Bijlage 0 - Leeswijzer voor de bijlagen bij dit raadsvoorstel

Bijlage 0 – Leeswijzer Bij het raadsvoorstel Vaststelling kaderstellende beleidsdocumenten t.b.v. Omgevingsprogramma Entree zijn 20 bijlagen opgenomen. Een groot deel van deze bijlagen zijn met het collegebesluit van februari 2025 vrijgegeven om ter inzage te worden gelegd. Dit gaat om: het Omgevingsprogramma Entree; het Plan-MER (met 19 bijlagen); de Ontwikkelvisie Entree; het Beeldkwaliteitsplan Entree; het Geluidskader Entree; en de nota Maatwerk Parkeernormen en uitvoeringsregels Entree. Deze bijlagen zijn nu in het raadsvoorstel opgenomen als bijlage 1 t/m 6 en bijlage 18 (die bestaat uit de verschillende onderzoeken van het Plan-MER). Op 4 maart jl is een toelich ng gegeven op vrijgave van deze documenten in een technische bijeenkomst voor de gemeenteraad. Deze stukken zijn in de leeswijzer voor de inhoud van de bijlagen blauw gekleurd. Vanaf de terinzagelegging zijn de volgende stappen gezet: - Er zijn zienswijzen ingediend op het Omgevingsprogramma en bijbehorende beleidsdocumenten - Er is een advies van de Commissie mer op het Plan-MER ontvangen - Er zijn adviezen van de CRK op de Ontwikkelvisie en het Beeldkwaliteitsplan ontvangen - Er zijn ambtshalve wijzigingen voorgesteld Naar aanleiding van deze stappen en deze fase in de procedure zijn de volgende (deels) nieuwe stukken opgesteld die als bijlage zijn toegevoegd aan het raadsvoorstel.

Hieronder zijn de belangrijkste benoemd, met een korte toelich ng daarop. Overzicht bijlagen Stuk

Korte toelich ng

Bijlage 1 t/m 6

In deze bijlage zijn de volgende documenten opgenomen: het Omgevingsprogramma Entree; het Plan-MER ; de Ontwikkelvisie Entree; het Beeldkwaliteitsplan Entree; het Geluidskader Entree; en de nota Maatwerk Parkeernormen en uitvoeringsregels Entree.

Toelich ng inhoudelijke thema’s Entree Bijlage 7

Nota van beantwoording advies Commissie mer Bijlage 8/9

Hierin wordt beknopt de samenhang van de verschillende documenten besproken en een inhoudelijke toelich ng gegeven op zaken als mobiliteit, parkeren, oversteek Afrikaweg, maar ook thema’s als geluid, s kstof zijn toegelicht. In bijlage 9 is het integrale advies van de Commissie mer opgenomen en per onderdeel voorzien van beantwoording en reac e van de gemeente. Ook is het advies als losse bijlage (8) opgenomen.

Nota van beantwoording zienswijzen Omgevingsprogramma Bijlage 10

Er zijn 25 zienswijzen ingekomen, waarvan 1 buiten de termijn. Deze zienswijzen zijn in deze bijlage samengevat en voorzien van een beantwoording.

Nota van wijzigingen en totaal overzicht wijzigingen Bijlage 11/12

Als gevolg van zienswijzen, advies van de Commissie, adviezen van de CRK en ambtshalve wijzigingen zijn kleine wijzigingen doorgevoerd in bijlagen 1 t/m 6. Deze zijn in bijlage 11 beknopt weergegeven. In bijlage 12 zijn deze in volledige teksten uitgeschreven. In het kader van de leesbaarheid zijn alle wijzigingen ook direct verwerkt in de documenten.

Nota van beantwoording Adviezen CRK Ontwikkelvisie en Beeldkwaliteitsplan Bijlage 13, 14 en 15

In bijlage 15 zijn de (integrale) adviezen van de CRK over de Ontwikkelvisie en het Beeldkwaliteitsplan opgenomen, voorzien van een beantwoording Ook zijn de adviezen als losse bijlagen (13/14) opgenomen.

Schetsontwerp Openbare Ruimte en Impressies Bijlage 16

In deze bijlage is de laatste versie van het schetsontwerp openbare ruimte toegevoegd, inclusief impressies ter illustra e van hoofdstuk 6 van de Ontwikkelvisie.

Namenlijst indieners zienswijzen (GEHEIM) Bijlage 17

In deze bijlage zijn de namen opgenomen van de indieners van een zienswijze met de corresponderende zienswijze nummers. Deze bijlage is niet openbaar in verband met privacy wetgeving. Daarom is de Nota van Beantwoording Zienswijzen in bijlage 10 ook geanonimiseerd. Alleen raadsleden hebben toegang tot bijlage 17. Alle onderliggende onderzoeken die zijn uitgevoerd zijn in deze bijlage opgenomen.

Totaal van bijlagen behorend bij het Plan-MER en het Omgevingsprogramma Bijlage 18 Gewijzigde Lijst bindende gevallen Bijlage 19 Gewijzigde Par cipa everordening Bijlage 20

In deze bijlage is de gewijzigde lijst bindende gevallen opgenomen zoals deze komt te luiden na vaststelling van het raadsvoorstel. In deze bijlage is de gewijzigde par cipa everordening opgenomen zoals deze komt te luiden na vaststelling van het raadsvoorstel.

In onderstaande tabel is per bijlage het doel van de bijlage en een korte toelich ng op de inhoud opgenomen.

1

Nummer bijlage

Naam

Inhoud

1

Omgevingsprogramma Entree (pdf, zonder bijlagen)

Het Omgevingsprogramma is het kader waaraan straks de individuele vergunningen (bopa’s) voor de verschillende plots getoetst worden. Ook is hierin de aanpak opgenomen voor de monitoring om gedurende de planperiode de visie en ambi es te borgen. Het Omgevingsprogramma Entree wordt straks digitaal gepubliceerd. Het is straks voor iedereen in te zien op de website Regels op de Kaart, dat valt onder de landelijke voorziening Omgevingsloket1. Voor de leesbaarheid is ook een pdf opgemaakt. Hierin zijn alle teksten van het Omgevingsprogramma opgenomen om toch een beeld te kunnen krijgen van het Omgevingsprogramma. Deze pdf is zonder bijlagen.

Regels op de kaart - Omgevingswet - Regels op de kaart - Omgevingsloket

2

Ontwikkelvisie Entree

3

Beeldkwaliteitsplan Entree

4

Geluidkader Entree

5

Nota Maatwerk parkeernormen en Uitvoeringsregels Entree

6

Plan MER

7

Toelich ng inhoudelijke thema's ontwikkeling Entree

8

Advies commissie MER

De Ontwikkelvisie bevat de stedenbouwkundige uitgangspunten voor de gebouwen en de openbare ruimte. Het biedt daarmee concrete handva en voor ontwikkelaars en architecten voor verdere ontwikkeling van de plots. Een goed voorbeeld hiervan is de Spelregelkaart, waarin o.a. de rooilijnen voor de bebouwing en de maximaal toegestane bouwhoogtes zijn aangegeven. Voor de ontwikkeling van de openbare ruimte is de gemeente zelf aan zet. Hiervoor wordt een ontwerp van de openbare ruimte opgesteld. Het schetsontwerp hiervan is als bijlage 16 toegevoegd. In bijlage 7 wordt op hoofdlijnen de belangrijkste thema’s uit de Ontwikkelvisie toegelicht. Het BKP bevat de uitgangspunten voor de gewenste ruimtelijke kwaliteit van de bebouwing (welstand). Het gaat hier om hoe de stedelijke blokken eruit komen te zien. Het BKP Entree is een aanvulling op de bestaande gemeentelijke Welstandsnota. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de Stadsbouwmeester toetsen de aanvragen aan de uitgangspunten van het BKP. Een speciaal Q-team zal de ontwikkelaars begeleiden en adviseren bij het realiseren van hun ontwerpen. Omdat Entree een loca e is met een hoge geluidsbelas ng is specifiek geluidbeleid voor Entree gemaakt. Met name dicht bij de A12 kan niet worden voldaan aan de grenswaarden voor geluid.

Het Geluidkader Entree gee de voorwaarden waarbinnen het ook dicht bij de A12 is toegestaan om woningen te realiseren. Met de voorwaarden en technische oplossingen is sprake van een aanvaardbaar woon- en lee limaat. Deze bijlage hangt samen met het akoes sch onderzoek en de mo vering zwaarwegende belangen (bijlage 18). Entree wordt ontwikkeld vanuit de hoofdprincipes van duurzame mobiliteit. Uitgangspunt is de parkeernormen van het gemeentelijk beleid (normscenario). Om de duurzame mobiliteit goed te kunnen faciliteren is het ook nodig om maatwerk te bieden voor deze transforma e. Dat noemen we het ambi e-scenario. In de Nota Maatwerk Parkeernormen zijn alle aanvullende regels opgenomen onder welke voorwaarden gebruik kan worden gemaakt van het ambi escenario. De aanvullende uitvoeringsregels gaan over de monitoring van parkeerdruk, E-laden, realiseren van flexwerkplekken en de aanleg van parkeerhubs. Voordat met de ontwikkelingen zal worden gestart, zal een parkeer 0-me ng worden uitgevoerd in de naastgelegen wijken Driemanspolder en Meerzicht. Deze bijlage hangt samen met de verkeersonderzoek (bijlage 18). Om het millieubelang volwaardig mee te wegen in de besluitvorming is een Milieueffectrapportage (Plan-MER) uitgevoerd. Hiervoor is het raadsbesluit Herprogrammering Entree van juli 2024 belangrijke input geweest.

In het Plan-MER zijn de minimale en maximale bandbreedten van het programma onderzocht op allerlei verschillende thema’s (van geluid, luchtkwaliteit tot klimaat en stedenbouwkundige kwaliteit). Het Plan MER bevat de samenva ng, conclusies en aanbevelingen van al deze onderzoeken. Alle milieuonderzoeken die input hebben gegeven voor het Plan-MER zijn in Bijlage 18 opgenomen. In deze bijlage wordt beknopt de samenhang van de verschillende documenten besproken en een inhoudelijke toelich ng gegeven op zaken als mobiliteit, parkeren, oversteek Afrikaweg, maar ook thema’s als geluid ens kstof.. We elijk is vastgelegd dat een advies door de commissie verplicht is bij de toetsing van een milieueffectrapport voor een plan of programma. De

9

Nota beantwoording advies Commissie MER

10

Nota van Beantwoording Zienswijzen Omgevingsprogramma Entree

11

Nota van Wijzigingen

12

Totaal overzicht van alle tekstuele en digitale wijzigingen Advies CRK Ontwikkelvisie Entree

13

14

Advies CRK Beeldkwaliteitsplan Entree

15

Nota van Beantwoording adviezen CRK Ontwikkelvisie en BKP Schetsontwerp Openbare Ruimte en Impressies

16

17

Namenlijst indieners zienswijzen (GEHEIM)

commissie toetst dan of het milieueffectrapport alle informa e bevat om het milieubelang goed mee te wegen bij het besluit. Het milieubelang is één van de onderdelen die meegewogen worden in de besluitvorming over gebiedsontwikkelingen. Andere onderdelen zijn bijvoorbeeld de programmering, een haalbare businesscase, contractuele afspraken met ontwikkelaars en (eerdere) kaderstellende bestuurlijke besluitvorming. Deze bijlage bevat het advies van de Commissie MER en hangt samen met bijlage 9 waarin op het advies een reac e van de gemeente is opgenomen. In deze bijlage wordt puntgewijs een reac e gegeven op het advies van de Commissie mer. Het advies van de Commissie hee geleid tot aanscherping van de Plan-MER en het Omgevingsprogramma. Deze aanvullingen staan beschreven in bijlage 11 (nota van wijzigingen) en bijlage 12 (totaal overzicht van alle tekstuele en digitale wijzigingen). Het ontwerp Omgevingsprogramma Entree hee met alle bijbehorende stukken ter inzage gelegen. Er zijn 25 zienswijzen ingediend. Deze zijn samengevat en beantwoord in deze Nota. Het betre een geanonimiseerde versie vanwege privacywetgeving. Voor de raadsleden is in Bijlage 17 de Namenlijst van de indieners van zienswijzen opgenomen. Deze is niet openbaar. In deze Nota zijn alle wijzigingen opgenomen ten opzichte van de stukken zoals deze in ontwerp ter inzage hebben gelegen.

Het bevat zowel technische als inhoudelijke wijzigingen. Dit is in een overzichtelijke tabel aangegeven. Deze bijlage hangt samen met bijlage 12 waarin alle wijzigingen in tekst zijn uitgeschreven. In deze bijlage zijn alle tekstuele en digitale aanpassingen volledig uitgeschreven die in Bijlage 11 zijn aangekondigd. Op grond van de Verordening op de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (Zoetermeer 2022) is advies gevraagd op de Ontwikkelvisie Entree. Deze bijlage bevat het advies van de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit over de Ontwikkelvisie Entree. Het advies luidt: in principe akkoord. De opmerkingen c.q. aandachtspunten van de commissie zijn opgenomen in bijlage 15 en voorzien van een reac e. Op grond van de Verordening op de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (Zoetermeer 2022) is advies gevraagd op de Ontwikkelvisie Entree. Deze bijlage bevat het advies van de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit over het Beeldkwaliteitsplan Entree. Het advies luidt: in principe akkoord. De opmerkingen c.q. aandachtspunten van de commissie zijn opgenomen in bijlage 15 en voorzien van een reac e. In deze bijlage wordt ingegaan op de adviezen van de CRK over de Ontwikkelvisie en het BKP. De opmerkingen c.q. aandachtspunten van de commissie zijn opgenomen en voorzien van een reac e. In Bijlage 16a is het Schetsontwerp Openbare Ruimte d.d.

10 februari 2025 opgenomen. Hierin is de voorlopige uitwerking van de openbare ruimte van Entree opgenomen dat aankomende periode verder zal worden uitgewerkt tot een defini ef ontwerp. In bijlage 16 b is een aantal impressies opgenomen hoe Entree eruit kan komen te zien. De Nota van Beantwoording zienswijzen in Bijlage 10 betre een geanonimiseerde versie vanwege privacywetgeving. Voor de raadsleden is in deze bijlage de namenlijst van de indieners opgenomen. Deze is niet openbaar en alleen in te zien voor raadsleden.

18

MER Bijlage 1 Nota van Beantwoording NRD

18

MER Bijlage 2 Overzicht adviezen Commissie MER zit in Plan MER (bijlage 6)

18

MER Bijlage 3 Effectstudie Verkeer en vervoer

18

MER Bijlage 3.1 Rapportage verkeerseffecten

18

MER Bijlage 3.2 No e VVU's Entreegebied MER Bijlage 3.3. Verkeerssimula e rotonde Meerzichtlaan MER Bijlage 3.4 Verkeersveiligheid VOP Afrikaweg MER Bijlage 3.5 Mobiliteitsadvies Stadsstraat Afrikaweg MER Bijlage 4 Rapportage Geluid

18

18

18

18

18

MER Bijlage 5 Rapportage Luchtkwaliteit

18

MER Bijlage 6 Rapportage Omgevingsveiligheid

18

MER Bijlage 7 Kwan ta eve Risicoanalyse A12

De No e Reikwijdte en detailniveau is de eerste stap in een mer-procedure en beschrij de onderwerpen die in het MER worden onderzocht, en de wijze van onderzoeken. Deze NRD is door het college vastgesteld en hee ter inzage gelegen in 2024. Daarop zijn zienswijzen binnengekomen, deze zijn in de Nota van Beantwoording NRD beantwoord. Deze reac e zijn betrokken bij het opstellen van het Plan-MER. Eerder hee de commissie MER al een voorlopig toetsingsadvies voor Entree uitgebracht, in het kader van de bestemmingsplanprocedure. Dit advies is betrokken bij het opstellen van het Plan-MER. In deze bijlage is toegelicht op welke wijze dat is gebeurd. De ontwikkeling van Entree leidt tot realisa e van woningen en bijbehorende voorzieningen. Dit leidt onder andere tot een toename van het aantal verkeersbewegingen ten opzichte van de huidige situa e. In de Effectstudie is inzicht gegeven wat de effecten van de ontwikkelingen van Entree zijn op de doorstroming van wegen en kruispunten, het openbaar vervoer, de langzaamverkeersverbindingen, de verkeersveiligheid en het parkeren. Om deze effectstudie goed vorm te geven is een aantal specifieke onderzoeken uitgevoerd (bijlage 3.1 t/m 3.5). Hierbij is gekeken naar hoeveel verkeersbewegingen erbij komen, wat de effecten daarvan zijn op de bestaande infrastructuur.

Specifiek voor de Afrikaweg, vanwege de ambi e daar een stadsstraat van te maken, is onderzocht hoe een oversteekplaats verkeersveilig kan worden uitgevoerd en is in bredere zin de haalbaarheid van de herinrich ng van de Afrikaweg tot stadsstraat, met de bijbehorende randvoorwaarden onderzocht en beschreven. Entree is een loca e met een hoge geluidsbelas ng. Entree wordt doorsneden door de Afrikaweg en ligt langs en nabij andere wegen, waaronder de A12. Ook liggen er spoorlijnen nabij. Deze verschillende (spoor-)wegen produceren geluid. In de rapportage geluid is onderzocht wat de effecten voor de nieuwe en bestaande bewoners zijn. Vanwege de hoge geluidbelas ngen langs de A12 is specifiek het Geluidskader Entree opgesteld.). In deze rapportage is Entree getoetst aan de we elijke normen voor luchtkwaliteit en wordt een beoordeling gegeven ten aanzien van de niet verplichte WHO waarden. Ook wordt per indicator N02, PM10 en PM2,5 aangegeven wat de effecten van Entree zijn. Entree valt binnen de we elijke normen voor luchtkwaliteit. Omgevingsveiligheid hee o.a. betrekking op (vervoer) van gevaarlijke stoffen, buisleiding, explosiegevaar. In dit onderzoek is onderzocht wat de effecten zijn op het zogenaamde plaatsgebonden- en groepsrisco. Het plaatsgebonden risico is op de loca e zelf waar de calamiteit plaatsvindt.

Het groepsrisico gaat over het risico voor mensen in de omgeving van de calamiteit. Ook is onderzocht hoe het zit met de zelfredzaamheid en bereikbaarheid bij calamiteiten. Er is sprake van een neutraal effect voor het plaatsgebonden- en groepsrisico. Voor de zelfredzaamheid is sprake van een posi ef effect. Binnen aandachtsgebieden van de A12 en het LPG-tanksta on komen straks gebouwen, dat is nega ef tov de huidige situa e. A ankelijk van de invulling van de gebouwen zullen nadere bouwkundige voorzieningen benodigd zijn. Entree ligt in het A12 explosie- en gifwolkaandachtsgebied. Daarom is een kwan ta eve risicoanalyse uitgevoerd. Deze maakt inzichtelijk wat de hoogte van het groepsrisico is.

Dit onderzoek is gebruikt voor de Rapportage Omgevingsveiligheid. 18

MER Bijlage 8 Trillingen

18

MER Bijlage 9 Rapportage Wind

18

MER Bijlage 10 Rapportage bezonning

18

MER Bijlage 11 Rapportage Gezondheidsbevordering en Recrea eve betekenis

18

MER Bijlage 12 Rapportage Bodem

In het onderzoek naar trillingen is een meetonderzoek uitgevoerd in het plangebied en zijn berekeningen uitgevoerd om vast te stellen op welke afstand bepaalde gebouwfunc es en types gebouwen zonder aanvullende trillingsmaatregelen kunnen worden gerealiseerd. Gebouwen met een onderwijs- en kantoorfunc e zijn overal mogelijk. Voor gebouwen met een meer gevoelige func e (zoals wonen of gezondheidszorg) geldt dat op de meeste loca e zonder nader onderzoek gerealiseerd kunnen worden. Voor gebouwen met een woonfunc e binnen 14 meter van klinkerwegen, 25 meter van drempels/plateaus of binnen 8 meter van geasfalteerde wegen en in de zone direct tegen Randstadrail aan, kan nader onderzoek nodig zijn a ankelijk van de hoogte en uitvoering. Om inzicht te krijgen in de effecten van Entree op wind- en windgevaar is dit onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek hee zich zowel gericht op wind binnen Entree zelf, als de effecten van de wind als gevolg van Entree op de omgeving. Gemiddeld genomen is sprake van een lichte verbetering op het aspect windhinder. Lokaal ontstaat een beperkt risico op windgevaar, daarom is er gemiddeld genomen een lichte achteruitgang op het aspect windgevaar. Door het nemen van mi gerende maatregelen (op gebouwniveau) is verbetering mogelijk zodanig dat geen sprake is van een wijziging van de gebieden met windgevaar en/of beperkt risico.

Een windhinderonderzoek bij gebouwen hoger dan 30 meter is verplicht. Omdat Entree bebouwing mogelijk maakt tot 70 meter (bij een paar) hoogteaccenten) is een bezonningsonderzoek uitgevoerd. Er is onderzocht of op de woningen rondom Entree aan de lichte TNO-norm kan worden voldaan. Dezelfde toets hee plaatsgevonden voor de nieuwbouw zelf. In het merendeel van het invloedsgebied rondom Entree blij de bezonning posi ef, maar er is lokaal wel significante invloed op de mogelijke bezonningsduur. Daarnaast neemt de bezonning bij een aantal bestaande woningen af, waardoor een klein deel van de gevel niet meer voldoet aan de lichte TNO-norm. Binnen het plangebied is op het merendeel van de gevels sprake van voldoende bezonning. Bij de uitwerking van de plannen kan hiermee verder rekening worden gehouden. Omdat het onderzoek nu is uitgevoerd op de maximale bouwenvelop van de spelregelkaart, kan de bezonning straks nog wijzigen. Een bezonningsonderzoek bij gebouwen hoger dan 30 meter is daarom verplicht. Gezondheidsbevordering is een breed omva end begrip, in deze rapportage worden in dat kader de volgende onderdelen behandeld: sociale veiligheid, gezondheid/gezonde openbare ruimte, hinder jdens aanleg en lichthinder. Recrea eve betekenis wordt beoordeeld in de mate waarin Entree uitnodigt om te bezoeken en te recreëren.

De aspecten sociale veiligheid, gezondheid/gezonde openbare ruimte en recrea eve betekenis scoren posi ef tot zeer posi ef. Het aspect hinder jdens aanleg en lichthinder scoren nega ef. Hoewel de mate van hinder zoveel mogelijk wordt beperkt als gevolg van maatregelen, kan dit niet geheel worden uitgesloten. Voor lichthinder zijn maatregelen mogelijk in het kader van de ontwerpen van de gebouwen en openbare ruimte. Entree en de effecten van deze ontwikkeling op de bodemkwaliteit, de bodemopbouw en het ondergronds ruimtegebruik komen in deze rapportage aan de orde. De bodem(opbouw) van het plangebied is door eerdere ontwikkelingen al verstoord, verdere verstoring wordt niet verwacht. Wel kan door de werkzaamheden meer inzicht komen in de kwaliteit, maar knelpunten worden

op voorhand niet verwacht. De we elijke plicht dat de kwaliteit voldoende moet zijn voor de beoogde func e zorgt ook bij onverwachte situa es voldoende maatregelen moeten worden getroffen door de ontwikkelende par jen. Tot slot is voldoende ruimte aanwezig voor ondergrondse infrastructuur. 18

MER Bijlage 13 Rapportage Water

18

MER Bijlage 14 Ruimtelijke kwaliteit

18

MER Bijlage 15 Rapportage Natuur

18

MER Bijlage 16 Rapportage S kstofdeposi e

18

MER Bijlage 17 Rapportage Energie

18

MER Bijlage 18 Rapportage Klimaatadapta e

De realisa e van Entree brengt een toename van verharding met zich mee, ook kan de Entree gevolgen hebben voor het grondwatersysteem en de waterkwaliteit. In de rapportage Water is onderzocht wat de impact van Entree is op deze onderwerpen. Er wordt onder andere ingegaan op de hoeveelheid nieuw open water dat Entree met zich meebrengt, als de ingrepen op het watersysteem. In het westelijk deel van het plangebied zijn aandachtspunten voor waterkwan teit en waterkwaliteit, vanwege geringe hoeveelheid oppervlaktewater/ waterberging in het gebied en de aanwezigheid van lange duikers. In het oostelijk deel is het effect posi ef. Voor grondwater is het effect neutraal beoordeeld. In deze rapportage wordt ingegaan op de effecten van Entree op archeologie en cultuurhistorische waarden. Voor de panden Mammoet en Kristaltoren is aangegeven dat uitgegaan wordt van sloop- en nieuwbouw. De RCE hee de gemeente laten weten dat de Mammoet zal worden voorgedragen aan de Minister van Cultuur om te worden aangewezen als Rijksmonument. Het besluit hierover is echter nog niet genomen. De minister zal voorafgaande het college om advies vragen en ook de eigenaar wordt in de procedure betrokken. Mocht uiteindelijk defini ef het besluit worden genomen om de Mammoet aan te wijzen als Rijksmonument dan zal de gemeente zich daartoe verhouden.

Voor het aspect natuur is onderzocht wat de effecten van Entree zijn op beschermde soorten en op beschermde natuurgebieden. Voor de effecten op de soortenbescherming is gekeken naar de (poten ële) aanwezigheid van beschermde soorten. De realisa e van Entree hee een zeer nega ef effect. Door het nemen van mi gerende maatregelen wordt dit effect neutraal. Deze maatregelen zijn onderdeel van het (ecologische) inrich ngsplan. Voor de gebiedsbescherming wordt getoetst naar de effecten door s kstofdeposi e op Natura 2000-gebieden.). Er is onderzocht of Entree significant nega eve gevolgen hee op Natura 200 gebieden. In de rapportage S kstofdeposi e is dat voor zowel de gebruiks- als de bouwfase onderzocht. Uit het rapport blijkt in de gebruiksfase een beperkte toename van s kstof (0,01-0,02 mol). Door het nemen van (verkeerskundige) maatregelen kan de s kstofdeposi e afnemen. Het is we elijk voorgeschreven dat straks bij de individuele projecten getoetst wordt of sprake is van s kstofdeposi e. Het aspect Energie is beoordeeld aan de hand van de gebouwgebonden energievraag ten opzichte van energieopwekking in het plangebied. Er is gekeken naar de benodigde en beschikbare hoeveelheid energie, aan de hand van de thermische en de elektrische energie. Voor thermische energie is het effect posi ef door gebruik van WKO en een mogelijke toepassing van het gemaal van het waterschap.

Voor elektrische energie is niet voldoende ruimte om dit volledig duurzaam (zon en wind) op te wekken. In de rapportage Klimaatadapta e zijn de klimaateffecten van Entree onderzocht. De onderzochte thema’s betreffen wateroverlast, hi estress en droogte. Entree voldoet aan compensa e-eisen van het hoogheemraadschap en de gemeente. De aandacht voor hi ebestendige materialen en groene

18

MER Bijlage 19 Ecologische beoordeling

18

Omgevingsprogramma Bijlage 3 Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan

18

Omgevingsprogramma Bijlage 4 Laddertoets

18

Omgevingsprogramma Bijlage 5 Visie op Wonen

18

Omgevingsprogramma Bijlage 6 Plintenstrategie

18

Omgevingsprogramma Bijlage 7 Update GGDadvies

18

Omgevingsprogramma Bijlage 8 Mo vering Zwaarwegende belangen

18

Omgevingsprogramma Bijlage 1 Eindverslag Par cipa e 2019

infrastructuur zal bijdragen aan het verlagen van de impact van hi estress in de nieuwe ontwikkeling. Dit effect is neutraal beoordeeld. Doordat het water zoveel mogelijk wordt vastgehouden c.q. vertraagd wordt afgevoerd en rekening wordt gehouden met het toekoms g klimaat voor de beplan ng is ook voor droogte een neutraal effect. Entree ligt in een gebied met een overstromingsrisico. Door de hoger gelegen Afrikaweg zijn geen aanvullende specifieke maatregelen nodig. Naar aanleiding van het onderzoek s kstofdeposi e is een ecologische beoordeling uitgevoerd. In deze ecologische beoordeling zijn de planbijdragen op de beïnvloede Natura 2000-gebieden beschreven, de gevolgen van de kleine deposi es bepaald en beoordeeld. Ook is ingegaan op de ecologische sleutelfactoren c.q. de sturende factoren voor het behouden van de natuurlijke kenmerken van de relevante Natura 2000-gebieden. Deze rapportage kan straks worden gebruikt als basis voor de beoordeling van de s kstofdeposi e op projectniveau. Het ontwerp-bestemmingsplan Entree Midden hee in 2022 ter inzage gelegen. Daar zijn zienswijzen op binnengekomen. Alhoewel de bestemmingsplanprocedure Entree Midden is gestopt, is er voor gekozen om de zienswijzen wel te beantwoorden. Hiertoe is de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan opgesteld.

Ter ondersteuning van het totale programma van Entree is een behoe eonderzoek (Laddertoets) opgesteld. In dit onderzoek is de behoe e bepaald voor woningen en ook voor de niet-woon func es als kantoren, bedrijven, detailhandel en horeca. Hieruit blijkt dat de bandbreedten zoals opgenomen in het raadsbesluit van juli 2024 ingevuld kunnen worden. De Visie op Wonen onder andere een doelgroepenanalyse met vertaling naar een programmeringsadvies voor de woningen Entree. Aan de hand van dit advies is in de Ontwikkelvisie Entree een woonbibliotheek opgenomen dat inzicht en rich ng gee van de woonverdeling, groo es en indica e van prijzen op dit moment. Een levendige plint ontstaat niet vanzelf, maar is wel cruciaal voor het slagen van de stadsstraat. Hiervoor is een plintenstrategie opgesteld. De plintenstrategie richt zich op de posi onering, de programma-mix in de plint, plintenkaart en proces om ambi e en doelstellingen te bereiken. De GGD hee in 2021 een gezondheidskundig advies gegeven op het toenmalige ontwerpbestemmingsplan voor Entree Midden. Die procedure is gestaakt. De GGD hee nu haar advies aangepast aan het nieuwe Omgevingsprogramma Entree. Het advies spitst zich toe op het aspect geluid en is gebruikt voor de mo vering zwaarwegende belangen en het akoes sch onderzoek.

Uit het geluidsonderzoek blijkt dat het geluid binnen het plangebied voor een deel van de geplande woningen hoger is dan de we elijk toegelaten grenswaarden voor het geluid. Met gebruikmaking van het Geluidkader Entree (bijlage 4) kan de gemeente toch een afweging maken om woonfunc es toe te staan en af te wijken van de grenswaarden. Dit kan alleen als er sprake is van zwaarwegende belangen. Die mo vering is in deze bijlage opgenomen. Begin 2019 konden omwonenden en geïnteresseerden zich aanmelden voor diverse sessies waarbij men, in de vorm van werkgroepen, in gesprek ging met de gemeente over de plannen voor Entree. Ideeën en sugges es zijn verzameld en in september 2019 gepresenteerd aan de buurt en gebundeld tot een Inspira eboek Entree, wat in feite het eindverslag par cipa e Entree 2019 vormt.

18

Omgevingsprogramma Bijlage 2 Eindverslag Par cipa e 2024

19

Bijlage 19 gewijzigde Lijst van buitenplanse omgevingsplanac viteiten waarvoor advies met instemming van de raad nodig is

20

Bijlage 20 gewijzigde Par cipa everordening 2022

In het najaar van 2024 hee par cipa e plaatsgevonden over de herprogrammering, de aanpassingen in de openbare ruimte (a.g.v. het advies van de Commissie mer 2022) en toevoeging deelgebied West 8 en de invulling daarvan. De opbrengst van de par cipa e is weergegeven in het Eindverslag Par cipa e 2024. Dit eindverslag is in februari 2025 vastgesteld door het college. Als gevolg van besluitpunt 7 van het raadsvoorstel is de 'Lijst van buitenplanse omgevingsplanac viteiten waarvoor advies met instemming van de raad nodig is', gewijzigd. De aanpassingen die nodig zijn in huidige versie zijn in deze bijlage inzichtelijk gemaakt. Het gaat concreet om het toevoegen van een categorie gevallen waarvoor geen bindend advies van de gemeenteraad benodigd is. Als gevolg van besluitpunt 8 van het raadsvoorstel is de Par cipa everordening 2022 gewijzigd. Dit hee ermee te maken dat bij bopa’s de par cipa everplich ng is gekoppeld aan het bindend advies van de gemeenteraad. Door het voorstel voor het aanpassen van het bindend advies is ook een aanpassing van deze koppeling nodig zodat ook voor de losse bopa’s straks par cipa e verplicht blijf. De gewijzigde versie is hier bijgevoegd.