Bijlage 1 - Procesvoorstel participatie aanpassen bomenbeleid

Procesvoorstel participatie aanpassen bomenbeleid In de raadsvergadering van 6 november 2023 heeft het college toegezegd om “in het eerste kwartaal 2024 een plan van aanpak over het bomenbeleid naar de raad te sturen.” Op 3 april is deze verdaagd tot 1 juni 2024 vanwege de juridische en organisatorische invulling. Op 22 mei 2024 is het plan van aanpak naar de raad gestuurd. Dit plan van aanpak is opgesteld in navolging van het coalitieakkoord en de toezegging van het college om het bomenbeleid aan te passen. Binnen het beschikbare budget van € 150.000 per jaar kunnen afhankelijk van de complexiteit van de overlast naar verwachting maximaal 30 casussen van maximaal 5 bomen worden behandeld.

Coalitieakkoord •

•

“We willen bewoners die overlast ervaren van bomen van de gemeente de mogelijkheid geven om – samen met hun buren – een voorstel in te dienen om de bomen te snoeien, uit te dunnen of te vervangen. Als de omwonenden er met elkaar niet uitkomen vragen we advies aan de externe bomencommissie.” ‘We zorgen ervoor dat aan het eind van de collegeperiode het totaal aantal bomen in Zoetermeer gestegen is”

Om bovenstaande doelstellingen uit het coalitieakkoord te bereiken wordt een aantal stappen doorlopen die hieronder zijn uitgewerkt. Een deel van de aanpassingen doen we binnen het bestaande beleid (extra onderhoudsmaatregelen bij overlastmeldingen, instellen van een bewonerspeiling bij overlastsituaties en/of verzoeken tot het aanplanten nieuwe bomen). Een deel van de aanpassingen valt binnen het mandaat van het college en deel van de aanpassingen vraagt om een raadsbesluit. Dit procesvoorstel dient als plan van aanpak voor de participatie rondom de aanpassing van het bomenbeleid die een raadsbesluit vraagt. Het doel is om transparantie te bieden over wie op welke manier input kan leveren. Voordat de participatie daadwerkelijk plaatsvindt, is goedkeuring van de gemeenteraad nodig. We willen zoveel mogelijk bewoners informeren over de aanpassing en de effecten van het veranderen van het beleid. Hieronder beschrijven we de aanpak en de te nemen stappen om tot een aangepast bomenbeleid te komen.

A. het exacte onderwerp en de speelruimte van de participatie. Deze participatie richt zich op het aanpassen van het bomenbeleid door het afschaffen van een vergunningsplicht voor buurtbomen. De betreffende boom/bomen kunnen dan zonder beroep en bezwaar door de gemeente wordt verwijderd. Het huidige beleid wordt aangepast door de vergunningplicht van bomen die vallen onder het niveau buurtgroen binnen het beschikbare budget van € 150.000 per jaar naar verwachting maximaal 30 casussen van maximaal 5 bomen verwijderen. Dit houdt in dat maximaal 5 bomen per jaar die vallen onder buurtgroen zonder beroep en/of bezwaar verwijderd kunnen worden. Na een overlastmelding, waarbij melders niet akkoord gaan met maatregelen binnen de bestaande mogelijkheden die de gemeente kan toe passen, wordt een participatieproces in de vorm van een buurtpeiling gestart onder de directe bewoners. Bewoners kunnen dan anoniem aangeven welke waarde de bomen hebben in hun beleving en of zij voor of tegen het verwijderen van de boom/ bomen zijn. • Bij een ruime meerderheid (> 70%) van voorstanders onder belanghebbenden worden maatregelen (snoeien, uitdunnen of vervangen) in principe uitgevoerd.

Bij een minderheid (<30%) van voorstanders onder belanghebbenden worden maatregelen in principe niet uitgevoerd. Bij een uitkomst tussen de 30-70% wordt de Externe Adviescommissie Bomen (EAB) om een advies gevraagd. Dit advies wordt meegenomen in de afwegingen om de boom/bomen te behouden of te verwijderen. Met het afschaffen van de vergunningplicht op buurtbomen kunnen bewoners, belanghebbenden, organisaties en stichtingen die verder van de bomen af wonen geen beroep en bezwaar meer aanspannen tegen het verwijderen van een boom/bomen. •

B. het doel van de participatie We maken een keuze uit verschillende doelen en motiveren waarom we voor dit doel gekozen hebben. • Draagvlak verkennen: We willen bewoners informeren om draagvlak te verkennen voor het aanpassen van het beleid. Kunnen deze wijzigingen rekenen op draagvlak? We verwachten zowel voor- als tegenstanders. • Creativiteit uit de stad aanboren om een zo goed mogelijke inhoud te krijgen bij het vormen van de aanpassing van het beleid: Er zijn zowel voor- als tegenstanders van de aanpassing van het beleid. Het is goed dat zij elkaars belangen horen. Mogelijk kan dit leiden tot praktische ideeën/ oplossingen die gebruikt kunnen worden in de aanpassing van het bomenbeleid.

C. de schaal waarop de participatie speelt De participatie speelt zich af op stedelijk niveau. Bomen dienen het algemeen belang en daar mag en kan iedere bewoner en/of belangenvereniging iets van vinden.

D. wie zijn er participatiegerechtigd Alle bewoners en belanghebbenden kunnen deelnemen aan het participatietraject.

E. het niveau van de participatie We kiezen voor het niveau van consulteren. Dit betekent dat we inwoners vragen wat zij vinden van de beoogde aanpassing van het bomenbeleid passend bij de afspraken uit het coalitieakkoord. We informeren over de reden van aanpassing, de vervolgstappen om het bomenbeleid vast te stellen en de gevolgen van de aanpassing van het bomenbeleid. Bewoners en belanghebbenden kunnen hier vragen over stellen en opmerkingen over maken die we verzamelen en als advies meegeven naar het college en de gemeenteraad voor verdere besluitvorming.

F. Aanpak van het participatieproces Raadsbehandeling procesvoorstel participatie Start digitale peiling via DoeMee Bijeenkomst voor alle geïnteresseerde bewoners, belanghebbenden, verenigingen, organisaties en stichtingen Verzamelen van de opgehaalde vragen en opmerkingen vanuit de fysieke bijeenkomst en digitaal vanuit DoeMee. Deze informatie verwerken tot een eindverslag. Besluitvorming door het college van B&W over het eindverslag participatie en het informeren van de gemeenteraad Besluitvorming aanpassing bomenbeleid door de gemeenteraad

16 september 2024 17 september t/m 6 oktober 8 oktober

9-10 Oktober 2024

22 oktober 2024

16 december 2024