Bijlage 1 - Overzicht Besluiten en maatregelen tm 14 december 2020

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 15/12

College

14/12

Landelijk

1/12

MRDH

Economie

Om een zo optimaal mogelijke spreiding van winkelend publiek gedurende de drukke dagen voor Kerst in verband met het heersende Coronavirus en op die manier een voor iedereen verantwoorde en veilige wijze van inkopen te doen creëren, heeft het college besloten: Niet handhavend op te treden tegen het in strijd met artikel 2 Winkeltijdenwet open zijn/houden van winkels in de levensmiddelenbranche op 24 december 2020 tussen 19:00 en 22:00 uur.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja. Een gedoogbesluit is in deze situatie toegestaan vanwege: - de uitzonderlijke situatie waarmee we te maken hebben (pandemie coronavirus); - de beperkte tijd en omvang van de te gedogen situatie; - de afweging dat de te gedogen activiteiten op verantwoorde wijze plaats kunnen vinden; - het belang van de gedoogbeschikking weegt zwaarder dan het belang van handhaving van de regels.

Ja

Ja

Ja

Lockdown tot 19 januari 2021 Het coronavirus verspreidt zich razendsnel. Om de zorg toegankelijk te houden, moeten we onze contacten tot een minimum beperken. -Niet-essentiële winkels dicht -Onder andere musea, bioscopen, theaters, dierenparken, bibliotheken, zwembaden en pretparken dicht. -Uitoefenen niet-medische contactberoepen zoals kappers, verboden. -Onderwijs op afstand -Binnensportlocaties dicht. -Horeca blijft dicht en evenementen verboden Verkeer

Op 28 oktober 2020 heeft de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit (BCVa) van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) het Afwegingskader vastgesteld voor de maatregelen die door concessiehouders kunnen worden voorgesteld om de tekorten in het Openbaar Vervoer (OV) als gevolg van corona te verminderen en daarmee de continuïteit van het OV te waarborgen. Vervolgens hebben de vervoerders voorstellen gedaan die door MRDH zijn afgewogen en geprioriteerd aan de hand van het vastgestelde Afwegingskader. De vervoerkundige maatregelen betreffen vooral aanpassingen in de dienstregeling waarbij het aanbod in lijn wordt gebracht met de reizigersvraag, die als gevolg van corona fors is gedaald. Oorspronkelijk zou per 13 december 2020 de nieuwe dienstregeling van het openbaar vervoer ingaan. Besloten is om de invoering te verschuiven naar 3 januari 2021 en gelijktijdig de aanpassingen ten gevolge van de coronabezuinigingen door te voeren. Hierdoor ontstaat een eenduidig beeld wat veel gemakkelijker is te communiceren met de reizigers. Op donderdag 26 november 2020 is het overzicht van alle binnen de MRDH van toepassing zijnde corona maatregelen aan de raad geïnformeerd. Om een en ander te verduidelijken is in het raadsmemo van begin december een leesbaardere opsomming van de voor Zoetermeer van belang zijnde maatregelen opgenomen.

1

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 25/11 College Evenementen Oud-en-Nieuw Als alternatief voor het traditionele jongerenfeest wordt een livestream met DJ’s die populair zijn onder de jeugd aangeboden. Verder worden er geen activiteiten georganiseerd. Update: er wordt voor een bredere doelgroep daarnaast een Zoetermeerse pubquiz op oudjaarsavond georganiseerd.

25/11

College

Vastgoed

25/11

College

Communicatie

25/11

College

Communicatie

25/11

College

Vrije Tijd

Kerstvakantie Buurtwerk organiseert ieder jaar activiteiten voor jongeren. Het programma voor dit jaar wordt afgestemd met de combinatiefunctionarissen. De inhoud van dit programma is nog niet bekend. Huurders van gemeentelijke accommodaties Sinds de coronacrisis zijn diverse huurders van gemeentelijke accommodaties in financiële problemen gekomen. Voor de maanden maart t/m juni kunnen huurders van gemeentelijke accommodaties sinds augustus een aanvraag indienen om in aanmerking te komen voor huurcompensatie. Door de aangescherpte maatregelen is sinds oktober de vraag weer actueler geworden bij diverse huurders van gemeentelijke accommodaties. Er zijn verzoeken binnengekomen voor kwijtschelding/uitstel van betaling van de huur. Voor de overige maanden van 2020 kan een verzoek tot uitstel van betaling worden ingediend. Vervolgens wordt in januari weer het loket geopend voor aanvragen met betrekking tot huurcompensatie met betrekking tot geheel 2020. Op dat moment is ook meer inzicht in de landelijke compensatie maatregelen; waar huurders voor in aanmerking komen. Sinterklaas Ook in Zoetermeer is Sint digitaal ingehaald. In aansluiting op de Sinterklaasuitzendingen op de NTR is in het Stadhuis een versierde kliko neergezet waarin kinderen hun tekeningen kunnen doen – daar maken de kinderen volop gebruik van.

De burgemeester vergaderde op zaterdag 21 november digitaal met de Sint en gaf alle tekeningen via het beeldscherm aan de Sint. Media-uitingen De busreclame “Waar doe ik het voor?” is verlengd. De verlenging is gratis aangeboden door OV media ter ondersteuning van het maatschappelijk belang. In het Stadsnieuws plaatste het college een bericht en tips over het herkennen van fake-nieuws. Het college, winkeliersverenigingen en parkeergarage-beheerders verhogen de communicatie en de aandacht voor veilig winkelen in verband met de inkopen voor de feestdagen. Hierin wordt qua communicatie de lijn gevolgd van de intelligente lockdown die in het voorjaar van kracht was. Sport Het college ontvangt momenteel meerdere signalen van (met name commerciële) sportaanbieders, die vragen om coronanoodsteun. Deze worden binnen de kaders van de noodsteunregeling behandeld. Er is onlangs weer een nieuwsbrief uitgegaan met verschillende

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.

Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja. Noodsteun is onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

2

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling vormen van (financiële) ondersteunmogelijkheden. Hierin zijn sportaanbieders ook uitgenodigd om met het college (in de persoon van wethouder sport) een ‘digitaal kop koffie’ te drinken om te spreken over hoe zij deze periode ervaren. 25/11 College Cultuur Cultuurwinter Diverse (culturele) partners in de stad werken aan een programmering Cultuurwinter, zodat ook in de wintermaanden inwoners coronaproof kunnen genieten van voorstellingen en andere initiatieven. Met een nieuw programma wil de culturele sector troost, schoonheid, ontspanning of afleiding aanbieden in de diverse wijken. Het college beoordeelt op korte termijn de plannen hiervoor. Daarnaast is het college met evenementenorganisatoren in gesprek om, op creatieve wijze, mooie evenementen toch plaats te laten vinden komend jaar. 3/11 Landelijk Tijdelijke verzwaring van de gedeeltelijke lockdown Publiek toegankelijke locaties (theaters, musea, bioscopen, pretparken, zwembaden e.d.) gaan voor 2 weken dicht. 30/10 College Communicatie Mondkapjes De tweede golf is een feit en één van de maatregelen in de strijd tegen het coronavirus is (langer) thuiswerken. Voor veel mensen binnen de gemeente is dit een grote tegenslag.

Wij hebben daarom besloten om de collega’s een hart onder de riem te steken. We hebben gekozen voor een mondkapje met daarop het logo van de gemeente. De achterliggende gedachte is dat we iedereen dankbaar zijn voor het harde thuiswerken en dat we hopen dat iedereen veilig en gezond blijft in deze moeilijke periode. Dat veilig en gezond ondersteunen we door een mooi en duurzaam mondkapje. 25/10 College Evenementen Terugblik evenementen Vanaf 1 juli 2020 zijn evenementen - onder bepaalde voorwaarden en met aanvullende maatregelen in verband met Covid-19 – weer toegestaan geweest. Het college heeft eerder vastgesteld dat terugkerende en gedragen evenementen georganiseerd moeten kunnen worden. Een zorgvuldige voorbereiding in verband met Covid19 is hiervoor noodzakelijk. Met de organisatoren van onder andere Zoetermeer Culinair, de Najaarskermis en Halloween is daarom direct voortdurend intensief overleg geweest. De plannen zijn tussentijds aangepast omdat de eisen steeds strenger geworden zijn. Het heeft geleid tot het schrappen van onderdelen waarmee het karakter van een evenement verloren zou gaan. Of tot diverse maatregelen waardoor het minder aantrekkelijk werd om het evenement te bezoeken of rendabel te organiseren. Door het verbod op landelijke evenementen per 14 oktober, zijn de Najaarskermis en Halloween geannuleerd.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.

Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Nee. Kosten € 7.000.

Ja

Ja

In de maanden augustus en september heeft een aantal activiteiten en evenementen wel plaats kunnen vinden:

3

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling - UITfestival; doordat het UITfestival een gehele maand én op verschillende locaties plaatsvond, konden meer mensen op een veilige manier weer kunst en cultuur ervaren. - Historisch Zoetermeer (zaterdag 26 september) - Wijkgerichte evenementen Op wijkniveau zijn twee pasars en een kinderkermis georganiseerd. Dit zijn evenementen die jaarlijks georganiseerd worden en zodoende hebben bijgedragen aan het ‘vrije tijdsgevoel’ van vaste bezoekers van het evenement. Ondanks de aanpassingen en aanvullende maatregelen in verband met Covid-19, vonden deze wijkgerichte evenementen op een veilige en succesvolle manier plaats. 25/10 College Vrije Tijd De nieuwe coronafase betekent nog meer financiële tegenvallers Cultuur voor de culturele sector. Het aantal noodsteunaanvragen stijgt en de instellingen verwachten met de huidige ontwikkelingen dat het seizoen grotendeels verloren zal gaan. Voorstellingen en concerten zijn nu voor de tweede keer verplaatst of gecanceld. Indien de organisaties geen noodsteun ontvangen, geven zij aan voor het einde van het jaar om te vallen. Het college handelt met spoed noodsteunaanvragen af zodat snel en acuut hulp geboden kan worden. Het college is in gesprek met diverse partijen over een hernieuwde coronaprogrammering.

Afgelopen maanden bood de cultuurzomer vele activiteiten aan. Partners uit de culturele sector organiseren met ondersteuning door het college de komende maanden opnieuw activiteiten die de stad en haar inwoners kunnen ondersteunen. Met dit nieuwe programma wil de culturele sector troost, schoonheid, ontspanning of afleiding aanbieden in de diverse wijken waarbij men elkaar niet extra hoeft op te zoeken. Het college beoordeelt op korte termijn de plannen hiervoor. 25/10 College Vrije Tijd - Sport Al is het positief dat er nog gesport kan worden, de maatregelen (geen publiek, geen horeca) hebben veel invloed op het sporten en de aanbieders hiervan. De sportaanbieders zijn via nieuwsbrieven door het Sportloket wederom geïnformeerd en passen hun aanbod aan op de nieuwe maatregelen. Ook hebben zij zo snel mogelijk antwoord gekregen op gestelde vragen. Als er door de nieuwe regels geen gebruik wordt gemaakt van reeds van de gemeente Zoetermeer gehuurde zalen, dan gaat college hier coulant mee om. Aanvullend is gekeken naar de activiteiten van de gemeentelijke combinatiefunctionarissen. De meeste activiteiten kunnen (eventueel in aangepaste vorm) doorgaan. Zo is er ook een vrijwel compleet herfstvakantieprogramma aangeboden. 25/10 College Communicatie Op 14 oktober plaatste het college de eerste post op Instagram van de gemeente. De gemeente heeft ruim 650 volgers.

Daarnaast zijn er vier specifieke accounts van de gemeente in gebruik. Op Instagram communiceert het college door middel van beeld. Na het vaststellen van de laatste noodverordening in week 42 is de website gescreend en geschoond. De meest recente corona maatregelen zijn gepubliceerd. Ook startte de (landelijke) campagne Aandacht voor

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.

Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Nee. Negatief effect op losse verhuur inkomsten. Omvang nader te bepalen.

Ja

Ja

4

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling elkaar. Het college combineerde deze campagne met het aandachtspunt eenzaamheid.

25/10

College

PPL

25/10

College

Sociaal domein

15/10

College

Communicatie

15/10

College

Communicatie

Nu de tweede golf een feit is, start het college weer met de videoboodschappen. Deze boodschappen komen 1 keer per week of per 2 weken uit. Zowel de burgemeester als de wethouders richten zich tot de inwoners van de stad met informatie over corona. Om het bereik in de stad nog groter te maken, wordt ingezet op extra mediaoptredens van de verschillende collegeleden. Huwelijksvoltrekkingen Het aantal personen dat bij huwelijksvoltrekkingen in de commissiezaal aanwezig mag zijn, wordt gemaximeerd op twintig (exclusief gemeentelijk personeel). Deze maatregel is genomen omdat dertig personen in verband met de anderhalvemeter samenleving in de praktijk niet haalbaar is. Het college gaat door met het gratis streamen van de huwelijksvoltrekking zodat genodigden die niet fysiek aanwezig kunnen zijn digitaal live mee kunnen kijken. Het college gaat naar sociale partners uitdragen dat zij alleen noodzakelijke bijeenkomsten fysiek organiseren. Juridisch mogen bijeenkomsten tot 30 personen, maar om het R-getal omlaag te krijgen is het belangrijk om daar zeer terughoudend in te zijn. Dit betekent mogelijk wel dat sommige partners niet alle (subsidie)afspraken na kunnen komen. In het begin van de crisis is afgesproken dat coulant wordt omgaan met subsidievoorwaarden. Dit valt hieronder. Een concreet voorbeeld ter illustratie.

In november zijn activiteiten in het kader van mantelzorg-waardering gepland door Palet. Dit is niet noodzakelijk en is gezien de deels kwetsbare doelgroep nog extra onwenselijk. Het college gaat onze partners helpen om digitale of andere alternatieven te ontplooien. Buscampagne Hoe langer de corona maatregelen voortduren hoe moeilijker het lijkt te worden om iedereen te bereiken en te overtuigen om zich aan de maatregelen te houden. We gebruiken onze reguliere kanalen, maar om het bereik te vergroten maken we ook eenmalig gebruik van de bussen in de stad om de boodschap over de maatregelen over te brengen. Mocht dit succesvol blijken, kijken wij of de prijs in verhouding staat met het behaalde resultaat. In de periode van 26 oktober t/m 8 november rijden in Zoetermeer 25 bussen rond, voorzien van landelijke campagnematerialen speciaal gericht op jongeren. Podcast In het kader van de organisatieontwikkeling worden vanuit communicatie momenteel een reeks podcasts opgenomen. Door de corona maatregelen werken de meeste medewerkers al geruime tijd thuis. De afstand tot het werk wordt hierdoor groter, juist nu we volop bezig zijn met de organisatie ontwikkeling. Om die reden hebben we versneld gekeken naar mogelijkheden om toch in contact

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Nader te bepalen

Ja

Ja

Ja

Nee. Kosten € 8.000.

Ja

Nee. Kosten € 7.500.

5

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling te blijven met onze collega’s. Het is belangrijk om dat via verschillende kanalen te doen om iedereen te bereiken, het management heeft een rol, de interne nieuwsbrief blijft een vast onderdeel, maar ook de podcast zal helpen met het overbrengen van het verhaal over de organisatie ontwikkeling. Mooie bijkomstigheid is dat we de directie dichter bij de organisatie brengen. 13/10

Landelijk

13/10

College

P&O

Gedeeltelijke lockdown Nieuwe landelijke maatregelen vanaf woensdag 14 oktober 22:00 uur zijn o.a. - Horeca dicht - Beperkt sporten (max. 4 p, geen wedstrijden) - Winkels (m.u.v. levensmiddelen) sluiten om 20u, geen koopavonden - Reis zo min mogelijk, beperk het aantal uitstapjes en vermijd drukte Besluitpunt 2 en 4 van het collegebesluit van 8 september 2020, inhoudende: Voor de periode van 1 oktober tot en met 31 december 2020 de vaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer stop te zetten voor medewerkers die vanwege de coronamaatregelen (in overwegende mate) thuiswerken. Incidentele reiskosten die na 1 oktober 2020 worden gemaakt, worden geacht te zijn gecompenseerd door de reeds ontvangen reiskostenvergoedingen in de maanden april tot oktober. De vaste reiskostenvergoeding door te laten lopen voor medewerkers die vanwege bedrijfs- of dienstbelang structureel op de plaats van tewerkstelling (zijn blijven) werken en voor medewerkers die hun ovabonnement hebben aangehouden. In te trekken en de volgende besluiten te nemen. 2. Het college besluit van 23 april 2020 in te trekken waarin – met een beroep op de hardheidsclausule – is besloten de vaste reiskostenvergoedingen van medewerkers die vanwege de coronamaatregelen thuiswerken vooralsnog door te betalen. 3.

Voor de periode van 1 oktober 2020 tot 1 januari 2021, de vaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer conform artikel 3 van de regeling Reiskosten woon-werkverkeer stop te zetten voor medewerkers die vanwege de coronamaatregelen thuiswerken. Incidentele reiskosten die in deze periode worden gemaakt, kunnen gedeclareerd worden tegen € 0,19/km. 4. Voor de periode van 1 oktober 2020 tot 1 januari 2021 de vaste reiskostenvergoeding door te laten lopen voor medewerkers die vanwege bedrijfs- of dienstbelang of andere dringende reden wekelijks op de plaats van tewerkstelling werken en voor medewerkers die hun ov-abonnement hebben aangehouden. De laatste groep blijft ook de bijdrage in OV-reizen zoals bedoeld in de regeling Vervoersmanagement ontvangen.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ten opzichte van het besluit van 8 september 2020 is er geen wijziging in de verwachte besparing voor het jaar 2020. In dat besluit was al rekening gehouden met de vergoeding voor incidenteel woonwerkverkeer. Wellicht dat de besparing iets gunstiger wordt door de strengere maatregelen en de voorwaarde dat de leidinggevende vooraf toestemming dient te geven.

6

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 30/9 College Vrije Tijd De stadsboerderijen worden goed bezocht, zonder dat daar problemen ontstaan. Op de speelboerderij is het wel te druk. Vooral doordat veel ouders meekomen die te weinig afstand houden. Daarom wordt de toegang tot de speelboerderij aangepast. Volwassenen worden niet meer toegelaten. Er is alleen plek voor maximaal 50 kinderen (tegelijkertijd) in de leeftijd tussen 6 en 12. 30/9 College Vrije Tijd Cultuur Er is veel contact met de cultuurorganisaties. Zij zijn via het Cultuurloket geïnformeerd over de nieuwe maatregelen en wat dat voor hen betekent. Alle vragen die leven worden beantwoord om de stad ook op cultuurgebied verder te helpen. 30/9 College Vrije Tijd De aangescherpte maatregelen hebben de nodige invloed op de sport. Alle horeca bij sportaanbieders moet dicht en er mag geen publiek aanwezig zijn bij sportactiviteiten. De sportaanbieders zijn vanuit het Sportloket geïnformeerd over de nieuwe maatregelen. Hierbij is tevens benoemd dat het gemeentebestuur ook een handhavende taak heeft en dat ook sportcomplexen onderdeel uitmaken van controles. Het Sportloket is en blijft beschikbaar voor vragen en advies.

30/9 College Publieksplein In verband met de oplopende coronabesmettingen wordt sinds 28 september bij de publieksbalie weer in shifts gewerkt. Dit ter bescherming van de medewerkers en om de continuïteit van de diensterlening voor de inwoners te waarborgen. De bezetting van de publieksbalie is daardoor lager. Op vrijdagavond en zaterdagochtend is de publieksbalie gesloten. 30/9 College Communicatie Communicatie over de landelijke/regionale maatregelen krijgt vorm via de gemeentelijke media in samenwerking met Veiligheidsregio. Bijzondere doelgroepen: jongeren Deze week start de landelijke jongerencampagne ‘Daar doe ik het voor’. Het college ondersteunt deze campagne via de inzet van de gemeentelijke communicatiemiddelen. Ook wordt aangesloten bij de acties gericht op jongeren vanuit de regio. Bijzondere doelgroepen: ouderen en kwetsbaren Het kabinet trapt op 6 oktober af met ‘Aandacht voor elkaar’. Het kabinet verzoekt lokale bestuurders en vertegenwoordigers van de gemeenschap, om op 6 oktober of een ander moment in het jaar, één of meer activiteiten te organiseren in de gemeente. Om inwoners de ruimte te geven om hun verhalen te delen en om aandacht te hebben voor elkaar. Het college geeft hieraan invulling door een aantal reeds bestaande activiteiten, die aansluiten bij het gedachtegoed van ‘Aandacht voor elkaar’, vanaf 1 oktober te bundelen.

Week tegen Eenzaamheid – 1 t/m 8 oktober 2020 Door corona zijn er mogelijk meer (kwetsbare) inwoners die zich eenzaam voelen. Ontmoeting en verbinding staan deze week centraal. Het college geeft met maatschappelijke organisaties tijdens én na de week tegen eenzaamheid aandacht voor activiteiten die eenzaamheid tegen gaan of helpen om aandacht aan elkaar te geven.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Minder horeca inkomsten (nader te bepalen)

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja. Valt binnen de melding in TB2 over minder leges

Ja

Ja

7

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Door corona zijn veel activiteiten digitaal of aangepast zodat 1,5 meter afstand gehouden kan worden. Nieuwsbrief, website en gemeentelijke middelen Via de gemeentelijke media worden de landelijke communicatiemiddelen over ‘Aandacht voor elkaar’ verspreid. Het college deelt goede ideeën van inwoners en aanpakken van organisaties en aanpakken via het platform ‘Zoetermeer voor elkaar’. Uiteraard kunnen verenigingen, bedrijven en andere maatschappelijke organisaties hier ook gebruik van maken. De gemeente kan hierbij faciliteren. Zoetermeerse Herdenkingsdag van overledenen - 1 november 2020 Op 1 november 2020 (Allerzielen) vindt bij de Watertoren in Rokkeveen de jaarlijkse herdenking van overledenen plaats. De organisatie staat dit jaar specifiek stil bij de mensen die aan corona zijn overleden. Een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur sluit bij deze herdenking aan. Dit wordt gecombineerd met ‘Aandacht voor elkaar’. 30/9

College

Handhaving

30/9

College

Sociaal Domein

30/9

College

Sociaal Domein

30/9

College

Sociaal Domein

Door de afkondiging van de strengere maatregelen, komt ook de strengere handhaving ervan weer in beeld. Dit vergt, gezien de coronamoeheid die lijkt toe te slaan, de komende drie weken waarschijnlijk een behoorlijke inzet van politie en team Handhaving. De controle op partnertoets (Tozo-2) en vanaf 1 april 2021 vermogenstoets (Tozo-3) leunt sterk op de eigenverklaring van de aanvrager: dat is de rechtmatigheidsbasis van de regeling die tijd bespaart en de toets mogelijk maakt, maar is ook beperkt in reikwijdte. De meeste Tozo-aanvragen zijn gescreend door de unit Controle & Opsporing (sociale recherche) op frauderisico. Controle & Opsporing adviseert de klantmanagers op twijfelachtige dossiers en die kunnen de klant vervolgens bellen. Daarnaast is op basis van tips en indicatoren dieper ingegaan op een aantal individuele dossiers waarna afwijzingen volgden of dat de klant zelf zijn aanvraag introk. Na afronding van de inhoudelijke beoordelingen wordt het beeld over fraude meer volledig en concreter. Het Tozo-team is momenteel druk bezig met het administratief afronden van alle Tozo-1 en Tozo-2 aanvragen. Deze aanvragers hebben allemaal hun geld gehad in de vorm van een voorschot. Deze voorschotten moeten definitief worden vastgesteld in de vorm van een beschikking. Voor Tozo-1 en voor Tozo-2 wordt apart een beschikking afgegeven.

Vanwege het grote aantal is dat een zeer omvangrijke klus die uiterlijk 31 december 2020 moet zijn afgerond om voor de Rijksvergoeding in aanmerking te komen. Met de ingehuurde extra capaciteit, het Tozo-team, is de planning en de verwachting dat dit op tijd wordt afgerond. Oriënteren op de toekomst Het kabinet wil verder dat zzp’ers die ook de komende periode geen of onvoldoende inkomsten hebben en afhankelijk zijn van een Tozo-

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

Extra t.o.v. kadernota Meedoen met meerwaarde

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal extra middelen verstrekken

8

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling uitkering, zich breder gaan oriënteren op de arbeidsmarkt. Gemeenten krijgen daarom extra middelen om coaching, advies en bij- of omscholing aan te bieden. Deze nieuwe fase van de Tozoregeling gaat per 1 januari 2021 in. De inzet is om de meest kwetsbare zzp’ers extra te ondersteunen en tegelijk weer perspectief te bieden. 30/9 College Sociaal Domein Ondersteuning Zelfstandigen Tozo-2/Tozo-3 Zoals in het raadsmemo van 2 september toegelicht heeft het kabinet de Tijdelijke overbruggings-regeling zelfstandig ondernemers (Tozo) tot 1 juli 2021 verlengd. De inzet van het kabinet is om deze zelfstandigen extra te ondersteunen en weer perspectief te bieden. Na twee eerdere Tozo-regelingen is de Tozo-3 regeling per 1 oktober 2020 ingegaan met een looptijd tot 1 juli 2021. Aanvankelijk was het bij Tozo-3 de bedoeling een vermogenstoets in te bouwen. Als gevolg van de recente opleving van het coronavirus is op 28 september jl. door het Rijk besloten de beoogde vermogenstoets uit te stellen tot 1 april 2021. Als consequentie van deze beslissing zal een groter aantal zelfstandigen een beroep op Tozo-3 doen. Het college verwacht tussen de 500 en 600 aanvragen. Het aanvraagformulier Tozo-3 staat inmiddels op de Zoetermeerse website.

Alle huidige Tozo-2-klanten zijn daarover persoonlijk per email geïnformeerd. Voor de uitvoering van de Tozo is door het Rijk geld beschikbaar gesteld. Een speciaal voor Tozo samengesteld team voert de regeling uit. 30/9 College Mondkapjes Voor de openbare ruimten van de gemeente, zoals het Stadhuis en de bibliotheek, geldt het dringende advies mondkapjes te gebruiken. Bij de ingang van het Stadhuis worden mondkapjes uitgereikt. 28/9 Landelijk Aanscherping maatregelen De nieuwe maatregelen zijn erop gericht om de kans op grote drukte en het aantal sociale contactmomenten tussen mensen te beperken, zonder de samenleving en de economie op slot te doen. O.a.: • Beperking aantal mensen binnen (30) en buiten (40) met diverse uitzonderingen • Horeca dicht om 22 uur, • Sportkantines dicht, • Bij binnenruimtes met een doorstroom van bezoekers zoals in monumenten, bibliotheken en musea, vindt bezoek plaats op basis van een reservering per tijdvak. Markten en detailhandel zijn hiervan uitgezonderd. 22/9 College Stadsbeheer In verband met de anderhalvemeter samenleving zijn met betrekking tot de Dorpsstraat eind mei/begin juni 2020 maatregelen getroffen. Een van de maatregelen was het buiten werking stellen van het uitstallingenbeleid dat geldt voor de Dorpsstraat. Hierdoor werd het voor passanten makkelijker om anderhalve meter afstand tot andere personen te houden.

Het buitenwerking stellen van het uitstallingenbeleid kent geen einddatum. In de afgelopen periode is gebleken dat het bezoekerstotaal in de

Binnen beleid?

Binnen begroting? om coaching, advies en bij- of omscholing aan te bieden.

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

Ja

Kosten gering

Ja

Ja

9

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Dorpsstraat niet dermate groot is dat een ongewijzigde continuering van de maatregelen gerechtvaardigd en proportioneel is. Door het bestaande fietsverbod in aangepaste vorm te continueren, blijft de anderhalve meter samenleving geborgd. Het in stand laten van het verbod op uitstallingen en reclameborden is dan niet meer noodzakelijk. Het college heeft besloten het buitenwerking stellen van het uitstallingenbeleid van 9 juni 2020 in te trekken.

20/9

8/9

College

College

Onderwijs

P&O

Daarnaast wordt het fietsverbod per 1 oktober 2020 aangepast. Het fietsverbod geldt van maandag tot en met zaterdag van 11.00 – 17.00 uur. Het fietsverbod op de zondag vervalt. Het fietsverbod is een tijdelijke maatregel en wordt heroverwogen als de coronamaatregelen niet meer van toepassing zijn. Er gebeurt op dit moment heel veel om de opgelopen achterstanden bij kinderen, gedurende de coronasluiting, te verminderen. Naar aanleiding van de motie ‘Getroffen gezinnen en schoolgaande kinderen door coronacrisis in beeld’ hebben wij een inventarisatie gemaakt om een beeld te krijgen of er (groepen) kinderen tussen wal en schip dreigen te belanden. Alle schoolbesturen in Zoetermeer zijn benaderd met de vraag of dit zo is. Ook is hen gevraagd hoe de gemeente het onderwijs kan ondersteunen bij het vinden van een oplossing voor deze kinderen. De algemene conclusie is dat er geen kinderen tussen wal en schip vallen. Om de opgelopen onderwijsachterstanden gedurende de coronasluiting in kaart te brengen en te verminderen, is vanuit het onderwijsachterstandenbeleid aanvullende subsidie verstrekt aan de aanbieders van de Speeltaalhuizen. Subsidie is verstrekt voor extra VVE tutoring, het afleggen van huisbezoeken en aanvullende trainingen voor de medewerkers. Stopzetten vaste reiskostenvergoeding en koffiegeldbijdrage N.a.v.

de landelijke maatregel voor onbepaalde tijd thuis te blijven werken, heeft de gemeente besloten om ten minste tot 1 januari 2021 vooral thuis te werken. Dat gegeven heeft geleid tot heroverweging van het eerder genomen besluit de reiskostenvergoeding te continueren (zie maatregel bij 23/4). Besloten is: 1. Met ingang van 1 oktober 2020 de koffiegeldbijdrage structureel af te schaffen. 2. Voor de periode van 1 oktober tot en met 31 december 2020 de vaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer stop te zetten voor medewerkers die vanwege de coronamaatregelen (in overwegende mate) thuiswerken. Incidentele reiskosten die na 1 oktober 2020 worden gemaakt, worden geacht te zijn gecompenseerd door de reeds ontvangen reiskostenvergoedingen in de maanden april tot oktober. Zie update bij 13 oktober. 3. Aan medewerkers die vanaf 1 oktober 2020 in dienst komen en (in overwegende mate) thuiswerken, geen reiskostenvergoeding woon-

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja

Nee. Nadeel: minder bijdrage koffiegeld 2020 € 15.000 (3 x €5.000). Voordeel: besparing reiskostenvergoeding 2020 € 68.400 (3 x € 22.800).

10

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling werkverkeer te verstrekken. Incidentele reiskosten kunnen deze medewerkers declareren als dienstreizen. 4. De vaste reiskostenvergoeding door te laten lopen voor medewerkers die vanwege bedrijfs-of dienstbelang structureel op de plaats van tewerkstelling (zijn blijven) werken en voor medewerkers die hun ov-abonnement hebben aangehouden. 2/9 College Vrije Tijd De laatste versoepelingen voor de sportaanbieders kwamen op 1 juli. Veel clubs hebben de zomervakantie gebruikt om zich voor te bereiden op een nieuw seizoen. Een aantal clubs heeft ook in de vakantie een aantal kleinschalige toernooien georganiseerd. Het verenigingsleven komt ook langzaam weer op gang. Het sportloket ondersteunt de clubs waar mogelijk door middel van onder andere advies, kennisdeling en contacten leggen met andere organisaties. 2/9 College Vrije Tijd Vlak voor de zomer heeft de raad het voorstel Afwegingskader incidentele ondersteuning Corona 2020 vastgesteld. Inmiddels zijn de eerste aanvragen ingediend en worden deze beoordeeld. Het gaat om zowel aanvragen voor huurcompensatie als aanvragen voor noodsteun. De gezamenlijke aanvraag van de cultuursector voor steun aan Cultuurzomer079 is vlak voor de zomer toegekend.

Update: Het verstrekken van noodsteun aan maatschappelijke organisaties is inmiddels in volle gang. 2/9 College Vrije Tijd Deze zomer is de website www.zomerinzoetermeer.nl gelanceerd. Deze website geeft inwoners een overzicht van allerlei activiteiten die de gemeente en haar partners aanbieden op het gebied van sport en spel, cultuur, ontmoeting en groen. 2/9 College Communicatie Zoetermeerders krijgen tips en voorbeelden via social media en het (digitale) Stadsnieuws voor het veilig organiseren van feestjes thuis. Ook vraagt het college aandacht voor corona-veiligheid bij het weer naar school gaan. Dit in aanvulling op de communicatie die scholen in Zoetermeer en de Rijksoverheid verzorgen. Via Stadsnieuws, website en social media deelde het college de recente informatie uit de persconferentie van dinsdag 1 september. Ook worden de contracten verlengd voor de plaatsing van anderhalve meter berichten op de borden bij de grote toegangswegen en op de schermen op de Mandelabrug. 2/9 College Sociaal Domein Ondersteuning Zelfstandigen Tozo-2/Tozo-3 De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) wordt verlengd tot 1 juli 2021. Deze Tozo-3 is in grote lijnen gelijk aan de voorgaande regelingen, maar bevat een toets op beschikbare geldmiddelen.

Op 4 september kwam een Toolkit voor Tozo-3 beschikbaar die gemeenten kunnen gebruiken bij het aanpassen van de uitvoeringsprocessen. Direct aansluitend begint Zoetermeer met het doorvoeren van de benodigde aanpassingen. 2/9 College Sociaal Domein Financiële afwikkeling covid-19 GGD Covid-19 is een type A ziekte. Dit betekent dat de verantwoordelijkheid van deze ziekte bij VWS ligt. Op 20 juli jl. heeft

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja, binnen het in juli vastgestelde afwegingskader incidentele steun Corona 2020

Onderdeel binnen het (voorgestelde) beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Ja

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

Ja

Ja

11

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling GGDGHOR Nederland een brief ontvangen van het ministerie van VWS waarin bestuurlijke en financiële afspraken zijn vastgelegd over de vergoedingen die het Rijk ter beschikking stelt voor de gemaakte kosten van het programma corona en de gederfde inkomsten. VWS vergoedt de werkelijke kosten en gederfde inkomsten van de GGD volledig. De gemeente Den Haag bereidt de claim namens het DB van de GR GGD VT Haaglanden voor en zal terug laten komen in het AB van 15 oktober. 2/9 College Sociaal Domein Coronateststraat Zoetermeer Aan de GGD Haaglanden is gevraagd of er een coronateststraat in Zoetermeer kan komen, omdat de drempel voor Zoetermeerders om zich te laten testen zo laag mogelijk moet liggen. Nu zijn inwoners aangewezen op locaties in Nootdorp, Den Haag en Leidschendam. GGD Haaglanden wil ook graag een locatie in Zoetermeer, alleen mag de GGD vanwege het tekort aan labcapaciteit niet uitbreiden. De voorbereiding van de testlocatie gaat wel verder, zodat, als het kan, de coronateststraat snel wordt uitgerold. 2/9 College Druktekaart De zomerwebsite bevat sinds begin augustus een kaart met de drukteverwachting in het Stadhart, de Dorpsstraat en het Noord-Aa. Een evaluatie van zowel de hele site als het onderdeel druktekaart vindt nog plaats. 18/8

Landelijk

14/7

College

Evenementen

14/7

College

Evenementen

Het Rijk heeft besloten het advies om thuis te werken te verlengen (zonder einddatum). De voorzitters van de veiligheidsregio's krijgen de mogelijkheden om brandhaarden van het coronavirus te voorkomen en onder controle te krijgen met lokale en regionale maateregelen, zoals beperken van openingstijden van horeca, mondkapjesplicht, locaties en parkeergelegenheden sluiten, etc. Update evenementen met gemeentesubsidie De evenementensubsidies voor het jaar 2020 zijn in 2019 al beschikt door het college. Vanwege de coronasituatie kunnen de prestaties niet, of op een andere manier, gerealiseerd worden. Voor de voortzetting en de toekomst van evenementen in Zoetermeer is het van belang dat evenementenorganisaties in de gemaakte kosten financieel door de gemeente ondersteund worden zodat zij de coronacrisis doorkomen. Besloten is om subsidies voor evenementen die niet kunnen doorgaan maar waarvoor wel kosten zijn gemaakt, niet terug te vorderen. Ofwel, de al gemaakte kosten voor de desbetreffende evenementen worden gedekt met het beschikte subsidiebedrag, tot een maximale hoogte van het verleende subsidiebedrag. Met de Covid-19 noodverordeningen zijn maatregelen getroffen die direct van invloed zijn op evenementen. Vanaf 26 maart 2020 zijn evenementen expliciet verboden geweest. Vanaf 1 juli 2020 mogen – onder bepaalde voorwaarden – weer evenementenvergunningen verleend worden.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja (extra taak GGD)

Ja

Ja, gebruik wordt gemaakt van de uitzonderingsmogelijkheid in de algemene subsidieverordening

Ja.

Ja, gebruik wordt gemaakt van de uitzonderingsmogelijkheid in de legesverordening.

Nee. Minder legesopbrengsten voor een totaalbedrag van circa € 8.500.

12

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Het college heeft besloten om: 1 Vanwege het verbod op evenementen in de periode 26 maart 2020 tot en met 30 juni 2020 tot gehele vermindering of teruggaaf van de leges over te gaan. 2 Aanvragen om evenementenvergunningen te toetsen aan het ‘Landelijk toetsingskader evenement in de corona-periode’ en te weigeren als de doorlooptijd voor een zorgvuldige behandeling ontbreekt. 3 Terughoudend evenementen aan de evenementenkalender tweede helft 2020 toe te voegen en hierbij voorrang te geven aan evenementen die aansluiten bij het evenementenbeleid. 29/6 College Handhaving/ AIZ Wees- en wrakfietsenaanpak Door de uitbraak van het Covid 19-virus en de daaraan gekoppelde RIVM-maatregelen is het gedrag van de Zoetermeerse inwoners veranderd met als gevolg meer (grof)vuil en afval. Daarnaast was het conform de RIVM-richtlijnen niet toegestaan met drie medewerkers in een vrachtwagencabine te zitten, waardoor extra vervoerscapaciteit voor de medewerkers van AIZ nodig was. Dit betekent dat AIZ al haar beschikbare capaciteit en middelen moet inzetten om de opgave aan te kunnen. Het gevolg hiervan is dat de fietsenaanpak al enige weken stilligt. Hierdoor staan op dit moment meer dan 300 weesfietsen en/of fietswrakken in de stad die niet worden weggehaald.

Deze grote hoeveelheid fietsen neemt in de komende periode verder toe, waardoor de leefbaarheid van de stad wordt aangetast. Er zijn tijdelijk extra capaciteit en middelen beschikbaar gesteld om de fietsenaanpak weer op te starten. Hiermee wordt voorkomen dat na de zomerperiode een hoeveelheid van circa 600 fietswrakken en/of weesfietsen in de stad aanwezig zijn en vervolgens niet meer weggehaald kunnen worden omdat de opslagcapaciteit ontoereikend is. 29/6 College PPL/Belastingen Belastingen De aanslagen gemeentelijke belastingen worden weer verstuurd. De verzending was tot 1 juni 2020 opgeschort. Het proces wordt voortgezet, om zo de continuïteit te behouden en ervoor te zorgen dat wettelijke termijnen voor het opleggen van belastingaanslagen en het afhandelen van bezwaarschriften worden behaald. Door voortgang te houden in het versturen van de belastingaanslagen wordt voorkomen dat klanten ‘dubbele’ aanslagen moeten betalen. Klanten met een incassotermijn hebben immers zes maanden de tijd om deze te voldoen, maar ook de aanslagen met betrekking tot het belastingjaar 2021 moeten uiterlijk op 28 februari 2021 aan de klant worden verstuurd.

Om de ondernemers en inwoners in deze moeilijke tijden enigszins tegemoet te komen bestaat de mogelijkheid om bij de aanslag een toelichting te sturen waarin wordt aangestuurd op het afgeven van een machtiging als de klant deze nog niet heeft. De belastingaanslagen zijn inmiddels verstuurd. Op de aanslag wordt extra aandacht besteed aan het gespreid betalen of het aanvragen van kwijtschelding.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Nee. Kosten bedragen ca. € 400 per dag. Tot 1 september wordt uitgegaan van 11 dagen. Totaal kosten circa € 4.400.

Ja

Nader te bepalen. Mogelijk meer kwijtschelding.

13

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 29/6 College Vrije Tijd Samen met het culturele veld is een eerste, globale inventarisatie Cultuur gemaakt van de impact van de coronamaatregelen op het culturele veld. Deze input heeft onder meer als basis gediend voor het raadsvoorstel ‘Afwegingskader incidentele steun Corona 2020’. Daarnaast wordt op dit moment samen met de culturele sector gekeken hoe – binnen de beperkingen van de (versoepelde) maatregelen – toch culturele activiteiten ontplooid kunnen worden. Hierin wordt nadrukkelijk ook gekeken hoe deze activiteiten passen binnen een breder vrijetijdsaanbod dat deze zomer voor Zoetermeer wordt ontwikkeld. 29/6 College Vrije Tijd - Sport Het college informeert via het Sportloket en gemeentelijke communicatiekanalen de sportaanbieders actief over de versoepelde maatregelen zoals die 24 juni door het kabinet zijn toegelicht in de (voorlopig laatste) persconferentie en verwijst naar de aanvullende relevante richtlijnen en protocollen (die snel te verwachten zijn). Vanzelfsprekend is het Sportloket, net als in de afgelopen tijd, beschikbaar voor vragen en signalen. De mogelijkheid om weer binnen te sporten, betekent tevens dat de te reserveren sportlocaties in de openbare ruimte niet meer nodig zijn.

Deze locaties worden weer gezien als ‘openbare ruimte’ en kunnen door eenieder gebruikt worden zonder dat een reservering nodig is. 29/6 College Stadsbeheer Openbare toiletten De toiletten aan het Westwaarts (boven de AH XL) zijn weer open. Deze voldoen aan de richtlijnen van de GGD. Het toilet in het Stadhuis Forum voldoet ook aan de richtlijnen van de GGD en is ook opengesteld. De vier toiletunits bij het Noord Aa voldoen niet aan de richtlijnen van de GGD en zijn hierom niet opengesteld. Daarnaast wordt conform de richtlijnen van het RIVM nog steeds opgeroepen om drukte te vermijden. Het aanpassen en openstellen van de vier gebouwen zou een verkeerd signaal kunnen afgeven. Om toch te voorzien in een behoefte is besloten om op stranddagen één toiletgebouw tussen 10.30 en 17.30 uur open te stellen. Hierbij wordt permanent toezicht gehouden zodat gedurende de dag continu kan worden schoongemaakt en kan worden toegezien op de anderhalvemeterregel. Ook is er een hygiënezuil geplaatst zodat gebruikers hun handen kunnen desinfecteren. Er wordt ruimhartig omgegaan met het begrip “stranddag”. Op het Noord Aa strand en bij de gesloten toiletunits wordt bebording geplaatst om bezoekers hierover te informeren en te verwijzen naar de geopende unit.

29/6 College Communicatie Communicatie Geef elkaar de ruimte De digischermen op de Mandelabrug zijn ingezet voor de campagne: “geef elkaar de ruimte” De crisispagina’s over Corona op de website zijn aangepast tot een meer structurele opzet. Actualisatie van de pagina’s vindt dagelijks plaats. De pagina met corona gerelateerde informatie voor ondernemers wordt van een frisse lay-out voorzien. 24/6 Landelijk Per 1 juli gelden verdere versoepelingen maar blijft de anderhalve meter afstand een belangrijke voorwaarde.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja, binnen het in juli vastgestelde afwegingskader incidentele steun Corona 2020

Onderdeel binnen het (voorgestelde) beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Ja

Ja

In TB2 is een totale kostenpost beheer en onderhoud openbare ruimte als gevolg van de coronacrisis gemeld van 200K. De kosten m.b.t. deze maatregel maken daar onderdeel van uit. Er wordt tegenover deze kostenpost een rijksbijdrage verwacht.

Ja

Ja

14

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling - mag onder voorwaarden weer binnen gesport worden, zijn wedstrijden weer mogelijk en is onder voorwaarden publiek weer toegestaan en mogen de sportkantines onder voorwaarden weer open. - Bij ruimtes binnen mogen maximaal 100 mensen bij elkaar komen. Meer dan 100 mensen mag bij plekreservering en gezondheidscheck. Dit geldt bijvoorbeeld bij bioscopen, cafés, restaurants, theaters, bruiloften en uitvaarten. - Bij ruimtes buiten mogen 250 personen bij elkaar komen. Meer dan 250 mensen mag op plekken met vaste zitplaatsen en plekreservering en gezondheidscheck. 23/6 College Tijdelijke standplaatsen toestaan in coronatijd Het standplaatsbeleid is vastgesteld maar treedt pas in werking na vaststelling van de parapluherziening standplaatsen (naar verwachting zal dit vierde kwartaal 2020 zijn). Tot die tijd worden er geen standplaatsen ambulante handel in welke vorm dan ook uitgegeven. Echter vanuit de overweging dat deze bijzondere tijden, waar mogelijk, om flexibiliteit vragen, is de denkrichting dat het vervroegd – voor bepaalde tijd (corona-gerelateerd) – openstellen van de bestaande en de geplande standplaatsen, steun kan bieden. Het gaat om seizoenplaatsen en enkele reguliere plekken, waar geen vergunninghouder aan verbonden is.

De tijdelijke standplaatsen kunnen vooralsnog tot 1 september worden ingenomen. Het tijdelijk innemen van een standplaats geeft nadrukkelijk niet het recht om deze ook in de toekomst in te nemen. 18/6 College/ Financiën Het college stelt de raad voor: raad Voor de te verwachten kosten van de ondersteuningsmaatregelen Corona korte termijn/2020 a. Een budget van € 5 mln. beschikbaar te stellen op programma Overzicht Algemeen Dekkingsmiddel (OAD) en b. Het onder a genoemde bedrag van € 5 mln. te dekken uit de reserve Eneco gelden 18/6 College/ Economie en Het college stelt de raad voor: raad Vrije Tijd - Het college mandaat te verlenen om binnen de doelstellingen behorend bij het raadsbesluit Afwegingskader Corona steun en het beschikbaar gestelde budget uitvoering te geven aan het treffen van lokale ondersteuningsmaatregelen - Het college op te dragen de gemeenteraad in het Tweede Tussenbericht en in haar vergadering van december 2020 inzicht te geven in a. De uitvoering en de verwachte feitelijke kosten van de ondersteuningsmaatregelen, b. De mogelijke compensatie van kosten vanuit het Rijk. 18/6 College/ Vastgoed Coulance in huurovereenkomsten raad Een groot deel van de huurders van gemeentelijk vastgoed zijn getroffen door de Corona-crisis. Door de huidige crisis kunnen huurders het gehuurde gedeeltelijk of geheel niet gebruiken voor de

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Nee, het standplaatsbeleid is nog niet in werking getreden.

Ja

Ja, besteding binnen recent, begin juli vastgestelde afwegingskader Corona steun 2020

Nee. Begrotingswijziging. Max. € 5 mln Coronabudget 2020.

Ja, besteding binnen recent, begin juli vastgestelde afwegingskader Corona steun 2020

Ja (na vaststellen begrotingswijziging coronabudget ad € 5 mln.)

Ja, binnen huurrecht

Nader te bepalen na onderhandelingen/gemaakte afspraken. Onderdeel binnen

15

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Binnen beleid? Afdeling activiteiten waar de accommodatie voor wordt gehuurd. Binnen het huurrecht valt de uitbraak van de coronacrisis te kwalificeren als een onvoorziene omstandigheid (Art. 6:258 BW/art. 7:753 BW) en is daarbij zo uitzonderlijk dat dit niet is aan te merken als ondernemersrisico. Partijen dienen zich in zo’n situatie redelijk en billijk op te stellen en rekening met elkaar te houden. Voor de huurpenningen geldt dat met elkaar in (her)onderhandeling getreden zal worden om de schade in de ‘getroffen’ maanden te kwantificeren. Voor de Gemeente Zoetermeer betekent dit dat de huurders van de gemeentelijke accommodaties maximaal de helft van de huursom aan compensatie ontvangen. De compensatie wordt vastgesteld door rekening te houden met de getroffen periode, maatregelen die van kracht waren voor de betreffende branche en omzetdaling ten opzichte van voorgaande periodes. Daarnaast dienen huurders hun gepretendeerde schade te onderbouwen met bewijsstukken, bijv. een jaarrekening. Uitgangspunt is om de aanvraag snel en efficiënt af te handelen. 9/6 College Economie Voortgang Ondernemersloket Ja De afgelopen elf weken zijn veel ondernemers te woord gestaan. Inmiddels is zichtbaar dat het aantal vragen aan het Ondernemersloket afneemt.

Met ingang van 8 juni wordt de aan het Ondernemersloket toegevoegde capaciteit daarom verminderd. De tijdelijke capaciteit werd gerealiseerd, omdat de eigenlijke werkzaamheden minder waren geworden. Bedrijven kwamen stil te liggen of hadden andere prioriteiten. Inmiddels nemen de eigen werkzaamheden weer toe omdat de economie weer aan het opstarten is. Het werkproces wordt aan de nieuwe situatie aangepast. De teksten op de website worden vernieuwd en de afhandeling van de eerste vragen van ondernemers vindt plaats door het GIP. Daar wordt onderscheid gemaakt tussen inhoudelijke vragen op het gebied van de voorschotten, dossiers etc. en overige vragen. De eerste soort vragen wordt doorgestuurd naar een team van klantmanagers dat toegang heeft tot de juiste systemen. De tweede soort vragen wordt doorgestuurd naar het Ondernemersloket. 9/6 College Sociaal Domein Eind mei kondigde het kabinet de verlenging van de Tozo-regeling af, Nee met aangepaste voorwaarden. De belangrijkste aanpassing is dat Tozo2 een toets op het partnerinkomen heeft. Komt het inkomen van de partner boven de norm, dan heeft de aanvragende partner geen recht op Tozo2. Tozo2 loopt van 1 juni 2020 tot en met 30 september 2020 (vier maanden). De Tozo2-regeling betekent voor alle huidige Tozo-klanten dat ze opnieuw een aanvraag in moeten dienen.

Het aanvraagformulier voor Tozo2 is inmiddels via de website beschikbaar. Daarover gaat het college uiteraard alle huidige Tozoklanten actief informeren. De komende maand geeft het college prioriteit aan de afhandeling van de aanvragen Tozo1Levensonderhoud en Tozo2-Levensonderhoud en de Bedrijfskredieten. Uitgangspunt daarbij is dat het college er alles aan

16

Binnen begroting? het (voorgestelde) beschikbaar gestelde budget van €5 mln.

Ja

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling doet om eind juni Tozo2-Levensonderhoud te bevoorschotten plus de Bedrijfskredieten. 9/6 College Communicatie Voor het Pinksterweekend en de periode daarna startte de campagne “Geef elkaar de ruimte” #anderhalvemeter. Via het Streekblad, sociale media, en de website attendeert het college inwoners op anderhalvemetergedrag. In de planning staan ook de plaatsing van driehoeksborden en borden op de invalswegen. De communicatie focust op twee situaties: het vermijden van drukte door het plannen van bezoeken op rustige momenten en het verlaten van drukke plekken als het niet mogelijk is anderhalve meter afstand te houden. Op zaterdag zijn sociale media ingezet om mensen te wijzen op de drukte in het Stadshart. Tijdens de Pinksterdagen was er geen aanvullende communicatie nodig en kon tijdelijke piekdrukte op het Noord Aa met communicatie ter plekke worden opgelost. Het college zet de komende weken extra in op informatieverstrekking over de lokale en landelijke steunmaatregelen voor ondernemers en het noodloket. Onderzocht wordt hoe Zoetermeer invulling kan geven aan de landelijke oproep om jongeren te betrekken bij de discussie over de anderhalvemetersamenleving.

9/6 College Jabo De veteranenavond zoals die gebruikelijk in Zoetermeer wordt gevierd, kan in verband met de huidige maatregelen niet doorgaan. Met een dergelijk groot evenement komen er te veel mensen samen. Doordat in juni wel bijeenkomsten tot 30 mensen doorgang kunnen vinden heeft het college besloten een kleine bijeenkomst te houden op de ochtend van Veteranendag. Het college nodigt 25 willekeurig gekozen Zoetermeerse veteranen uit om op zaterdag 27 juni om 10.00 uur samen met de burgemeester de veteranenvlag te hijsen en aansluitend, met inachtneming van de RIVM-richtlijnen, samen te komen op het Stadhuis. Daar houdt de burgemeester een korte toespraak. Het hijsen van de vlag en de toespraak van de burgemeester zijn weer live te volgen via de social media kanalen en eventueel de website van de gemeente. Aanvullend stuurt het college aan alle in Zoetermeer wonende veteranen op Veteranendag een dankkaart met een bericht van waardering. De Stadspagina op de donderdag voorafgaand aan de Veteranendag wordt gewijd aan de veteranen en Veteranendag. 9/6 College Economie Op de zaterdagse warenmarkt is de afstandsregel niet meer te realiseren. De warenmarkt lijkt een succes door alle aanpassingen die er zijn gedaan. Het college heeft besloten het Marseillepad te blijven gebruiken, maar de warenmarkt uit te breiden naar een deel van het Marktterrein.

Hierdoor blijft het concept van één langgerekte markt vanaf het Marseillepad in stand. En is er meer ruimte om de anderhalve meter afstand te houden. De omwonenden van het Marseillepad en de Markt zijn hierover per brief geïnformeerd. Op zaterdag 13 juni a.s. wordt de warenmarkt voor het eerst uitgebreid naar een deel van het Marktterrein.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Nee. De Markt heeft 188 parkeerplaatsen. De kosten per dag zijn maximaal € 2.087 (188 x € 11,10) x 30 % (de gemiddelde parkeerbezetting op een zaterdag) = maximaal € 626 per dag. Het totaalbedrag voor 28 marktdagen in 2020 (13 juni – eind december) is maximaal € 17.528. Het verlies aan parkeerinkomsten is naar rato

17

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling

Binnen beleid?

Binnen begroting? van de aan het reguliere gebruik te onttrekken parkeerplaatsen.

9 /6

College

VVH

2/6

College

Sociaal Domein

1/6

College

VVH/SB

1/6

College

VVH

In verband met de anderhalvemetersamenleving zijn met betrekking tot de Dorpsstraat aanvullende maatregelen genomen om het voor passanten makkelijker te maken om anderhalve meter afstand tot andere personen te houden. Zo is tussen 11.00 en 17.00u een fietsverbod in de Dorpsstraat ingesteld. In dat kader is ook besloten dat er geen uitstallingen mogen worden geplaatst. Om dit te realiseren zijn de nadere regels die gelden voor het plaatsen van uitstallingen in de Dorpsstraat (en directe omgeving) tijdelijk buiten werking gesteld. Het wordt wel toegestaan om bestaande groente-, fruit-, en plantenkramen direct aan de gevel van de onderneming te plaatsen. Het plaatsen van kramen bij bedrijven die momenteel geen van deze soort kramen heeft staan, is niet toegestaan. Tussen het Rijk en de VNG zijn afspraken gemaakt over het continueren van de financiering van aanbieders in het sociaal domein gedurende de Coronacrisis. Voor de jeugdhulpaanbieders die een overeenkomst hebben met de gemeenten in de H-10 is een regionale regeling opgesteld over het vergoeden van ongedekte kosten vanwege inkomstenderving door de Coronacrisis. De regeling is van toepassing voor de periode 1 maart tot 1 juli 2020 en is bedoeld om acute liquiditeitsproblemen of financieel nadeel als gevolg van de Coronacrisis bij aanbieders te voorkomen.

De uitdrukkelijke oproep is gedaan aan aanbieders om de hulp en ondersteuning aan jeugdigen zoveel mogelijk te continueren. De geboden hulp wordt conform de contractuele afspraken gedeclareerd en betaald. De kosten waar in deze periode, als gevolg van de Coronacrisis, geen geleverde jeugdhulp tegenover staat, kunnen aanbieders vergoed krijgen. Alleen de ongedekte kosten worden vergoed. Deze regeling heeft als insteek dat deze budgetneutraal is voor aanbieders en gemeenten. Op de vergoeding wordt daarom een aantal correctieposten in rekening gebracht, onder meer omdat de regio via deze regeling geen winst bij aanbieders wil financieren. Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden voert de regeling namens de H-10 gemeenten uit. Noord Aa Er zijn cirkels op de speelweide aangebracht waarbinnen mensen kunnen zitten/liggen. De twee grote parkeerplaatsen blijven tot in elk geval 1 juli gesloten. Desondanks was het, gezien de drukte, nodig om het Noord Aa op 2e pinksterdag tijdelijk te sluiten. Dit blijft een aandachtslocatie. Het college staat zeer welwillend tegenover initiatieven om terrassen uit te breiden. De horecaondernemers zijn aan zet. Het college heeft, zoals uw raad wellicht via sociale media heeft vernomen, horecaondernemers de gelegenheid gegeven een melding bij de burgemeester te doen als zij een bestaand terras willen uitbreiden of een nieuw terras wensen te plaatsen.

Uitgebreide en/of nieuwe

Nee, het uitstallingenbeleid Dorpsstraat is tijdelijk buiten werking gesteld.

Ja

Nee, tijdelijke regionale regeling

Ja

Ja

Ja

Ja m.b.t. procedure van melding/ beoordeling Nee m.b.t. gedoogbeleid

Ja

18

Overzicht van de genomen besluiten t/m 14 december 2020 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling terrassen worden gedoogd in het geval de melding nog ter beoordeling voorligt. Veiligheid, toegankelijkheid en de afstandsregel moeten dat wel toelaten. Andere maatregelen, zoals het met linten of een ander materiaal afbakenen van het terras, worden gedoogd. Ook dan geldt dat de veiligheid en de toegankelijkheid niet in het geding komen en de afstandsregel in acht wordt genomen. Iedere nieuwe melding wordt op zijn eigen merites beoordeeld. Het is maatwerk. 27/5 College Vrije Tijd Afgelopen zonnige dagen is het te druk geweest bij het Noord Aa. Om verdere afsluiting van het Noord Aa strand te voorkomen wordt gewerkt aan een alternatief zomerprogramma in de wijken. Hierbij worden het aanbod van onder meer Speelmeer, het CKC en andere partners afgestemd en gecoördineerd en verspreid over de stad aangeboden. Zo worden verplaatsingen beperkt en is er voor iedereen aanbod dichtbij huis. Dit wordt opgepakt met de partners in de stad. 27/5 College VVH / Vrije Tijd Het college ontvangt veel individuele verzoeken en vragen van sporten cultuuraanbieders. Deze worden aan de hand van de Noodverordening en de richtlijnen van het RIVM getoetst.

Daarbij wordt een afweging gemaakt tussen het bieden van ruimte enerzijds en het borgen van veiligheid en gezondheid anderzijds. Ook de mogelijkheid van het toestaan van overkappingen/tenten voor onder andere sportscholen wordt momenteel getoetst. Er worden geen individuele uitzonderingen gemaakt, om zo geen ongelijkheid te scheppen en willekeur in de hand te werken. In enkele gevallen leidt dit tot onbegrip. 27/5 College Economie De regionale ontwikkelingsmaatschappijen verstrekken sinds eind april zogenaamde Corona overbruggingsleningen (COL) aan startups, scale-ups en innovatieve MKB-bedrijven. Het kabinet heeft hier € 250 miljoen voor uitgetrokken, waarvan ruim €50 miljoen beschikbaar voor startups, scale-ups en innovatieve MKB’ers in onze regio. Deze COL voldoet aan een grote behoefte onder de doelgroep. De gemeente heeft bedrijven die in aanmerking komen, geattendeerd op het bestaan van deze regeling. 27/5 College Communicatie In verband met de drukte op Hemelvaartsdag zijn social media ingezet voor oproepen om drukte te vermijden en met berichten over de afsluiting van gebieden. Het aanbrengen van de belijning in het Stadshart om veilig te winkelen is gecommuniceerd met behulp van een filmpje op de gemeentelijke social media. Via social media riep de gemeente op tot het veilig vieren van het Suikerfeest. Hiervoor werd de landelijke visual gebruikt.