Antwoorden technische vragen Tweede Tussenbericht 2022 en Programmabegroting 2023-2026
Tekst van het document
Antwoorden technische vragen Tweede Tussenbericht 2022 en Programmabegroting 2023-2026 A = Programmabegroting 2023-2026, RVA = raadsvoorstel Programmabegroting 2023-2026 T = Tweede Tussenbericht 2023, RVT = raadsvoorstel Tweede Tussenbericht 2023
(0)
1.
(1)
(2)
Fractie
Fnr.
PDvZ
15
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 0
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
De zoekfunctie voor onderwerpen binnen de begroting kan beter. Vaak verschillende trefwoorden voor één item. Kan dit worden verbeterd?
Iedema
Antwoord De zoekfunctie in het begrotingsportaal blijft in ontwikkeling en wordt steeds beter. Overigens maakt het gebruik van verschillende trefwoorden voor één item de kans op een zoekresultaat voor dat item groter. 2.
PvdA
1
A
14
Bij de grafiek Structurele exploitatieruimte stelt het college dat deze is verbeterd tov 2021. Echter: de grafiek stelt ook dat hoe hoger de blauwe lijn, hoe beter het is. De blauwe lijn is echter tov 2021 flink naar beneden gegaan. Kan het college toelichten waarom hier staat ‘verbeterd’ ipv ‘verslechterd’?
Iedema
Antwoord Hier moet inderdaad verslechterd staan. We passen dit aan op de website. 3.
CDA
1
A
16
Wat is de status van het loket voor de ouders van de Toeslagenaffaire? Wat zijn de uitkomsten en bereikte resultaten? Komt er een evaluatie over het gebruik en de resultaten van het loket? Graag uitgebreide toelichting Antwoord Het loket draait op volle toeren. Het loket toeslagen bestaat uit 6 medewerkers, inclusief de verantwoordelijke voor het loket. Er zijn in Zoetermeer momenteel 823 aangemelde (mogelijk) gedupeerden. Met 747 van hen is contact gehad. 76 ouders moeten nog worden benaderd. Ruim 150 zitten in de fase van het opstellen van een plan van aanpak. En ruim 100 zitten in de fase ‘nazorg’. Voor ruim 160 mensen is het dossier geheel afgerond. En
1
Velzen
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
voor 250 mensen zijn de gegevens gewist, op grond van AVG regels (het gaat voor het overgrote deel om inwoners met wie we geen contact hebben kunnen leggen, omdat telefoonnummers die vanuit de Belastingdienst zijn verkregen niet meer actueel waren. Wel zijn er brieven gestuurd, maar in een redelijk aantal gevallen kwam daar geen contact op. Ook gaat het om dossiers van huishoudens die geen ondersteuning wensten; dan wissen wij ook de gegevens). Hulp wordt niet opgedrongen. Medewerkers van het toeslagenloket staan naast de inwoner en stellen, voor diegenen die dat willen, samen met de inwoner een plan van aanpak vast. Ondersteuning is breed. Het kan op alle leefgebieden, van wonen, zorg, financiën, gezin en werk. Belangrijk bij de start is een luisterend oor bieden, het gesprek, om te komen tot een waardevol vervolg. Medewerkers geven elkaar feedback en bespreken casuïstiek en inzichten worden ook breder gedeeld binnen het sociaal domein; om zo verhalenderwijs en continu te blijven evalueren. 4.
5.
ZV
ZV
1
2
A
A
16
17
Hoe wordt het inwonersberaad samengesteld? Antwoord Het Inwonerberaad wordt ingezet voor het onderwerp Afvalbeleid Zoetermeer. De inhoudelijke voorbereidingen voor het organiseren worden naar verwachting binnenkort opgestart. Hoe de samenstelling van inwoners eruit komt te zien, is op dit moment nog niet bekend, maar de ervaringen die al elders in het land is opgedaan met Inwonerberaden worden hierin meegenomen. De gemeente doet zijn best om via uiteenlopende plannen, zeker tijdens deze crisis, de Zoetermeerders te ondersteunen, welke plannen? Antwoord We proberen onze communicatie naar inwoners continue te verbeteren door deze zo duidelijk en eenvoudig mogelijk te maken. En we proberen meer ervaringsdeskundigen in te zetten als ambassadeur in de voorlichting bij armoede en schuldhulpverlening. Die geven ons ook reflectie op onze dienstverlening en feedback op zaken zoals uitvoering en bejegening. Tot slot wordt genoemd dat het college enkele acties onderneemt om met energiearmoede om te gaan. Zoals het ondersteunen van partners die klaarstaan
2
Blansjaar
Velzen
(0)
6.
7.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
GL
PDvZ
3
1
A
A
19
21
met materiële steun aan inwoners. En het starten van een ‘warm loket’ waar inwoners terecht kunnen. Hierover is een memo naar de raad gestuurd. Waarom is het college pas voornemens om in 2025 maatregelen te nemen? Wat houdt dit in voor de lobby voor structurele rijksmiddelen voor bijvoorbeeld jeugd? Bereidt het college wel mogelijkheden voor om de begroting in evenwicht te brengen of is het college bereidt om een niet sluitende begroting in te leveren? Antwoord Dit is een vraag met een politiek karakter. In de beantwoording gaan we daarom enkel in op het technische gedeelte. Voor het antwoord op de eerste vraag verwijzen we ook naar de inleiding (gedeelte financieel perspectief op hoofdlijn) van de programmabegroting. Het college volgt de verschillende ontwikkelingen op de voet. Ook hebben de coalitiepartijen in het coalitieakkoord uitgesproken dat, als de situatie na 2026 dusdanig slecht is, de plannen voor de komende vier jaar worden bijgesteld om de situatie na deze collegeperiode te verzachten. Hierover zou begin 2023, als er meer zekerheid is over de situatie na 2026, duidelijkheid zijn. Deze zekerheid lijkt echter wat langer op zich te laten wachten en begin 2023 wordt waarschijnlijk niet gehaald. Dit betekent dat het college niet in de komende perspectiefnota, maar pas in de Perspectiefnota 2025 (= medio 2024) indien nodig voorstellen doet voor een sluitende begroting.
Niet alle ondernemers zijn even behendig in het aanpassen van hun businessmodel. Daar waar mogelijk ondersteunen we onze ondernemers in het toekomstbestendig maken van hun bedrijf. • Waar bestaat deze steun uit en wat gebeurt er als dat uiteindelijk niet slaagt?
Antwoord Het accountmanagement economie is het eerste aanspreekpunt voor het Zoetermeerse MKB en biedt een luisterend oor. In de bemiddeling naar dienstverleners in het ecosysteem van “Ondernemen in zwaar weer”, kan met name worden genoemd:
3
Iedema
Iedema
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Via Ter Zake Het Ondernemershuis bieden stichting Ondernemersklankbord (OKB) en het Regionaal Mobiliteitsteam ZHC (RMT) een gratis spreekuur aan. Naast ondernemersadvies door het OKB biedt het RMT ondersteuning aan door de situatie van de ondernemer in kaart te brengen, te sparren over de mogelijkheden en met de zelfstandige een plan van aanpak te maken. De ondersteuning kan verder bestaan uit coaching of een cursus om het bedrijf weer op de rails te krijgen. Als dit niet slaagt is ook een match met een werkgever een optie voor meer financiële zekerheid op korte termijn. Soms is het stoppen met het bedrijf en kiezen voor een vaste baan ook een oplossing. Het Zoetermeerse MKB kan via de MKB Digiwerkplaats Haaglanden hulp krijgen bij digitaliseringsvragen. De MKB Digiwerkplaats heeft een vestiging in de Dutch Innovation Factory. De KVK, MKB-Nederland, INretail en de Rijksdienst voor Ondernemers Nederland (RVO) ondersteunen retailondernemers via “Mijn Digitale Zaak” met hun volgende digitaliseringsstap. Er is een gratis scan en een advies op maat ontwikkeld. Via “mijndigitalezaak.nl” worden ondernemers aan de juiste software of samenwerkingspartner geholpen om verder te komen. Onder de aanbieders bevindt zich ook een Zoetermeers internetbureau.
8.
PDvZ
2
A
21
Informatie over de regelingen en ondersteuningsmogelijkheden worden actief gedeeld via: • De webpagina’s van zoetermeer.nl, tzho.nl en scalebooster.nl en social media als twitter en LinkedIn; • Periodieke publicaties in een Zoetermeers huis-aan-huis krant/magazine (voor zover van toepassing); • Website(s) en bijeenkomsten van Zoetermeerse ondernemers(netwerken). Er is een voorkeur voor (flex) concepten in een mix van functies waar het welzijn van werknemers meer prioriteit krijgt. • Wat betekent dit in de praktijk? Welzijn krijgt meer prioriteit. Welzijn is een breed begrip Antwoord
4
Iedema
(0)
9.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PDvZ
3
A
22
Te denken valt hierbij aan mogelijkheden voor werknemers om elkaar te ontmoeten en samen te komen. Dat kan in combinatie met horeca, maar ook te denken valt aan sportactiviteiten. Daarnaast is het van belang dat werkgevers kantoren aantrekkelijker maken voor ontmoeting, ontspanning en werken voor werknemers. Ter inspiratie zie bijgaande link: AFAS Clubhuis & AFAS Theater - Alles draait om beleving. Dit is wel het ontmoeten en werken in optima forma. Doorlopende leer- en ontwikkellijnen creëren en daarmee ook nieuwe ontplooiingskansen bieden voor alle inwoners van Zoetermeer (Zoetermeer 2040, hoofdlijn 4). We werken met onze partners bijvoorbeeld aan het realiseren van verschillende onderwijsvormen en opleidingen in Zoetermeer zoals het uitbreiden van leer-werkplekken. De logistieke leerweg is daar een goed voorbeeld van. • Wat is de status van deze leerweg? Welke bedrijven participeren? Antwoord Inmiddels is de tweede groep deelnemers gestart in september met de opleiding De Logistieke Leerweg. De opleiding startend op niveau 1 en 2 en met een doorloop naar niveau 3. Doel hiervan is gezamenlijk zorgen voor meer logistiek gekwalificeerd personeel in de omgeving van Zoetermeer en bedrijven adviseren in het benutten van het arbeidspotentieel.
De Binnenbaan heeft bedrijfsleven betrokken en twee onderwijsinstellingen om samen een opleiding in het hart van de logistiek op te richtten voor mensen met en zonder afstand tot de arbeidsmarkt. - Het deel van de deelnemers zonder afstand tot de arbeidsmarkt, wordt door de ondernemers (gevestigd in Zoetermeer en het Prismapark) zelf aangemeld. - Het deel van de deelnemers met afstand tot de arbeidsmarkt wordt door De Binnenbaan en afdeling WSP aangemeld bij de bedrijfsschool die daarna op zoek gaat naar ondernemers die de functie op maat kunnen aanbieden. Het WSP zoekt naar potentiële ondernemers die willen investeren in nieuw personeel. Vooral logistieke ondernemers die op lange termijn denken, herkennen spanning op de arbeidsmarkt en zijn op zoek naar arbeidspotentieel. Deze groep (kleine) lokale ondernemers zijn zich ervan bewust dat ze zelf moeten investeren in het aantrekken
5
Iedema Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
van nieuw personeel en eigen medewerkers. Deze type ondernemers kijken niet alleen naar de dagomzet in de organisatie, maar kijken naar de lange termijn. Zonder personeel geen omzet. Deze groep ondernemers staat ervoor open, de functie op maat te maken voor de doelgroep. Dit is de groep ondernemers waar De Binnenbaan en het WSP ZHC zich op richtten. 10.
PDvZ
4
A
22
Er is daarbij extra aandacht voor de kinderen en jongeren die, vanwege de coronasluiting een extra achterstand hebben opgelopen. Dit doen we onder andere door het beschikbaar stellen van gemeentelijke subsidie. • Wat is de verwachte termijn waarbinnen de achterstanden zijn ingelopen? Hoe lang blijft deze steun bestaan?
Van der Meer
Antwoord De gemeente ontvangt jaarlijks geld van het Rijk om onderwijsachterstanden te verminderen. Hiermee kunnen wij ook extra inzetten op achterstanden door COVID19. Wij verwachten dat de achterstanden door de pandemie na het schooljaar 20222023 zoveel mogelijk zijn ingelopen. 11.
PvdA
2
A
22
Er wordt gesproken in het eerste speerpunt van steun en facilitering “om de negatieve leer- en ontwikkelingsgevolgen van COVID-19 verder te beperken.” In het vierde speerpunt staat dat er extra aandacht is “voor de kinderen en jongeren die vanwege de coronasluiting een extra achterstand hebben opgelopen.” a) Welke gevolgen worden er bij het eerste speerpunt bedoeld? b) In welke mate is hier in Zoetermeer sprake van? c) Welke partners steunen en faciliteren dit? Antwoord a) Taal- en rekenachterstanden, maar ook sociaal-emotionele problemen zoals faalangst, sombere gevoelens en pestgedrag. b) De scholen geven aan dat veel leerlingen achterstanden hebben door corona. Het verschilt per kind en school hoe groot de achterstanden zijn. De leerlingen in een achterstandspositie (laagopgeleide ouders, lager inkomen, taalachterstand, kwetsbare wijk) hebben de meeste achterstanden opgelopen. c) Naast de gemeentelijke afdelingen Vrijetijd en Sociaal Domein zijn dat Junis kinderopvang, stichting Piezo, Samenwerkingsverband passend onderwijs (primair-
6
Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
en voortgezet onderwijs), Stichting Jeugdformaat, CKC, Community tegen eenzaamheid, Education Warehouse, Bibliotheek, Stichting Jess en Elance Academie. 12.
PvdA
3
A
22
In het tweede speerpunt wordt gesproken over “het realiseren van verschillende onderwijsvormen en opleidingen”. Als voorbeeld wordt uitbreiding van leerwerkplekken genoemd. Naar welke andere onderwijsvormen wordt er gekeken en welke nieuwe opleidingen worden er gerealiseerd?
Iedema Van der Meer
Antwoord Momenteel wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor Associate Degree (AD) opleidingen in Zoetermeer. Tevens zijn het CIV Welzijn en Zorg en CV Smart Technology bezig met het ontwikkelen van nieuwe opleidingen en innovatieve onderwijsvormen. Voor het praktijkonderwijs worden (regionale) topacademies gerealiseerd waarbij de leerlingen 2 dagen op de werkvloer meewerken met een leermeester, 1 dag onderwijs bij de werkgever volgen en 2 dagen onderwijs op school. Voorbeelden zijn de foodsector, groen & bloem en facilitaire dienst in zorginstellingen. Bij het vmbo wordt gekeken naar praktijkomgevingen met het bedrijfsleven binnen het programma Sterktechniek-onderwijs. 13.
PDvZ
5
A
23
Laaggeletterdheid terugdringen door educatietrajecten in te kopen via een aanbesteding, het (door)ontwikkelen van de doorlopende leerlijn, het verhogen van het bereik onder de NT1 doelgroep en het verbeteren van de monitoring en registratie, waarbij het verhogen van de rekenvaardigheid en digivaardigheid niet vergeten worden. Om deze doelgroep beter te bereiken gaan we de integrale aanpak binnen de hele afdeling Sociaal Domein verder ontwikkelen zodat laaggeletterdheid sneller gesignaleerd wordt. • Hoe gaan de signalering er precies uitzien? Laaggeletterdheid is vaak verborgen/taboe of men onderkent het niet. Antwoord Door medewerkers van afdelingen met inwonerscontacten te trainen, herkennen zij sneller de camouflageaanpak van de laaggeletterden en stellen ze de juiste vragen.
7
Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Als deze vragen opgenomen worden in de gemeentelijke standaard-werkwijze en de medewerkers daarnaast ook weten hoe en waar ze naar toe kunnen doorverwijzen, zullen meer laaggeletterden doorgestuurd worden naar educatietrajecten. 14.
15.
PDvZ
PvdA
6
4
A
A
23
23
Bekijken van de mogelijkheden om het SEBO (Sociaal Economisch Betrokken Ondernemen) keurmerk te versterken en extra onder de aandacht te brengen bij werkgevers; • nog steviger in te zetten op het makkelijker maken voor werkgevers om iemand aan te nemen met een afstand tot de arbeidsmarkt; • binnen onze arbeidsmarktregio, aanvullende acties uit te werken om de mismatch tussen werkgevers en werkzoekenden te verkleinen; • inrichten in de arbeidsmarktregio Zuid Holland Centraal met alle partners 1 herkenbare plek voor alle vragen over werk en ontwikkelmogelijkheden • Wat wordt bedoeld met steviger inzetten? Financieel of informatief? Antwoord Met steviger inzetten wordt bedoeld: vaker en via andere kanalen communiceren over de regelingen en subsidiemogelijkheden die er zijn om iemand met een afstand tot de arbeidsmarkt aan te nemen. Daarnaast het voordragen van passende kandidaten, het stimuleren van inclusief werkgeverschap (bijvoorbeeld door functiecreatie) en het, in samenwerking met het onderwijs, opzetten van bedrijfsscholen en leerwerktrajecten. Ook zetten we extra in op wervingsroutes zoals open hiring en banenmarkten. Vanuit het landelijke Actieplan ‘Dichterbij dan je denkt’ zijn extra middelen beschikbaar gesteld aan arbeidsmarktregio’s om deze activiteiten te ondersteunen.
Het ondernemersklimaat wordt geoptimaliseerd door (o.a.) het verbeteren van de uitstraling van de openbare ruimte van wijkwinkelcentra en verouderde kantoor- en bedrijventerreinen. Is hiervan een prioritering of een uitvoeringsagenda? En hoe wordt de uitstraling verbeterd? Antwoord Voor de jaren 2023 en 2024 dient er nog een prioritering en uitvoeringsagenda voor het verbeteren van de uitstraling en inrichting van werklocaties opgesteld te worden. Bij verbetering van de uitstraling/inrichting valt te denken aan een schone uitstraling
8
Iedema
Iedema
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
van de openbare ruimte, waarin de voorzieningen heel zijn en waar nodig ook gecombineerd met ingrepen gericht op een veilig verblijf. 16.
PvdA
5
A
24
“Daarbij ondersteunen we de schoolbesturen om het binnenklimaat in de bestaande scholen gezonder te maken.” Dit is het afgelopen jaar besproken in de SIVUSregeling. Op welke manier gaat het college dit ondersteunen (zonder de SIVUSregeling)?
Van der Meer
Antwoord Een gezond binnenklimaat is in eerste instantie een verantwoordelijkheid van de schoolbesturen, die naast de verantwoording voor hun leerlingen ook als werkgever moeten zorgen voor een gezond binnenklimaat. Dat neemt niet weg dat we als gemeente ook het belang zien van een gezonde school. We delen dan ook zo veel mogelijk de kennis die hierover binnen de ambtelijke organisatie aanwezig is. In de overleggen met schoolbesturen denken we mee in het zoeken naar oplossingen en als ambtelijke ondersteuning bij subsidieaanvragen nodig is, verlenen we die, zoals bij de Suvis-subsidie. 17.
PvdA
6
A
25
Er wordt gesproken over basisscholen waar veel kinderen zitten met onderwijsachterstanden. Hoeveel basisscholen zijn dit in Zoetermeer en is ‘veel’ een absoluut of een relatief getal? Hoe hoog is dat getal? Wat zijn de extra ondersteuningsmogelijkheden waarover gesproken wordt? Antwoord Het gaat om 13 basisscholen in Zoetermeer. Of een school in aanmerking komt voor subsidie is afhankelijk van de schoolscore. Deze score wordt berekend door het CBS op basis van bepaalde risicofactoren, zoals opleidingsniveau van de ouders, land van herkomst, verblijfduur van de moeder in Nederland en gebruik van schuldsanering. Scholen met 3 jaar achter elkaar een schoolscore van 80 of hoger komen in aanmerking voor subsidie voor extra ondersteuning. Deze extra ondersteuning kan bestaan uit, VVE tutors (die extra begeleiding geven in de kleuterklassen), schakelklassen waar extra taal- en rekenondersteuning geboden wordt, taalklassen NT2 voor nieuwkomers, extra activiteiten voor het bevorderen van ouderbetrokkenheid (o.a. ouderkamers) en brede school (naschoolse) activiteiten.
9
Van der Meer
(0)
18.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PvdA
7
A
25
Als voorbeeld worden de ISK voor o.a. Oekraïense kinderen en jongeren voortgezet zolang hier behoefte aan is. Is er met de ouders van deze contact over de behoefte aan deze klassen of de behoefte om in het reguliere onderwijs in te stromen?
Van der Meer
Antwoord In eerste instantie is gekozen om de kinderen en gezinnen een gezamenlijke tijdelijke plek te geven waar ze elkaar zagen, spraken en konden ondersteunen. Na deze tijdelijke situatie is in overleg met de ouders en de scholen gekozen om de kinderen vanaf de herfstvakantie zoveel mogelijk in de reguliere taalklassen op de basisschool de Regenboog en de Meerpaal op te vangen. Dit bevordert de integratie en het oppakken van hun leven hier. 19.
PvdA
8
A
25
Bij de derde doelstelling wordt gesproken over maatregelen vanuit het vmbo (Sterk Techniekonderwijs) en het hoger onderwijs (DIF). Het mbo wordt hierin wel als samenwerkingsorganisatie genoemd, maar is er ook een doelstelling vanuit het mbo? Kunnen bijvoorbeeld alle mbo-studenten in Zoetermeer geplaatst worden op een stage of een leerwerkplek?
Van der Meer
Antwoord Met de huidige arbeidsmarkt kunnen de studenten van het mbo stages en leerbanen vinden. Voor studenten die daar meer moeite mee hebben, is de Matchingstafel ingericht. Daar zitten naast het mbo ook vertegenwoordiging van leerplicht/RMC, het Werkgevers Service Punt en de Leerwerkmakelaar. Gezamenlijk wordt ervoor gezorgd dat de student op de juiste werkplek terecht komt. Dit geldt voor nog studerenden als ook voor studenten die gediplomeerd zijn en minder makkelijk een baan vinden. 20.
PDvZ
7
A
26
Voor die jongeren waar terugkeer naar school echt geen optie is, zorgen we voor een vlotte doorstroom naar de arbeidsmarkt. Daarbij richten we ons op de jongeren uit het praktijkonderwijs, het voortgezet speciaal onderwijs en de entree-opleidingen (mbo 1); de zogenaamde ‘Jongeren in een kwetsbare positie’. Vooral voor hen is het ontwikkelen van leeromgevingen in de praktijk van groot belang, zodat ook zij kunnen deelnemen op hun eigen niveau en tempo. • Hoe zorgen we voor voldoende werk op maat voor deze doelgroep?
10
Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Onderzoekt de Gemeente ook de redenen waarom terugkeer naar school geen optie is? Antwoord Zie ook antwoord 12. Ja, de insteek bij jongeren zonder startkwalificatie is altijd onderwijs, al dan niet gecombineerd met werk. Daarbij worden zoveel mogelijk belemmeringen (o.a. op gebied van financien of wonen) weggenomen. Soms is wat betreft het onderwijs het hoogst haalbare bereikt en ligt de focus op een duurzame werkplek. 21.
Zó!
1
A
27
Wat zijn ‘heroriëntatievraagstukken’ van/bij ondernemers? Graag wat voorbeelden. Antwoord Ondernemers die meer werk van hun onderneming, of (tijdelijk) de switch naar loondienst willen maken krijgen ondersteuning via het Regionaal Mobiliteitsteam (RMT), welke kan bestaan uit: • Inkoop van een opleiding en omscholing naar een beroep • Loopbaancoaching (adviseurs RMT team) • Cv check en hulp bij solliciteren • Beroepskeuzetest • Capaciteitentest • Match met werkgever Onderstaand twee voorbeelden van succesvolle heroriëntatie trajecten: - RMT komt in contact met rijschoolhouder. Doorverwijzing naar MKB. Doorgaan voor inventarisatie van schulden, levensvatbaarheid en uiteindelijk actieplan om bedrijf te staken. Daarna gekoppeld aan WSP voor vacature om terug te gaan naar zijn oude beroep in de glasvezel en succesvol bemiddeld naar werk. - RMT komt in contact met Hip-Hop producer die zijn studio door de crisis moest sluiten. Hij wil graag in loondienst om zijn financiële situatie weer op orde te krijgen. Hij heeft een paar neven die kraanmachinist zijn en hij heeft al meegelopen om te weten dat hij dat leuk vindt. RMT vergoedt zijn opleiding tot kraanmachinist en hij heeft nu een fulltime baan. -
11
Iedema
(0)
22.
23.
(1)
(2)
Fractie
Fnr.
PDvZ
8
PDvZ
9
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 27
A
27,28
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Economic Board Zoetermeer (EBZ) De EBZ is een denktank waarin het bedrijfsleven, onderwijs en de gemeente ideeën uitwisselen over actuele en toekomstige (strategische) economische onderwerpen op stadsniveau. • Is het budget van de EBZ ( Economic Board Zuid-Holland) al optimaal benut? Antwoord Zoetermeer is geen lid van de Economic Board Zuid-Holland. Er is hier dus ook geen budget beschikbaar. Indien de Economic Board Zoetermeer wordt bedoeld dan geldt dat de financiële uitgaven uit het lopende budget worden gefinancierd. Samenwerking logistieke hotspot A12-corridor In 2018 zijn we voor drie jaar een samenwerking aangegaan onder de naam ‘logistieke hotspot A12-corridor’. We gebruiken het jaar 2022 om een vervolg op de samenwerking af te stemmen tussen de deelnemende partijen. In 2023 volgt uit de afstemming opnieuw een formalisering van de samenwerking. Het 28 handelingsperspectief voor de A12corridor blijft vooral gericht op de kwaliteit en aantrekkelijkheid van het vestigingsklimaat voor de logistieke sector in en rondom de corridor • Wat is de status, welke bedrijven participeren en wat zijn de afspraken? Antwoord De afstemming over het vervolg van de samenwerking vindt nog steeds plaats. Begin december komt de stuurgroep bijeen om te besluiten over het vervolg van de samenwerking en hoe die wordt vormgegeven.
Vanuit de gemeente (penvoerder) is het initiatief genomen om daaraan voorafgaand een bestuurlijk overleg te voeren. Zoetermeer kijkt kritisch naar de behaalde regionale resultaten. Er zijn geen specifieke (individuele) bedrijven aan te geven die deelnemen aan de samenwerking, anders dan de partners die de samenwerkingsovereenkomst mede hebben ondertekend. Dat zijn veelal ontwikkelaars en vertegenwoordigers van bedrijventerreinenverenigingen. VNO NCW heeft de opdracht om een community van bedrijven op te richten. Van daaruit wordt de verbinding met het bedrijfsleven gezocht. Voor meer informatie zie: Home - A12 Corridor (a12-corridor.nl) De afspraken die momenteel gelden, staan opgenomen in de huidige samenwerkingsovereenkomst. Die is nog niet herzien.
12
Iedema
Iedema
(0)
24.
25.
(1)
(2)
Fractie
Fnr.
PDvZ
10
Zó!
2
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 28
A
29
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
De ervaring leert dat vooral de IT-sector in Zoetermeer een stevige uitgangspositie kent om in te spelen op toekomstige kansen voor groei en ontwikkeling. We blijven inzetten op het versterken van deze sectoren in relatie tot de visie Zoetermeer 2040. • Deze sectoren. Welke sectoren naast IT? Antwoord Dat betreffen, gelet op diverse maatschappelijke transities, kansrijke sectoren: - Bouw en installatie - Zorg (Health) - Logistiek en handel We lezen dat er in 2023 wordt ingezet op het in nauwer contact komen met de Zoetermeerse MKB om hen te attenderen op het aanbod aan regulier en particulier onderwijs voor IT in Zoetermeer (zowel als HBO als MBO-niveau). Hoe is de gemeente concreet van plan om in nauwer contact te komen met het MKB?
Iedema
Iedema Van der Meer
Antwoord De gemeente heeft reeds nauwe banden met het Zoetermeerse MKB en onderhoudt de contacten op diverse manieren zoals netwerken, informatie verstrekken per mail, social media en websites en daarmee attenderen wij hen ook op het aanbod van onderwijs in IT in Zoetermeer. Recentelijk is er een beleidsadviseur kenniseconomie aangesteld om bovenstaand vraagstuk nog beter op te pakken samen met de collega beleidsadviseur kenniseconomie vanuit onderwijs. Het gevraagde plan zal in 2023 ontwikkeld worden. 26.
PDvZ
11
A
29
Opvallend aan de Zoetermeerse beroepsbevolking is het naar verhouding hoge aandeel middelbaar opgeleiden ten opzichte van het landelijk en provinciaal niveau. Het aandeel hoog- en laagopgeleiden is daarentegen betrekkelijk laag. Beroepsonderwijs en (technische) opleidingen zijn steeds belangrijker, ook voor mensen die al werken. Dit is de reden dat we de verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt blijven verbeteren en versterken. Met als resultaat de mogelijkheid om ‘een leven lang’ te blijven ontwikkelen en mee te doen. We gebruiken initiatieven uit de provinciale Human Capital Agenda om de krapte op de arbeidsmarkt in met name techniek en IT aan te pakken.
13
Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
•
Wat is de relatie tussen opleidingsniveau en het blijven versterken. Wat wordt precies bedoeld?
•
Algemene vraag i.h.k.v. opleiding en ontwikkeling. Hoe wordt omgegaan met werknemers zonder startkwalificatie?
Antwoord De gemeente zet in op beroepsonderwijs en technische opleidingen. Vooral in deze branches zijn er tekorten in arbeidspotentieel. Met deze opleidingen kunnen werkzoekenden bij blijven en/of omscholen in deze snelle veranderende economie. Ook zet de gemeente samen met werkgevers in om werknemers zelf de kans te geven om bij- en/of om te scholen naar banen waar veel vraag naar is met de juiste kwalificaties. Het zogenoemde ‘Leven Lang Ontwikkelen”. Op dit moment is de vraag vanuit de arbeidsmarkt door tekorten in personeel erg hoog en worden jongeren door werkgevers al op school gevraagd bij hen te komen werken zonder diploma. Ook zijn er jongeren die zonder startkwalificatie aan de slag gaan als ZZP’er vanwege deze arbeidstekorten en de hoge uurlonen die geboden worden. De gemeente spreekt haar zorg uit over deze ontwikkelingen omdat we op termijn zien dat deze jongeren in (financiële) problemen komen. MBO Rijnland zal hierover komend jaar een thema week organiseren. Daarnaast zal de gemeente ook gesprekken aangaan met werkgevers om jongeren die in dienst zijn zonder startkwalificatie alsnog een opleidingstraject aan te bieden waarbij een diploma kan worden gehaald. Voor werknemers zonder startkwalificatie wordt ingezet op praktijkleren. Via praktijkleren kunnen ook werkenden een diploma of certificaat behalen waardoor ze wendbaarder zijn op de arbeidsmarkt.
We werken hiervoor samen met o.a. Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven. 27.
PDvZ
12
A
30
Ook doet De Binnenbaan in samenwerking met de Erasmus Universiteit mee aan een onderzoek naar de impact van laaggeletterdheid in relatie tot re-integratie. • Worden de learnings benut voor de op pagina 23 gestelde ambities?
14
Velzen
(0)
28.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PDvZ
13
A
30,31
Antwoord De lessen die geleerd worden zullen vooral bijdragen aan de ambitie om de mismatch tussen werkgevers en werkzoekenden te verkleinen, We zetten inkomensondersteunende voorzieningen in zoals de ZoetermeerPas en bijzondere bijstand voor noodzakelijke onvoorziene kosten. Daarmee bereiken we veelal de lagere inkomens terwijl ook de bestaanszekerheid van veel mensen met een middeninkomen onder druk staat. Dit komt bijvoorbeeld door hoe het belastingstelsel uitpakt, de huren die mensen betalen én de hoge energieprijzen. Daarom blijven we samen met andere gemeenten en in VNG verband, bij het rijk aandringen om landelijk stappen te zetten om bestaanszekerheid en welzijn beter te kunnen garanderen. • Maar geen concrete steun voor de middeninkomens? Antwoord Het klopt dat inkomensondersteunende voorzieningen zich niet richten op de middeninkomens. De inkomensondersteunende voorzieningen zijn gericht op de laagste inkomens, vanuit de veronderstelling dat ‘meedoen’ daar in het gedrang komt door gebrek aan middelen. We zien nu dat financieel klem zitten niet meer in hoofdzaak is voorbehouden aan de laagste inkomens, ook in de brede groep middeninkomens komt dit veel voor. Het Nibud meldde medio dit jaar dat 38% van de Nederlandse huishoudens financieel klem zat, iets dat de gemeente niet kan oplossen.
De doelgroep voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen is immers van Rijkswege bepaald; wij kunnen die doelgroep niet vergroten. Dat kunnen we wel bij bijvoorbeeld de ZoetermeerPas en de bijdrage aan de collectieve zorgverzekering. Daarmee kan je alleen geen energierekening betalen en wordt al zeker niet een, voor veel huishoudens aanzienlijk, maandelijks gat in de begroting gedicht. Het Rijk is hiervoor aan zet en heeft daarom een miljarden Koopkrachtpakket aangekondigd. Maatregelen die het college neemt zoals het ondersteunen van Stichting Leergeld en de Voedselbank (die kijken naar wat er onder de streep nodig is) en door het
15
Velzen
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
openen van het loket zijn gericht op alle huishoudens die dat nodig hebben, dus ook middeninkomens. 29.
LHN
1
A
31
Er wordt aangegeven dat er bij het rijk op wordt aangedrongen om bestaanszekerheid en welzijn te kunnen garanderen. Welke maatregelen heeft het college daarbij voor ogen?
Velzen
Antwoord Op korte termijn gaat het om koopkrachtmaatregelen, zoals die ook zijn aangekondigd op en rond Prinsjesdag. Op lange termijn gaat het om het herzien van het stelsel van Belastingen- en toeslagen en de regelingen die daarmee samenhangen (kinderopvang, zorg, wonen, fiscaliteit, etc.). Daarbij hoort ook de vraag over een toereikend sociaal minimum, wettelijk minimumloon, etc. 30.
LHN
2
A
31
Per 1 januari 2024 moet er een nieuwe Zoetermeerpas zijn. Hoe wordt de raad in dit proces meegenomen?
Velzen
Antwoord De raad wordt dit najaar geïnformeerd over de nieuwe Zoetermeerpas. 31.
LHN
3
A
31
Welke mogelijkheden heeft de gemeente buiten de lage inkomens om de gevolgen van de hoge kosten te verzachten?
Velzen
Antwoord Zie hiervoor het antwoord bij vraag 28. 32.
LHN
4
A
32
Wanneer wordt de raad geïnformeerd over de mogelijkheden voor een Zoetermeers ondernemersloket? Antwoord We beraden ons op de wijze waarop de ondernemersdienstverlening in verbeterde vorm kan worden doorgezet, bijvoorbeeld vanuit 1 loket. In Q2 2023 informeren wij de raad hierover.
16
Velzen
(0)
33.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
LHN
5
A
34
Sinds 2016 zijn de opbrengsten van het % VVE-kinderen dat een meer dan gemiddelde leerwinst boekt niet zo laag geweest. Zijn hiervan oorzaken bekend en zo ja welke zijn dat?
Van der Meer
Antwoord Dit komt met name door de gevolgen van COVID-19 en de tijdelijke sluiting van de voorschoolse voorzieningen en het onderwijs. Bij de behaalde resultaten moet wel een kanttekening worden gemaakt. De resultaten worden ook beïnvloed door het geringe aantal toetsen dat is afgenomen bij de peuters en kleuters. Om de leerwinst te kunnen bepalen zijn de gegevens van 2 toetsmomenten nodig. In veel gevallen waren 1 of beide toetsen niet afgenomen, waardoor de resultaten niet berekend konden worden. 34.
PvdA
9
A
34
In 2020 is er een grote piek geweest ten opzichte van de jaren ervoor. In 2021 is deze piek verdwenen. Is er geanalyseerd waarom het percentage VVE-kinderen dat een meer dan gemiddelde leerwinst boekt in 2020 zo gestegen is en waarom dat nu weer veel lager is?
Van der Meer
Antwoord De reden voor de piek in 2020 is niet bekend. We weten wel waarom de resultaten in 2021 lager zijn. Dit komt met name door de gevolgen van COVID-19 en de tijdelijke sluiting van de voorschoolse voorzieningen en het onderwijs. Voor de kanttekening bij de resultaten zie het antwoord op vraag 33. 35.
LHN
6
A
37
Het budget voor beperken schooluitval wordt met ca. 10% verlaagd in 2023. Wat wordt er minder gedaan?
Iedema
Antwoord Het budget voor 2022 is hoger doordat het niet gebruikte bedrag voor de versterkte inzet onderwijs-arbeidsmarkt van 2021 doorgeschoven is naar 2022. In 2023 is het oorspronkelijke (dus lagere) budget weer beschikbaar. 36.
Zó!
3
A
39
Waarom staat bij ‘Doelstelling 1.4 Toename aantal arbeidsplaatsen’ in 2025 een ‘0’?
17
Iedema
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Antwoord Mogelijk is dit een fout en de tabel zal worden aangepast. Er wordt een autonome groei opgenomen, conform de voorgaande jaren. 37.
PvdA
10
A
41
In 2021 is er een toename geweest van 474 in de realisatie van het aantal arbeidsplaatsen. Waarom heeft het College dit dan bijgesteld naar beneden in de begroting voor 2023-2026? Zijn er redenen aan te wijzen waardoor het College de verwachting heeft het aantal van 2021 niet te zullen behalen? Heeft dat (onder andere) bijvoorbeeld te maken met het feit dat er vanaf 2023 minder geld voor wordt uitgetrokken (zie pagina 42)?
Iedema
Antwoord De gemeente stuurt zelf nog zeer beperkt op het aantal arbeidsplaatsen. We faciliteren de randvoorwaarden voor een goed vestigings- en ondernemersklimaat. We monitoren hierop wel via de ontwikkeling in aantal arbeidsplaatsen. De cijfers zijn een doorvertaling van de te verwachten groei op basis van de groei uit de voorgaande jaren. 38.
LHN
7
A
42
Hier wordt alleen gerapporteerd over de uitstroom. Is het mogelijk om instroom en uitstroom tegenover elkaar te zetten zodat we beter in staat zijn te beoordelen wat het succes van onze inspanningen is?
Velzen
Antwoord In de toelichting op de Trendgrafiek ‘Uitstroom naar Werk’ is e.e.a. opgenomen over de instroom. Bij de herziening van de indicatoren in de begroting zullen we bezien wat hierin mogelijk en wenselijk is. 39.
Zó!
4
A
44
Wat is de reden dat niet 100% van de doelgroep ‘Bereik minimaregelingen’ zal worden bereikt? Antwoord Er zullen altijd mensen zijn die -ondanks alle communicatieinspanningen – een regeling toch niet kennen, niet durven of niet willen aanvragen.
18
Velzen
(0)
40.
(1)
(2)
Fractie
Fnr.
Zó!
5
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 44
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Waarom komen de bedragen van de begroting van ‘Doelstelling 1.5 Noodzakelijke middelen van bestaan’ niet overeen met uitsplitsing van die bedragen op de volgende pagina?
Velzen
Antwoord Er is na het sluiten van de informatieapplicatie waarmee de begroting wordt gemaakt, nog een boeking geweest. Dit is een van de tabellen automatisch verwerkt. Omdat de andere tabel handmatig wordt gemaakt, is die boeking niet in die handmatig gemaakte tabel verwerkt. Een nieuwe tabel is bijgevoegd als bijlage. 41.
42.
GL
LHN
4
8
A
A
44
45
Wat gaat het college doen om het bereik van de minimagelingen tot 85% te laten stijgen? Antwoord Het college vindt het enorm belangrijk om zoveel mogelijk huishoudens te bereiken. Dit betekent blijvende inzet op communicatie, via partners, via social media, website, lokale krantjes, etc. etc. Zijn alle wachtlijsten bij de schuldhulpverlening nu weggewerkt en volstaat de formatie om ook de komende jaren aan de vraag naar schuldhulpverlening te kunnen voldoen? Antwoord Er is al ruim 3 jaar geen sprake van wachtlijsten bij de schuldhulpverlening. Voor de komende jaren verwachten wij wel een knelpunt in de capaciteit. Er wordt n.a.v. wetenschappelijke inzichten over stress sensitieve dienstverlening namelijk steeds intensievere dienstverlening geboden. Dit betekent dat de ondersteuning die consulenten bieden steeds integraler is geworden. Daarnaast heeft de gemeente bij de wetswijziging in 2021, nieuwe wettelijke taken erbij gekregen zonder aanvullende middelen van het Rijk (vroegsignalering, adviesrecht, introductie plan van aanpak). Nu zien we een duidelijke stijging in het aantal inwoners dat aanklopt voor informatie en advies en we verwachten dat het aantal hulpvragen verder toeneemt. Voornamelijk te verklaren door (de nasleep van) de corona- en de huidige energiecrisis.
19
Velzen
Velzen
(0)
43.
(1)
(2)
Fractie
Fnr.
LHN
9
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 45
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Er is steeds aangegeven dat de aanpak zorgfraude vermoedelijk meer oplevert dan de kosten voor de formatie. Hoe is dit in de begroting verwerkt?
Ter Laak
Antwoord Toezicht op Wmo en Jeugdwet biedt geen ‘verdienmodel’ voor de begroting. Het levert op dat middelen niet in verkeerde handen komen. Maar in goede handen. Dus als er sprake is van een malafide aanbieder dan moet dat gestopt worden. En moet de zorg naar een kwalitatief goede aanbieder. De winst zit er vooral in dat inwoners de zorg krijgen die zij nodig hebben. En dat we niet onze eigen ondermijning financieren, want het komt ook veel voor dat criminelen van het ‘verdiende geld’ andere criminele activiteiten ontplooien. 44.
LHN
10
A
47
Krijgt de raad het voorstel over de intensivering van de leerplicht? Zo ja wanneer?
Van der Meer
Antwoord Op 20 september heeft de raad hierover een memo ontvangen. Hierin staat dat onderzocht wordt hoe uitbreiding van de huidige capaciteit gerealiseerd kan worden. Inmiddels is er tijdelijk extra capaciteit toegevoegd aan het team om de achterstanden weg te werken en de re-integratie van de terugkerende collega's te ondersteunen. De komende periode wordt benut om te onderzoeken wat er structureel in het team nodig is om herhaling te voorkomen. 45.
ZV
3
A
51
Wat wordt er momenteel gedaan tegen zorgfraude bij zorg aanbieders? Antwoord - Naast signaleren, adviseren en onderzoek, helpen de toezichthouders voorkomen dat mensen bij malafide zorgaanbieders terecht komen. Zoetermeer is in de afgelopen jaren steeds meer gaan inzetten op preventie in plaats van signaal gestuurd aanpakken. Denk hierbij aan: o Presentaties voor de nieuwe Wmo consulenten en nieuwe Casemanagers Jeugd om ze fraudealert te maken o Vooronderzoeken voor consulenten en casemanagers (voorafgaand aan het gesprek met de client) o Ondersteuning van consulenten en casemanager bij gesprekken
20
Ter Laak
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
-
-
46.
ZV
4
A
51
Er loopt een project toezicht en handhaving Wmo & Jeugdwet. Binnen dit project is besloten om het proces van signaal t/m handhaving Wmo & Jeugdwet in beeld te brengen. Dit zal leiden tot een procesbeschrijving met daarin een verdeling van taken en verantwoordelijkheden met disciplines als contractmanagement, Kwaliteit, beleid, Toezicht. Aansluiting Regio-overleg H10 (voor toezichthouders Wmo & Jeugdwet). Foute zorgaanbieders beperken zich niet tot gemeentegrenzen. Aansluiting koplopersessies VNG. Kennisuitwisseling bij vraagstukken omtrent onderzoeken naar zorgfraude. Aansluiting multidisciplinair overleg Daarnaast zijn er meerdere ambities voor in de toekomst: strafrechtelijk onderzoeken kunnen draaien, regionaal toezichthouderschap, rolverdeling Materiele controle, mogelijkheden Bibob verkennen in de zorg (preventief).
Wat zijn de plannen voor de gereserveerde middelen in de coalitieakkoord die tegen zorgfraude worden ingezet?
Ter Laak
Antwoord De gereserveerde middelen zijn bedoeld voor het beschikbaar houden van de capaciteit van de toezichthouders. 47.
ZV
5
A
51
Wat zijn de resultaten bij de aanpak zorgfraude bij de Wmo en voor welke bedrag is fraude geconstateerd? En wat heeft de aanpak zorgfraude bij de Wmo gekost? (bedrag/fte)
Ter Laak
Antwoord De toezichthouders Wmo en Jeugdwet (3 fte) hebben in 2021 bij de Wmo 71 onderzoeken uitgevoerd waarmee ruim 712 duizend euro was gemoeid. Dit heeft geleid tot een besparing en/of voorkomen van onjuist gebruik van ruim 347 duizend euro. 48.
LHN
11
A
52
Voor de WMO wordt ingezet op aanpak wachttijden. Hoe staat dat er nu voor? Voor jeugd willen we ook een overzicht van de wachttijden en een voorstel voor aanpak. Wanneer mogen we dat verwachten?
21
Ter Laak
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Antwoord Op 14 oktober 2022 is hierover het memo Afdoening motie 2206-36: Wachtlijsten Sociaal Domein en toezegging 558: Stand van zaken wachtlijsten Jeugd en Gezinshulp naar de raad verzonden. 49.
LHN
12
A
52
Hier wordt gesproken over verbindingen versterken in het sociaal domein, m.n. onderwijs/ jeugdhulp. We weten dat het beroep op jeugdhulp stijgt door armoede, geen woning etc. Welke verbindingen worden er gelegd om hier een adequate aanpak op te zetten? Antwoord Armoede en (inadequate) huisvesting zijn belangrijke risicofactoren voor onderwijsachterstanden en het gebruik van jeugdhulp. We versterken de verbinding tussen deze factoren en onderwijs/ jeugdhulp op scholen waar veel kinderen zitten die opgroeien in armoede. Dit gebeurt onder andere in Meerzicht waar een brugfunctionaris op school werkt. Hier kunnen ouders met al hun vragen rondom geldzaken terecht. Daarnaast gaan we het aanbod voor talentontwikkeling vanuit de scholen en het aanbod van de sport-, kunst- en cultuursector beter op elkaar afstemmen. Daar waar de toegang tot (preventieve) jeugdhulp is georganiseerd, bij het schoolmaatschappelijk werk en in de huisartsenpraktijken bij de praktijkondersteuner-jeugd (POH-jeugd), wordt vooral ook gekeken naar de gezinssituatie en mogelijke stressoren die de oorzaak kunnen zijn van problemen bij opvoeden en opgroeien. Uitgangspunt is dat daar waar stress door armoede (mede) oorzaak is van deze problemen, de verbinding wordt gezocht met professionals die hierbij ondersteuning kunnen bieden.
Jeugdhulp moet dan worden ingezet in combinatie met andere vormen van ondersteuning aan het gezin. Mede wordt het preventieve aanbod jeugdhulp, zoals groepstrainingen ter versterking van weerbaarheid, voornamelijk ingezet op scholen met veel kinderen die te maken hebben met bekende risicofactoren zoals armoede. Daarnaast wordt gewerkt aan de invoering van het factorenmodel waarbij wordt toegewerkt naar meer resultaatgedreven werken. Begin volgend jaar zal het college hierover een bijeenkomst voor de raad organiseren.
22
Van der Meer
(0)
50.
(1)
(2)
Fractie
Fnr.
Zó!
6
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 53
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Hoeveel mensen zijn tot nu toe geholpen met ‘Kansrijke Start’?
Van der Meer
Antwoord Kansrijke Start is een aanpak die bestaat uit meerdere onderdelen: informatie en advies, preventief aanbod voor alle aanstaande ouders, specifiek preventief aanbod voor zwangere vrouwen waar zorgen spelen/die een hulpvraag hebben en maatwerk voor gezinnen met jonge kinderen. Dit maakt het lastig om één getal te geven. Deels profiteren alle aanstaande ouders van de aanpak. Ten aanzien van het meer specifieke aanbod geldt dat: • Sociaal Multidisciplinair Overleg met de wijkcoach: periode septemberdecember 2021 18 casussen behandeld; • Prenataal huisbezoek Jeugdgezondheidszorg: 27 bezoeken periode juli 2022-oktober 2022; • Voorzorg-trajecten door de Jeugdgezondheidszorg: 4 in periode januarioktober 2022. • Stevig Ouderschap door de Jeugdgezondheidszorg: 54 trajecten in periode januari-oktober 2022. • Ouder-babyinterventie bij GGZ-problematiek: 15 gezinnen per jaar. 51.
LHN
13
A
53
Doorontwikkeling toegang jeugdhulp. In zijn kamerbrief heeft minister Weerwind richtlijnen meegegeven voor de toegang jeugdhulp. Hoe verhoudt de Zoetermeerse aanpak zich tot deze landelijke richtlijnen? Wat zijn de goede punten van Zoetermeer en wat behoeft verbetering? Antwoord Minister Weerwind geeft in de kamerbrief van 14 september 2022 over de verbetering van de jeugdbeschermingsketen aan dat er in 2023 een handreiking komt voor een eenduidig verwijsproces voor alle regio’s. Het gaat hierbij om nietvrijwillige jeugdhulp. Daarnaast komt er een afwegingskader voor het bepalen van de urgentie bij de inzet van jeugdhulp. Wanneer deze beschikbaar zijn, dan zullen we deze meenemen in de verdere uitwerking van de toegang tot niet-vrijwillige jeugdhulp. Het project Toegang tot Jeugdhulp bevindt zich in de beginfase en richt zich in eerste instantie op de toegang tot vrijwillige jeugdhulp. Voor de doorontwikkeling Toegang wordt een analyse uitgevoerd waarbij de goede punten en verbeterpunten
23
Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
voor Zoetermeer helder moeten worden. Naast lokale data en inzichten van de afgelopen jaren worden de landelijke inzichten uit het onderzoeksrapport van Movisie en de nog te verschijnen Hervormingsagenda Jeugd hiervoor gebruikt. De uitwerking van deze analyse wordt in Q1 van 2023 aan het college en raad voorgelegd voor besluitvorming. 52.
LHN
14
A
53
Specialistische jeugdhulp. Hier worden financiële consequenties aangekondigd. Wat is de omvang van deze consequenties en zijn die al in de begroting meegenomen?
Van der Meer
Antwoord De omvang van de financiële consequenties is nog onbekend. De consequenties zijn daarom nog niet verwerkt in de begroting. 53.
GL
5
A
53
Er is een kwartiermaker toegang tot jeugdhulp aangesteld. Wanneer zijn de effect van dat werk zichtbaar en hoe gaan jeugdigen en hun gezinnen dat effect merken?
Van der Meer
Antwoord Het project Herijking Toegang tot jeugdhulp bevindt zich in de beginfase en richt zich in eerste instantie op de toegang tot vrijwillige jeugdhulp. Voor de doorontwikkeling Toegang wordt een analyse uitgevoerd waarbij de goede punten en verbeterpunten voor Zoetermeer helder moeten worden. De uitwerking van deze analyse wordt in Q1 van 2023 aan het college en raad voorgelegd voor besluitvorming. Met het verbeteren van de Toegang wordt ook gekeken naar hoe preventief aanbod nog beter benut kan worden. Dit met als reden om instroom in jeugdhulp te voorkomen en uitstroom uit de jeugdhulp te bevorderen. De verwachting is dat de wachtlijsten zullen afnemen en hulptrajecten korter zullen duren. 54.
LHN
15
A
54
Wat is de wachttijd bij inZet en welke doelgroepen ondervinden hiervan hinder? Welke beheersmaatregelen zijn er genomen? Antwoord InZet heeft geen ‘traditionele’ wachtlijst in de zin dat elke inwoner met een ondersteuningsvraag achteraan aan moet sluiten. Inwoners die voor het eerst een
24
Ter Laak
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
beroep doen op begeleiding of dagbesteding krijgen binnen 2 weken een intakegesprek bij inZet. Als de inwoner tot de doelgroep van inZet behoort is er voor de start van de individuele begeleiding bij bepaalde problematiek (vooral GGZ) een wachttijd als gevolg van krapte op de arbeidsmarkt. Waar mogelijk biedt inZet voor deze mensen overbruggingszorg. Er zijn geen wachtlijsten voor dagbesteding en kortdurende ondersteuning. De wachttijd is dus afhankelijk van de vraag, niet de volgorde van binnenkomst. InZet heeft een nieuw team gerealiseerd voor de toegangsfunctie waardoor zij verwachten dat zij half november weer wat meer ruimte hebben om nieuwe cliënten in zorg te nemen. 55.
LHN
16
A
55
Wanneer ontvangt de raad de uitvoeringsagenda voor de woonzorgvisie?
Weerwag
Antwoord De uitvoeringsagenda is naar verwachting eind 2023 gereed. Inmiddels loopt het proces om een projectmanager aan te stellen die de uitvoeringsagenda gaat opstellen en uitvoeren. 56.
CDA
2
A
55
Wat is de status van de voorbereidingen voor de uitvoeringsagenda van de Woonzorgvisie? En wanneer wordt in 2023 de uitvoeringsagenda verwacht?
Weerwag
Antwoord De uitvoeringsagenda is naar verwachting eind 2023 gereed. Inmiddels loopt het proces om een projectmanager aan te stellen die de uitvoeringsagenda gaat opstellen en uitvoeren. 57.
LHN
17
A
58
“Ook zien we dat de duur van de jeugdhulptrajecten toeneemt. De ambitie is om deze trend te keren en de uitstroom te bevorderen”. Aan welke bevorderende maatregelen denk het college? Antwoord De contractmanagers sturen op de afspraken die vastliggen in de overeenkomsten met aanbieders. Zij voeren regelmatig gesprekken met aanbieders en gebruiken daarvoor het Richtinggevend Kader (welk volume aan zorg is passend) als leidraad. Met behulp van gegevens over het jeugdzorggebruik sturen zij ook op de duur van
25
Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
trajecten en de in- en uitstroom bij aanbieders. Door het gesprek te voeren ontstaat er meer beeld over trends, ontwikkelingen en afwijkingen. Op basis daarvan wordt bepaald waar verbeteringen en aanvullende afspraken nodig zijn. In de komende periode gaan we de regie vanuit de gemeente versterken. De mate waarin hangt onder andere af van de Hervormingsagenda Jeugd. 58.
GL
6
A
58
De duur van jeugdhulptrajecten neemt toe en dat wil dit college keren. Maar hoe waarborgen wij dan de kwaliteit van de zorg en het voorkomen van terugkeer van jeugdigen op latere leeftijd.
Van der Meer
Antwoord Het terugdringen van de duur is geen doel op zich; het gaat erom dat jeugdigen effectief geholpen worden. Het kan zijn dat een jeugdige langdurig hulp nodig heeft. Als de duur echter toeneemt en jeugdigen niet uitstromen, dan roept dit de vraag op of de gegeven hulp wel het gewenste effect/resultaat heeft. Hier wil het college meer inzicht in krijgen. 59.
Zó!
7
A
60
We lezen: ‘Het streven is dat de groep jeugdigen die minimaal drie jaar jeugdhulp krijgt afneemt.’ Waarom is dat streven niet vertaald in de afname van de percentages van de begroting erboven?
Van der Meer
Antwoord Het streven is dat de groep jeugdigen die minimaal drie jaar een vorm van jeugdhulp krijgt, afneemt. Om te kunnen bepalen wat een realistisch percentage is, is meer inzicht nodig in de vormen van jeugdhulp die dit deel van de jeugdigen met jeugdhulp krijgt. Zodra we meer inzicht hebben, zullen we kijken welke realistische streefcijfers van toepassing zijn. 60.
GL
7
A
60
De duur en complexiteit van de behandelingen gaan hand in hand met de wachttijden. Mogen wij er vanuit gaan dat het college alles op alles zet om die wachtlijsten terug te dienen om zo de duur van het traject te verminderen? Welke maatregelen worden er genomen? Antwoord De wachtlijsten in de jeugdhulp zijn zowel lokaal, regionaal als landelijk een
26
Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
belangrijk aandachtspunt. Samen met de regiogemeenten hebben we de wachttijden bij jeugdhulpaanbieders in kaart gebracht met als doel om beter te kunnen sturen op het terugdringen van het aantal jeugdigen dat onverantwoord lang moet wachten. Daarnaast werken we met het project Zorglogistiek. Hierbij wordt bemiddeld om de wachttijd van jeugdigen die jeugdhulp met verblijf nodig hebben, te verkorten. Wachttijden in de zorg zijn echter een taai probleem, waarop veel factoren van invloed zijn, zoals de krapte op de arbeidsmarkt. 61.
PDvZ
20
A
61
Wat zijn de maatregelen van ‘Ombuigen en Vernieuwen’?
Van der Meer
Antwoord Bij het Tweede Tussenbericht 2022 is de monitor Ombuigen en Vernieuwen toegevoegd. De oorspronkelijke lijst met alle maatregelen Ombuigen en Vernieuwen is besproken in het Voorjaarsdebat van 1 juli 2019. 62.
Zó!
8
A
62
De begrote uitgaven voor maatwerkvoorzieningen Wmo worden lager ingeschat dan de uitgaven van vorig jaar. Waarop is dat gebaseerd?
Ter Laak
Antwoord Het aantal maatwerkvoorzieningen voor begeleiding en dagbesteding neemt af omdat inZet deze voorzieningen aanbied zonder indicatie van de gemeente, waardoor het niet meetelt als ‘maatwerkvoorziening (maatwerk = met indicatie van de gemeente). Hierdoor neemt ook het gemiddeld budget maatwerkvoorziening af. 63.
PvdA
11
A
64
Waarom gaat het College ervan uit dat de begroting voor het gemiddeld budget maatwerkondersteuning per cliënt minder zal zijn in de jaren 2023-2026 dan het gerealiseerd budget in 2021? Verwacht het College dat dit het gevolg zal zijn van een beleid dat gevoerd zal worden? Antwoord Het aantal maatwerkvoorzieningen voor begeleiding en dagbesteding neemt af omdat inZet deze voorzieningen anbied zonder indicatie van de gemeente, waardoor het niet meetelt als ‘maatwerkvoorziening
27
Ter Laak
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
(maatwerk = met indicatie van de gemeente). Hierdoor neemt ook het gemiddeld budget maatwerkvoorziening af. 64.
Zó!
9
A
68
We zien één procent verschil begroot tussen 23 en 24, (‘Bevorderen gezondheid’). Waarop is dat precies gebaseerd?
Ter Laak
Antwoord Het college streeft ernaar dat de ervaren gezondheid toeneemt, daarom is de begroting daarop aangepast. 65.
LHN
18
A
69
Onder Wijkrestaurants staat dat voor de rol van wijkrestaurants wordt bekeken of dit tot een haalbare businesscase leidt”. Wanneer wordt de raad hierover geïnformeerd?
Ter Laak
Antwoord Naar verwachting in Q2 2023 66.
PDvZ
21
A
69
Er wordt aangegeven dat er extra middelen worden opgenomen als budget ‘handgeld voor speciale complexe zaken Jeugd’. Uit de financieringstabel lijkt het er echter op dat de dekking hiervoor via Zorg in Nature Jeugd komt. Zijn dit dan extra middelen als het uit het budget Jeugd komt?
Van der Meer
Antwoord Nee, er is sprake van verschuiving van budget. Een deel van het budget voor jeugdhulp Zorg in Natura wordt bestemd voor ‘handgeld’. 67.
PDvZ
22
A
70
Waarom is er in 2023 geen budget toegekend voor Buurtwerk en Wijkrestaurants? (En de overige jaren wel) Antwoord Via afzonderlijke raadsvoorstellen is voor 2023 budget toegekend voor zowel Buurtwerk als de Wijkrestaurants. Via het coalitieakkoord zijn vanaf 2024 structurele middelen beschikbaar gesteld voor Buurtwerk en de Wijkrestaurants. Deze middelen zijn opgenomen bij het onderdeel ‘Nieuw beleid’ van de programmabegroting en verwerkt in de financiële tabel.
28
Ter Laak
(0)
68.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PDvZ
23
A
70
Er wordt een impuls gegeven aan de fysieke toegankelijkheid van de stad. Deze impuls wordt echter 4 jaar lang toegekend. In hoeverre betreft dit dan nog een impuls ?
Van der Meer
Antwoord Het gaat hierbij om een reeks van op zichzelf staande initiatieven. De verschillende initiatieven hebben hetzelfde doel, namelijk het verbeteren van de fysieke toegankelijkheid van de stad. 69.
ZV
6
A
70
wat wordt er verstaan onder de term "aanjaagfunctie"?
Van der Meer
Antwoord Het college wil dat de stad toegankelijk is voor alle inwoners en bezoekers. Ze zet daarom actief in op de uitvoering van de lokale inclusieagenda Open Stad. 70.
71.
PvdA
PvdA
12
13
A
A
75
75
Kan het college aangeven welke concrete acties en projecten de gemeente nu samen met bedrijven onderneemt ihkv verduurzaming? Antwoord Sinds mei 2022 loopt op een viertal bedrijventerreinen de actie zon op bedrijfsdak. Ook stimuleert de gemeente de vorming van een ondernemerscollectief op bedrijventerrein Rokkehage. Eenzelfde traject start komend jaar voor het bedrijventerrein Hoornerhage. Als de initiatieven slagen kunnen op het niveau van bedrijventerreinen verduurzamingsmaatregelen uitgedacht en opgepakt worden (bijv. collectieve afvalinzameling, zon op daken en eigen energiecollectief). Kan het college aangeven welke van alle maatregelen in het Duurzaamheidspact uit 2018, dat nog steeds het vertrekpunt is van het beleid, zijn uitgevoerd? Antwoord In het programma Duurzaam & Groen Zoetermeer is aangegeven wat er wel en niet uit het Duurzaamheidspact wordt opgepakt. Daarmee is het programma zelf leidend geworden. In de rapportage Duurzaam is er over de voortgang gerapporteerd. Bij de evaluatie zal dit weer gebeuren.
29
Velzen
Velzen
(0)
72.
(1)
(2)
Fractie
Fnr.
ZV
7
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 76
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Is het onderzoek naar na-scheiding nu wel of niet uitgevoerd?
Blansjaar
Antwoord Het onderzoek is inmiddels uitgevoerd. De raad wordt z.s.m. geinformeerd over de resultaten. De resultaten worden samen met de uitkomst van de bewonerspeilling aan de raad aangeboden. De uitkomsten van de inwonerpeiling zijn op korte termijn bekend. 73.
PvdA
14
A
76
Is het energieloket alleen telefonisch bereikbaar of ook fysiek? Hoeveel mensen hebben er in 2021-22 gebruik van gemaakt?
Velzen
Antwoord Het Energieloket Zoetermeer is telefonisch en online via website en e-mail bereikbaar. Fysiek kan de Mobiele Showroom worden ingezet bij bijeenkomsten in de wijk, afgelopen zaterdag 8 oktober was de eerste keer tijdens de Duursamen fietsroute. De inzet van de Mobiele Showroom kan worden opgeschaald naar behoefte. Er wordt op verschillende manieren gebruik gemaakt van het Energieloket Zoetermeer. Zo zijn er collectieve inkoop acties, webinars, is er een online woningplanner en is het Energieloket voor adviesvragen telefonisch en per mail bereikbaar. Zie voor de aantallen ook de Rapportage Duurzaam van april 2022.
74.
Zó!
10
A
77
- Collectieve inkoopactie: 255 huiseigenaren tot maatregelen overgegaan - Mijn Woningplan: 2766 unieke gebruikers - Nieuwe contacten, fase oriënteren: 1354 - Adviesgesprekken: 38 - Webinars: 445 deelnemers Hoe worden inwoners betrokken bij de onderhoudswerkzaamheden in hun buurt en wat wordt er van hen verwacht? Antwoord Inwoners worden actief betrokken bij groot onderhoud en vervangingsprojecten volgens een projectcommunicatieplan. Voor verzorgend en klein onderhoud is de mate van betrekken afhankelijk van de impact op de omgeving en volstaat vaak een
30
Van der Meer
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fractie
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
informatiebrief. Hierover informeren we ook via de website: https://www.zoetermeer.nl/jaarprogramma-onderhoud Inwoners kunnen overigens ook de straat of buurt opfleuren door te participeren in groenonderhoud: https://www.zoetermeer.nl/adoptiegroen. 75.
PvdA
15
A
77
Hoeveel aanvragen hebben inwoners het afgelopen jaar gedaan om een boom in hun omgeving te kappen en hoeveel aanvragen zijn daadwerkelijk toegekend? Zijn deze bomen elders gecompenseerd?
Van der Meer
Antwoord Het aantal meldingen over een verzoek tot kappen van gemeentelijke bomen wordt niet apart geregistreerd. Meldingen in de categorie "bomen" worden afgedaan volgens het 'Behandelschema vragen en meldingen bomen' volgens het Bomenbeleid. Als er sprake is van meervoudige problematiek, met veel impact, extra kosten en/of veel voor- en tegenstanders wordt advies gevraagd aan de externe bomencommissie. Zie ook antwoord vraag 83 en deze pagina op onze website: https://www.zoetermeer.nl/omgevingsvergunning-voor-kappen-van-bomen. 76.
GL
8
A
80
We halen zo’n 300 tot 400 woningen per jaar van het aardgas af. Hoe ziet de planning voor de komende jaren er uit? Om in 2040 aardgasvrij te zijn moeten er ongeveer tien maal zoveel huizen per jaar aardgasvrij gemaakt worden. Welke maatregelen worden daarvoor genomen?
Velzen
Antwoord Een versnelling op termijn zal nodig zijn om de beoogde aantallen aardgasvrije woningen te behalen. Een belangrijk aspect nu is leren. Leren doen we nu volop. Bij de komende actualisatie van het programma Duurzaam & Groen zullen op basis van deze leereffecten voorstellen voor opschaling volgen. 77.
Zó!
11
A
83
We lezen dat er verwacht wordt dat 87% van de inwoners de natuur in eigen buurt ervaart. Valt de groep die dat niet ervaart (13%) te karakteriseren? Gaat dit bijvoorbeeld om inwoners uit dezelfde (soort) buurt(en)? Gaat dit bijvoorbeeld om mensen uit een bepaalde leeftijdscategorie? Antwoord