging waarborgt de integriteit, beschikbaarheid en vertrouwelijkheid van gegevens, ondersteunt de continuïteit van dienstverlening en het voldoen aan de wettelijke verplichtingen. De gemeenteraad van Zoetermeer vraagt om in de begroting aandacht te besteden aan de indicatoren die genoemd worden in de kaderbrief begroting 2026 van de gemeenten in de regio Haaglanden. In de begroting zoals deze voorligt komen een aantal van deze indicatoren al aan bod. De raad vraagt de ODH om de begroting verder aan te vullen met de overige gevraagde indicatoren. De ambities die de ODH heeft voor de data en informatie, zoals het inzichtelijk maken op de kaart, delen van informatie met andere omgevingsdiensten en het optimaliseren van VTH-processen en het verbeteren van de datakwaliteit zijn ambities waar de raad achter staat. Deze stappen zullen bijdragen aan een gedegen taakuitvoering van de ODH.

• Ontwikkelingen VTH-taakuitvoering Er zijn diverse ontwikkelingen om de VTH-taakuitvoering verder te versterken. Zo is vanuit het Interbestuurlijk Programma afgesproken dat alle omgevingsdiensten robuust moeten zijn. Het Koersplan 2025 – 2028 geeft onder andere uitwerking aan deze ontwikkelingen. De nut en noodzaak van het Koersplan wordt niet in twijfel getrokken. De bijbehorende financiering is echter een ander verhaal. Over deze financiering wordt op een later moment gesproken. Een verdere intensivering van de samenwerking tussen de vijf Zuid-Hollandse omgevingsdiensten wordt toegejuicht. Zeker als dit bijdraagt aan meer effectiviteit en kennisvergaring. Deze samenwerking komt ook naar voren bij de arbeidsmarktbenadering. Het verdient zeker de complimenten op de wijze waarop samenwerking is gezocht met Emma@work. • Duurzaamheid Duurzaamheid wordt steeds urgenter. In de begroting wordt aangegeven dat de ODH een bedrijfsvoering nastreeft met een minimale ecologische voetafdruk en dat de sociale en milieuaspecten ook mee worden genomen in het inkoopproces. Om meer inzicht te krijgen in deze inspanningen vraagt de gemeente de ODH om in de begroting extra aandacht te besteden aan het maatschappelijk verantwoord inkopen beleid en de bijbehorende doelstellingen zoals genoemd in de kaderbrief begroting 2026 gemeenschappelijke regelingen.

Met klem wordt gevraagd om de genoemde prestatie-indicatoren in de begroting op te nemen of anders met een uitleg te komen waarom dit niet tot de mogelijkheden behoort. • Ziekteverzuim Er is waardering voor dat ook in 2026 het terugdringen en voorkomen ziekteverzuim een speerpunt blijft en dat gestreefd wordt naar verzuimpercentage van maximaal 4,5%. Het ziekteverzuim is in 2024 uitgekomen op 7,61% en is daarmee 1% gestegen ten opzichte van 2023. De stijging is met name veroorzaakt door de toename van de verzuimduur.

Voorgesteld wordt om het ziekteverzuim regelmatig te blijven monitoren en aanvullende maatregelen te nemen om het ziekteverzuim omlaag te brengen. Tot slot gaat de gemeenteraad van Zoetermeer ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen. De gemeenteraad van Zoetermeer, De griffier,

De voorzitter,

Drs. R. Blokland MCM

Drs. M.J. Bezuijen