Bijlage 1 - Brief Zienswijze ontwerpbegroting 2027 en ontwerpbegrotingswijziging 2026 gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

> Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer

Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden t.a.v. mevrouw L. Bentvelzen Koninginnegracht 7 2514 AA 'S-GRAVENHAGE

Bezoekadressen Engelandlaan 502 2711 EB Zoetermeer Stadhuisplein 1 2711 EC Zoetermeer Postadres Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Telefoon 14 079 www.zoetermeer.nl

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2027 en ontwerpbegrotingswijziging 2026 GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Datum 23 april 2026 Uw kenmerk

Ons kenmerk 2026-046544 Bijlagen

Geachte mevrouw Bentvelzen, Op 17 april 2026 is de ontwerpbegroting 2027 en de ontwerpbegrotingswijziging 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna: het Servicebureau) aan de gemeente Zoetermeer aangeboden. Uw bestuur verzoekt om de zienswijze van onze raad vóór 10 juli 2026 toe te sturen. Besluitvorming over de zienswijze over de ontwerpbegroting 2027 en de begrotingswijziging 2026 heeft in de raad van 18 juni 2026 plaatsgevonden. Ontwerpbegrotingswijziging 2026 De raad van Zoetermeer heeft de volgende opmerkingen over de ontwerpbegrotingswijziging 2026: • Niet behalen financiële taakstelling 2026 In de Kaderbrief 2026 kregen alle gemeenschappelijke regelingen een besparingsopgave van 6,2% opgelegd. Concreet hield dit in dat de begroting voor 2026 6,2% lager moest liggen dan in 2025. De daarin gehanteerde rekenregel was als volgt: Begroting 2026 = (begroting 2025 x 4,2% indexatie) x 93,8%. We constateren met deze begrotingswijziging een lichte stijging voor 2026. Ondanks dat de GR op onderdelen besparingen realiseert, vallen deze weg door de extra lasten. Daardoor wordt de taakstelling van 6,2% niet gehaald en stijgen de deelnemersbijdragen van de gemeenten. In de begrotingswijziging geeft de GR aan dat deze stijging voortvloeit uit het besluit om het Servicebureau extra taken te laten uitvoeren.

In de Kaderbrief 2027 zijn gemeenschappelijke regelingen, gezien het financieel perspectief van de gemeenten, expliciet opgeroepen “om kritisch te blijven op de balans tussen de gemeentelijke bijdragen en de uit te voeren taken”. In het licht hiervan is het van groot belang dat de kerntakendiscussie voor het Servicebureau op korte termijn gevoerd wordt, zodat de financiële gevolgen voor gemeenten beperkt kunnen worden. De keuzes die daaruit voortkomen dienen te landen in een actualisatie van de Dienstverleningsovereenkomst (DVO). Wij adviseren u deze herijking dit jaar nog te laten plaatsvinden.

Ontwerpbegroting 2027 De raad van Zoetermeer heeft de volgende opmerkingen over de ontwerpbegroting 2027: • Indexatie De mutatie in de begroting 2027 betreft voornamelijk indexatie. Deze is in overeenstemming met het percentage dat wordt genoemd in de Kaderbrief. De kostenstijgingen zitten in de begrotingswijziging 2026, de begroting 2027 bevat hierdoor geen nieuwe zaken. Wel zien we dat het personeelsbestand van het Servicebureau in de afgelopen jaren steeds blijft toenemen. Ook in 2027 lijkt er een toename van het aantal fte voorzien. Aangezien de personele formatie het grootste deel van de begroting omvat, is het extra belangrijk om de takendiscussie op korte termijn te starten en de daar uit voortvloeiende keuzes nog dit jaar vast te leggen in de Dienstverleningsovereenkomst. Wij wijzen u hierbij dan ook nogmaals op de financiële kaders zoals opgenomen in de Kaderbrief begroting 2027 van de gemeenten in Haaglanden. Uw ontwerpbegroting 2027 is opgesteld rekening houdend met het toegestane indexeringspercentage van 3,8% en uw weerstandcapaciteit is niet groter dan 1,0. Daarnaast wordt benadrukt dat gemeenten de komende jaren voor aanhoudende financiële uitdagingen staan, mede als gevolg van de korting op het gemeentefonds. Dit vraagt om blijvend scherpe financiële afwegingen en een realistische aansluiting van gemeenschappelijke regelingen op deze budgettaire situatie.

Daarbij geldt dat de financiële perspectieven van gemeenten, met name vanaf 2028, opnieuw somber zijn. Tegen deze achtergrond verzoeken wij u nadrukkelijk om bij de verdere uitwerking van uw (meerjaren)begroting een zorgvuldige balans te hanteren tussen de uit te voeren taken en de gemeentelijke bijdragen. • Ziekteverzuim en kosten voor externe inhuur In uw jaarverslag 2025 geeft u aan dat het ziekteverzuim in 2025 uitzonderlijk hoog is geweest. U geeft aan dat er na het aantreden van de nieuwe directeur verschillende maatregelen zijn genomen en er inmiddels een daling in het verzuim zichtbaar is. De uitval van medewerkers, niet vervulde vacatures en extra werkzaamheden van medewerkers leidden er ook toe dat de kosten voor externe inhuur in 2025 zeer hoog waren. Wij verzoeken u de komende jaren de nodige aanpassingen in uw organisatie door te voeren om het ziekteverzuim en de externe inhuur zo veel mogelijk te beperken. • Informatiebeveiliging In de zienswijzes op de ontwerpbegrotingen voor 2025 en 2026 heeft de raad van Zoetermeer het Servicebureau opgeroepen om aandacht te besteden aan informatiebeveiliging. Het is goed om te zien dat dit onderwerp in de ontwerpbegroting 2027 nadrukkelijker naar voren komt. Daarnaast voldoet het Servicebureau aan het verzoek uit de Kaderbrief om aandacht te besteden aan het weerstandsvermogen en de risico’s.

Tot slot Wij gaan ervan uit dat het bestuur van het Servicebureau rekening houdt met de opmerkingen in deze zienswijze. Na het vaststellen van de begroting 2027 en de begrotingswijziging 2026 op 10 september 2026, ontvangen wij graag uw schriftelijke reactie hoe u onze zienswijze heeft verwerkt in de begroting en de begrotingswijziging. Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Zoetermeer, de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen