Antwoorden technische vragen Tweede Tussenbericht 2021 en Programmabegroting 2022-2025
Tekst van het document
Antwoorden technische vragen Tweede Tussenbericht 2021 en Programmabegroting 2022-2025 A = Programmabegroting 2022-2025, RVA = raadsvoorstel Programmabegroting 2022-2025 T = Tweede Tussenbericht 2021, RVT = raadsvoorstel Tweede Tussenbericht 2021
(0)
1.
(1) a. n Fractie n r Zó! r
(2) Fnr. 1
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 0
(5) Vraag Op de website konden we de begroting van 2021 niet meer vinden. Is dat de bedoeling?
(6) Portefeuille Rosier
Antwoord De Programmabegroting 2021 was per abuis verwijderd en vervangen door de Programmabegroting 2022. De Programmabegroting 2021 is inmiddels ook weer op de website geplaatst (het immers nog steeds 2021). 2.
ZV
1
A
2
ZV heeft het gevoel dat het college alternatieve woonvormen op papier omhelst. Als het tot mogelijke plannen komt, lijkt het, of het college de alternatieve woonvormen te ingewikkeld vindt. Hoe gaat het college de alternatieve woonvormen een plekje in de stad geven, zodat het niet alleen een omhelzing op papier blijft? ZV heeft het dan niet over passend wonen met zorg.
Paalvast
Antwoord De gemeente is nu in samenwerking met een woningcorporatie bezig met een project met tijdelijke woningen. Ook heeft de gemeente met woningcorporaties en zorgpartijen een woon-zorgvisie opgesteld. Deze visie geeft aanleiding tot een uitvoeringsagenda waar ook alternatieve woonvormen onderdeel van uitmaken. 3.
Zó!
2
A
12
Structurele Exploitatieruimte: het is niet duidelijk waar dit over gaat en ook niet wat we ermee zouden kunnen. Graag de toelichting uitgebreider (wat wordt hier nu precies in beeld gebracht?). Zie ook pagina 203 en daar loopt grafiek veel verder door, waarom hier niet? Antwoord De grafieken in de Begroting in een oogopslag zijn ontleend aan de (deels verplichte) kengetallen, die nader zijn toegelicht in Paragraaf 2 Weerstandstandsvermogen en risicobeheersing, blz.199 e.v.
1
Rosier
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Het kengetal ‘structurele exploitatieruimte’ is een verhoudingsgetal van het structurele begrotingssaldo uitgedrukt als percentage van alle baten (exclusief onttrekkingen reserves). Voor 2022 komt dat getal uit op € 6,641 mln. (zie onderdeel Financiële begroting blz.174) gedeeld door € 405,153 mln. (zie onderdeel Financiële begroting, tabel blz. 170). Afgerond is de uitkomst 1,6 positief. Dit betekent dat in 2022 de gemeente in staat is om de structurele lasten te betalen uit structurele baten. Zoals te zien is in de grafiek op blz. 203 is dat voor de jaren erna (nog) niet het geval. Bij de grafieken in de Begroting in één oogopslag op blz.12 is ervoor gekozen om in alle grafieken (naast de uitkomst van de begroting 2022 zelf) ook de uitkomsten van de daaraan voorgaande jaren te presenteren.
4.
Zó!
3
A
13
Bijdrage aan Gemeenschappelijke Regelingen: wat wordt hier getoond? Waarom staan hier maar 5 GR’en? Waar is b.v. Bleizo? Welke conclusie kunnen we hieruit trekken?
Rosier
Antwoord Getoond wordt een overzicht van de geraamde financiële bijdragen van de gemeente Zoetermeer voor deelname aan de gemeenschappelijke regelingen in 2022 in miljoenen euro’s. De GR Bleizo is feitelijk een deelneming in een grondexploitatie. Hierbij is geen sprake van een directe geldstroom van de gemeente Zoetermeer naar een exploitatiesaldo van de deze GR. De GR Bleizo betaalt haar kosten uit de (verwachte) verkoop van grond. De gemeente draagt met haar deelneming alleen het risico (of kans) in het uiteindelijk resultaat. De deelname in die gemeenschappelijke regeling heeft geen structureel financieel effect op de begroting. Hetzelfde geldt voor de GR Bedrijvenschap Hoefweg. Uit de grafiek is geen conclusie te trekken. Wel de constatering welke bedragen ten laste van de algemene middelen Zoetermeer bijdraagt aan de genoemde GR’en. 5.
PvdA
1
A
14
Zo moet er bijvoorbeeld meer aandacht zijn voor nieuwe woonvormen en andere groepen inwoners. Welke groepen zijn dat?
2
Paalvast
(0)
6.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Zó!
4
Antwoord Dat wordt in de Visie 2040 niet gespecificeerd en is onderwerp van nadere uitwerking. De woon-zorgvisie zet de volgende groepen inwoners uiteen: senioren 65+, mensen met een psychosociale kwetsbaarheid, zorgafhankelijke doelgroepen en de doelgroep voor intramuraal wonen. A
15
Bij transformatie staat dat veel Zoetermeerders werk en inkomen hebben verloren en een beroep zullen blijven doen op inkomensondersteuning. Gebleken is echter dat de economie sterker en sneller aantrekt dan gedacht. Is er al zicht op het aantal mensen die deze inkomensondersteuning nodig hebben?
Van Driel
Antwoord De context van de tekst betreft de coronacrisis en daarin geboden steun. Omdat het steunpakket vanuit het Rijk pas per 1 oktober is gestopt, is het nog te vroeg om een uitspraak te kunnen doen wat de gevolgen van het stoppen van de regelingen zijn. Er zullen enkele maanden nodig zijn om bijvoorbeeld helder te hebben hoeveel ondernemers goed door kunnen en welke ondernemers het toch niet redden. In algemene zin kan gezegd worden dat er zich nog geen significante extra instroom aftekent in de bijstand en de schuldhulpverlening. 7.
PvdA
2
A
27
Extra ondersteuningsmogelijkheden te bieden op de basisscholen waar veel kinderen zitten met onderwijsachterstanden. Dit gebeurt onder andere door het aanbieden van schakelklassen, taalklassen en brede school activiteiten. Krijgen scholen waar veel kinderen zitten met onderwijsachterstanden ook meer geld dan scholen waar alles op orde is? Zodat ongelijkheid met ongelijkheid kan worden bestreden, zoals wethouder Onderwijs van Amsterdam, Marjolein Moorman, propageert.
Iedema
Antwoord Ja, scholen waar veel kinderen met onderwijsachterstanden zitten, krijgen meer middelen dan scholen waar weinig kinderen met onderwijsachterstanden zitten. 8.
PvdA
3
A
27
“Next step” wordt niet meer genoemd. Gaat het college er ook in toekomst mee door? Antwoord
3
Iedema
(0)
9.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PvdA
4
Ja, de Next Step is een vast onderdeel van de samenwerking van de gemeente, de Binnenbaan en de scholen voor speciaal- en praktijkonderwijs. Vanwege de huidige coronamaatregelen kan de Next Step in november 2021 helaas niet in de huidige vorm van een evenement plaatsvinden. Er wordt wel samen met de scholen gekeken welke alternatieven mogelijk zijn zoals bijvoorbeeld bedrijfsbezoeken. De verwachting is dat het evenement volgend jaar weer kan plaatsvinden. A
29
Een handelingsperspectief voor de A12-corridor richt zich dan ook op het breder ontwikkelen van het ecosysteem in en rondom de corridor. Wat betekent dat: een ecosysteem bij de A12-corridor?
Iedema
Antwoord Hiermee wordt het geheel aan vestigings(f)actoren/randvoorwaarden bedoeld voor goed ondernemerschap binnen in dit geval de logistieke sector, die is geclusterd langs de A12. In een ecosysteem hangen actoren (ondernemers) en factoren (goede ligging, aanwezigheid van bedrijven) met elkaar samen en zorgen met elkaar voor toegevoegde waarde. Te denken valt bijvoorbeeld aan de aanwezigheid van geschikt personeel, talent en nieuwe kennis (kennisinstellingen), innovatie (innovatieve bedrijven), financierders. 10.
PvdA
5
A
30
Opvallend aan de Zoetermeerse beroepsbevolking is het naar verhouding hoge aandeel middelbaar opgeleiden ten opzichte van het landelijk en provinciaal niveau. Gaat het college zich dus voornamelijk richten om werk op mbo-niveau te creëren of aan te trekken?
Iedema
Antwoord Bovenstaande vraag is geen technische vraag, omdat er wordt gevraagd naar een beleidskeuze. 11.
Zó!
5
A
32
Regionaal Werkcentrum: de suggestie wordt gewekt dat door ontschotting en dergelijke betere resultaten worden bereikt. Kunnen we hier een onderbouwing van krijgen? Antwoord De Commissie Borstlap stelt vast dat de huidige regels rondom werk onvoldoende passen bij de wereld van werk anno nu. Dit bedreigt volgens de Commissie het economisch verdienvermogen van Nederland, zorgt dat groepen werkenden structureel aangewezen
4
Van Driel
(0)
12.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Zó!
6
zijn op onzeker en laag kwalitatief werk en bedreigt daarmee ook de maatschappelijke samenhang. De belangrijkste aanbeveling is dat Nederland snel moet werken aan een integraal herontwerp van de regels rondom werk op het gebied van arbeidsrecht, sociale zekerheid, fiscaliteit en persoonlijke ontwikkeling tijdens de loopbaan. Met het Regionaal Werkcentrum zetten we een eerste stap in het integraal aanbieden van dienstverlening aan werkzoekenden. Meer informatie over de bevindingen van de commissie Borstlap is te vinden op Archiefweb - Commissie regulering van werk. A
33
Vanaf 1 januari 2022 krijgen de gemeenten de regie over de inburgering. Wij hebben begrepen dat het inkopen van de onderwijsroute niet is gelukt (zoals dat in heel NL niet is gelukt). Wat zijn de verwachtingen van het college voor het vervolg? Antwoord De onderwijsroute is zover landelijk nog niet ingevuld. Het beschikbare budget voor het traject van de onderwijsroute is onder de maat voor de partijen die dit zouden kunnen aanbieden. Dit heeft voornamelijk te maken met vrij hoge eisen aan de onderwijsroute, waardoor er sprake is van omscholingskosten en dubbele accreditatie van de lesprogramma’s. Het traject moet immers voldoen aan de eisen van het regulier onderwijs én aan de eisen vanuit de inburgering. Zowel de eisen als het beschikbare budget worden bepaald door het kabinet. Deze is stelselverantwoordelijk en heeft de ruimte om aanpassingen te maken, waardoor inkoop wel mogelijk is. De bestuurlijke discussie tussen VNG, Divosa en ministerie SZW en OCW loopt. Een volgende bijeenkomst om hier gezamenlijk uit te komen is eind oktober 2021 ingepland. Zoetermeer wacht deze onderhandelingen af. Zodra er ruimte is om een goed en betaalbaar traject in te kopen, zal de inkoopprocedure worden gestart.
5
Ter Laak
(0)
13.
(1) a. n Fractie n r Zó! r
(2) Fnr. 7
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 33
(5) Vraag De energiekosten worden in de komende tijd een stuk duurder. Op welke manier kan de gemeente inwoners met een minimuminkomen hierbij helpen? Komen mensen in aanmerking voor bijzondere bijstand voor de energierekening? Houdt de gemeente hier rekening mee zowel qua budget als qua menskracht?
(6) Portefeuille Van Driel
Antwoord Energiekosten zijn algemene kosten levensonderhoud die betaald zouden moeten worden uit het reguliere inkomen (uit loon of uitkering). Daar is bijzondere bijstand niet voor bedoeld. Doordat de energiekosten enorm gestegen zijn, zal de energierekening voor veel huishoudens niet meer betaald kunnen worden uit het inkomen. Het Rijk buigt zich over maatregelen om huishoudens tegemoet te komen. 14.
PvdA
6
A
33
Nieuwkomers worden hiermee vanaf het eerste moment goed begeleid zodat ze zo snel mogelijk meedoen in de samenleving. Geldt dit ook voor de gezinsleden van de nieuwkomers? En zo ja: ook als ze later in ons land arriveren, na gezinshereniging?
Van Driel
Antwoord Iedere vergunninghouder heeft recht op dezelfde ondersteuning en heeft gelijke verplichtingen. Het maakt dus geen verschil of iemand nareiziger is. Er is wel een verschil in de mate van begeleiding tussen de mensen die op basis van asiel een verblijfsvergunning krijgen en mensen die komen voor gezinshereniging. De eerste groep (inclusief de nareizigers) krijgt een breder begeleidingsaanbod, maar ook meer verplichtingen. De tweede groep komt bij een partner wonen die al langere tijd in Nederland woont. Zij kiezen bewust voor de relatie, maar er is geen spoedreden om naar Nederland te komen. Deze groep moet voorinburgering volgen in het land van herkomst, de al aanwezige partner moet een inkomen hebben waar zij beiden van kunnen leven en van die partner wordt verwacht dat die ondersteuning biedt bij het maatschappelijke deel. 15.
Zó!
8
A
41
De beroepsbevolking is gedefinieerd als 17 tot en met 67 jaar. Dat betekent dat mensen die ouder zijn niet meer tot de beroepsbevolking worden gerekend.
6
Van Driel
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Waarom is dan de cijferreeks neerwaarts bijgesteld vanwege de vergrijzing? Mensen die ouder worden, vallen toch vanzelf buiten de beroepsbevolking? Antwoord Het CBS hanteert twee begrippen ten aanzien van arbeidsparticipatie. Netto arbeidsparticipatie is het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de bevolking (beroeps- en niet -beroepsbevolking). Bruto arbeidsparticipatie is het aandeel mensen uit de groep van 15 tot 75 jaar die een baan hebben. De verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd, de toenemende deelname van vrouwen en het hogere opleidingsniveau leiden tot een stijging in de bruto arbeidsparticipatie. De toenemende vergrijzing zorgt voor groter aandeel van de 67-plussers in de bevolking. Per saldo stijgt de bruto participatiegraad niet of nauwelijks en daalt de netto participatiegraad. Dit effect is tot uitdrukking gebracht in de getallenreeks van de effectindicator. Mogelijke nieuwe ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld oversterfte bij ouderen als gevolg van Covid, beleidswijzigingen zoals gratis kinderopvang voor iedereen en stijgende immigratie zouden kunnen maken dat de netto arbeidsparticipatie verder toeneemt.
16.
Zó!
9
A
42
De trendgrafiek is in dit geval nietszeggend zonder context zoals de instroom. Kan dit een percentage worden of kan op andere manier duidelijk worden wat hier zichtbaar is? Antwoord Terecht punt, de trendgrafiek is een aanvulling ten opzichte van het verleden, maar zonder context niet veelzeggend. Met de invoering van de Participatiewet is de potentiële instroom breder geworden. Mensen die voorheen instroomden in de WAJONG komen nu, indien zij aan de bijstandsnormen voldoen, als extra instroom bij de gemeente Deze zogenaamde quasi Wajong instroom is in de regel moeilijker aan werk te helpen. Tevens is de omvang van de 'traditionele WWB (Wet werk en bijstand)’ (de groep mensen die ook al voor de Participatiewet zouden instromen), als gevolg van hoofdzakelijk de conjunctuur meer dan gehalveerd ten opzichte van 2014.
7
Van Driel
(0)
17.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
ZV
25
Gegeven de huidige arbeidsmarkt, waar er meer vacatures dan werklozen zijn, is het niet de verwachting dat de instroom op korte termijn zal groeien in omvang en dus dat de uitstroom naar werk ook kleiner in omvang zal zijn en tevens voor een steeds groter deel uit mensen zal bestaan die een relatief grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. A
42
Is er al zicht op wanneer de extra personeelskosten vastgoed zullen verminderen? Het gaat over verschillen tussen de functionele schaalindeling en het feitelijke salaris en de personen die boven de sterkte zijn.
Paalvast Iedema
Antwoord De extra personeelskosten vanwege verschil tussen de functionele schaalindeling en het feitelijke salaris bij het Vastgoedbedrijf zullen, door natuurlijk verloop (o.a. pensionering), in de loop der tijd verminderd worden. Het aantal personen dat boven de sterkte staat, is inmiddels door natuurlijk verloop naar nul teruggebracht. 18.
PvdA
7
A
43
Neerwaartse bijstelling omdat in het bestand de gemiddelde afstand tot arbeidsmarkt is toegenomen. Daarmee daalt de kans op uitstroom. Zijn er al plannen om deze opdrogende uitstroom weer een boost te geven?
Van Driel
Antwoord Door de gewijzigde samenstelling van bijstandsgerechtigden, zien wij dat er meer inwoners zijn met een langere afstand tot de arbeidsmarkt. Vanuit de Kadernota Meedoen met Meerwaarde (Geld en werk - Beleid - Bestuur - Gemeente Zoetermeer) zetten we gericht in op klantgroepen, om maatschappelijke kosten te voorkomen. De situatie op de arbeidsmarkt is nu zeer positief, echter helaas nog niet voldoende voor de grootste groep in de bijstand. Er wordt nu gekeken naar het inzetten van parttime werken, dit is ook een besparing op de uitkeringslasten en zorgt ervoor dat mensen weer mee kunnen doen in de samenleving. Hierover worden gesprekken gevoerd met De Binnenbaan. 19.
Zó!
10
A
46
De subsidie voor Stichting Leergeld is voor het jaar 2022 lager vastgesteld. Wat is hiervoor de reden? Antwoord
8
Van Driel
(0)
20.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PvdA
8
A
51
Dit is een besparingsmaatregel geweest in het kader van Ombuigen en Vernieuwen: maatregel 20. Het betreft specifiek de bezuiniging op de kindpas die Stichting Leergeld uitgeeft. In het kader van kostenbeheersing worden diverse instrumenten ingezet, zoals maximale bestedingsruimte per aanbieder. Heeft dit nog mogelijke negatieve gevolgen voor de wachtlijsten?
Groeneveld
Antwoord Hoewel met elke jeugdhulpaanbieder dit jaar een bestedingsruimte overeengekomen is, is het géén hard plafond. De bestedingsruimte is in eerste instantie een sturingsinstrument met een inspanningsverplichting en in tweede instantie een signaleringsinstrument. Jeugdhulpaanbieders zijn contractueel verplicht om aan te geven wanneer 70% van de bestedingsruimte ‘gebruikt’ is, zodat gemeenten kunnen sturen. Zoetermeer heeft er echter voor gekozen met lokaal contractmanagement al eerder in het proces het gesprek met aanbieders aan te gaan. Integraal onderdeel van deze gesprekken zijn de wachtlijsten (of juist de afwezigheid hiervan). Tot op heden hebben de diverse instrumenten geen negatieve gevolgen voor de wachtlijsten. 21.
PvdA
9
A
51
Ook lokaal worden maatregelen voortgezet die bijdragen aan het beperken van de instroom en het sturen op de duur en intensiteit van jeugdhulptrajecten. Heeft het beperken van de instroom nog mogelijke negatieve gevolgen voor de wachtlijsten? Als de duur en intensiteit wordt bijgestuurd, worden er dan kinderen of jongeren nietuitbehandeld weer uit de jeugdzorg gegooid? Antwoord 1) Door de instroom te beperken verwachten we juist positieve gevolgen voor de wachtlijsten. Hoe meer jeugdigen effectief geholpen kunnen worden in ‘het voorliggend veld’ (door de praktijkondersteuner jeugd (POH-jeugd), het schoolmaatschappelijk werk of door de vrij-toegankelijke voorzieningen die we in Zoetermeer beschikbaar hebben), hoe minder jeugdigen een verwijzing nodig hebben. Hierdoor neemt druk op de specialistische voorzieningen af. 2) Nee. Jeugdigen ontvangen de jeugdhulp die nodig is.
9
Groeneveld
(0)
22.
(1) a. n Fractie n r Zó! r
(2) Fnr. 11
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 52
(5) Vraag Er staan allerlei speerpunten voor het Wmo beleid. In de Wmo (de wet) staat ‘De gemeenteraad stelt periodiek een plan vast met betrekking tot het door het gemeentebestuur te voeren beleid met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning. Wanneer kunnen we een voorstel voor het volgende plan verwachten zodat de raad de speerpunten kan vaststellen?
(6) Portefeuille Ter Laak
Antwoord De kaders uit het huidige beleidsplan zijn nog actueel. Op dit moment wordt uitvoering gegeven aan de ontwerp omgevingsvisie Zoetermeer 2040 en de Strategische agenda 2040. De kaders en beleidslijnen daaruit zijn ook leidend voor de verdere ontwikkeling van het Sociaal Domein. De verwachting is dat de strategische agenda Zoetermeer 2040, inclusief de kaders en beleidslijnen voor het sociaal domein, in 2022 aan de raad worden voorgelegd. 23.
PvdA
10
A
52
Wmo-beleid zet met Innovatie in op slimmer thuis (o.a. e-health). Sluit dit wel voldoende aan bij onze vergrijzende stad?
Ter Laak
Antwoord In de stad wordt op verschillende manieren, waaronder via slimmer thuis, gewerkt aan zorginnovatie. Juist door de (dubbele) vergrijzing lopen het financiële tekort in de zorg en het tekort aan zorgpersoneel op. Innovatieve oplossingen zijn nodig om de kwaliteit van de zorg te waarborgen. 24.
PvdA
11
A
53
Waar nodig wordt de vorm, duur en intensiteit van het jeugdhulptraject begrensd. Wie bepaalt wat er nodig is? En wordt deze beslissing ingegeven door financiën, of (ook) door andere prikkels? Antwoord De zorgvraag van een jeugdige/gezin wordt bekeken door medewerkers van de toegangspartners (Jeugd en gezinshulp (JGH), Schoolmaatschappelijk Werk (SMW), POH Jeugd en Jeugd en Gezondheidszorg (JGZ)). Wanneer zij inzien dat de zorgvraag ingezet moet worden in de vorm van Jeugdhulp Zorg in Natura (ZIN), dan maken zij een verwijzing op. Om te komen tot een verwijzing bekijken zij welke zorginzet passend is bij de zorgvraag en nemen inhoudelijke overwegingen mee die in een triage aan bod komen.
10
Groeneveld
(0)
25.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PvdA
12
De inzet van zorg is leidend waarbij handvatten gebruikt worden om te komen tot het specifiek verwijzen van de zorg (welk zorgproduct, voor welke duur, met welke inzet van uren/dagdelen/etmalen). De verwijzer kan met collega’s en/of met de jeugdhulpaanbieder overleggen over de specifiek in te zetten zorg. Ter ondersteuning maken de verwijzers gebruik van het lokale Normenkader, dan wel het regionale Richtinggevend Kader. Mocht er sprake zijn van zeer complexe zorg, dan kan er van de kaders afgeweken worden. Het specifiek verwijzen (product/inzet/duur) waarin het volume van de inzet (aantal uur binnen looptijd X) wordt opgenomen, is een begrenzing voor de jeugdhulpaanbieder. A
53
Het doel is om de voorzieningen zo te organiseren dat inwoners zo goed mogelijk mee kunnen doen aan de samenleving en zelfstandig blijven wonen. Zijn er dan niet juist méér voorzieningen (dichtbij huis) nodig?
Ter Laak
Antwoord De voorzieningen die aangeboden worden, moeten bijdragen aan het bereiken van het doel: zelfstandig blijven wonen en meedoen aan de maatschappij. Daarbij gaat het niet per se om meer of minder voorzieningen, maar om de effectiviteit ervan. 26.
PvdA
13
A
54
Eenzaamheid is een groot maatschappelijk probleem, ook in Zoetermeer. Is deze aanpak voor oud én jong?
Ter Laak
Antwoord De focus van de aanpak eenzaamheid ligt op ouderen. Daarnaast hebben deelnemers van de Zoetermeerse community tegen eenzaamheid , mede naar aanleiding van de coronapandemie en de gevoelens van eenzaamheid die daarbij ook onder jongeren steeds zichtbaarder werden, recent het initiatief genomen een campagne met activiteiten ‘Kom erbij’ op te zetten. Speciaal gericht op jongeren tussen 12-25 jaar. De aanpak is dus voor oud en jong. 27.
Zó!
12
A
56
Vroegtijdig signaleren: we zien overal 9 jaar bij de instroom en 13 jaar bij de uitstroom. Betekent dat dat we ernaar streven dat kinderen gemiddeld 4 jaar jeugdzorg ontvangen en er de komende jaren niets verandert?
11
Groeneveld
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
We vinden het lastig te begrijpen, helemaal in combinatie met de tabel bovenaan pagina 59 waar het gaat over de helft van de kinderen die meer dan 3 jaar jeugdzorg hebben. Graag een toelichting wat het betekent en waarom de streefcijfers geen ambitie laten zien. Antwoord We zien in de afgelopen jaren dat de gemiddelde leeftijd waarop jeugdigen instromen in de jeugdhulp is afgenomen van 11,2 jaar in 2015 naar 9,1 jaar in 2020. De gemiddelde leeftijd bij uitstroom is echter ook afgenomen van 13,4 jaar in 2016 naar 12,8 jaar in 2020. De uitstroom ligt daarmee al een aantal jaar bij 13 jaar, maar het betreft gemiddelde cijfers. Het kan zijn dat jeugdigen eerder uitstromen, maar er zijn ook jeugdigen die heel lang ondersteuning nodig hebben en bijvoorbeeld pas bij 17 jaar uitstromen. Doordat we inmiddels over een langere periode (sinds 2015 nu) kunnen meten, wordt het steeds beter zichtbaar hoe lang jeugdigen zorg ontvangen. Per aantal jaar zorg bekeken, ontvangt de grootste groep jeugdigen 1 of 2 jaar jeugdhulp. Er is echter ook een groep jeugdigen die al minimaal 6 jaar zorg heeft. In 2020 betrof dit bijna 16% van het totaal aantal jeugdigen met jeugdhulp. Het percentage ‘minimaal drie jaar jeugdhulp’ wordt dus inmiddels bepaald door het aantal jeugdigen dat 3, 4, 5, 6 of 7 jaar jeugdhulp heeft af te zetten tegen de totale groep jeugdigen met jeugdhulp.
Doordat we bij het percentage meer jaren kunnen meenemen en de totale groep jeugdigen met jeugdhulp niet heel erg verandert, wordt het aandeel van de groep met minimaal 3 jaar jeugdhulp groter. Natuurlijk is de wens dat jeugdigen niet jarenlang zorg nodig hebben, maar voor een deel van de jeugdigen is dit wel nodig. Daarnaast is de trend dat jeugdigen juist langer in zorg zitten en dat de trajectduur toeneemt. Er worden regionale maatregelen ingezet om waar nodig de duur en intensiteit van de zorg te begrenzen. Vooralsnog is ervoor gekozen om de streefcijfers gelijk te houden aan de realisatiecijfers van de afgelopen jaren.
28.
PvdA
14
A
58
Toename aantal meldingen bij Veilig Thuis Tabel: Het aantal adviezen en het aantal meldingen bij Veilig Thuis vanuit Zoetermeer om zicht te krijgen op het signaleringsgedrag. Waarom wordt eerst een toename en daarna een afname verwacht? Antwoord Veilig Thuis zet in op het versterken van de ketensamenwerking en het verhogen van de expertise op veiligheid waardoor er minder zaken door Veilig Thuis zelf afgehandeld hoeven te worden. De schatting die gemaakt is, heeft te maken met een toename van vragen uit het
12
Ter Laak
(0)
29.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PvdA
15
keten rondom veiligheid doordat casussen minder snel naar Veilig Thuis worden opgeschaald. Door de adviesfunctie steviger in te vullen, is de verwachting dat de keten steeds beter toegerust is om met veiligheidsissues om te gaan waarna een daling verwacht wordt. A
59
Het betreft het aandeel unieke jeugdigen dat minimaal 3 jaar of langer jeugdhulp krijgt. In 2020 ontving dus 49,0% van het aantal unieke jeugdigen met jeugdhulp minimaal 3 jaar een vorm van specialistische jeugdhulp. Is dit ten opzichte van het landelijke beeld veel, normaal of weinig?
Groeneveld
Antwoord Onze cijfers zijn vanwege een andere rekensystematiek niet vergelijkbaar met die van andere instanties zoals bijvoorbeeld het CBS. 30.
PvdA
16
A
62
WMO-Cliënten zijn over het algemeen tamelijk tevreden over de kwaliteit van het ondersteuningsaanbod. Mooie cijfers. Mantelzorgers zijn dat echter niet (15%): a) Wat zijn hun klachten b) Wat is de inzet van de gemeente om dit percentage te verbeteren? c) Is het mantelzorgers (on)bekend dat zij steun kunnen krijgen via de gemeente? Antwoord Mantelzorgondersteuning is een algemene Wmo-voorziening die zich voornamelijk richt op het welzijn van mantelzorgers zelf. Mantelzorgers kampen regelmatig met complexe problematiek inzake de zorg voor hun naasten. Mantelzorgondersteuning is echter geen substituut voor hulpverlening voor de cliënt en kan ook niet zo worden beoordeeld. Sinds 1 mei jl. is mantelzorgondersteuning onderdeel van het aanbod van inZet. Hiermee kan hulp aan de cliënt en zijn/haar mantelzorger integraal worden geleverd. Jaarlijks registreren ruim 2.600 mantelzorgers zich voor de mantelzorgwaardering. Deze mantelzorgers worden gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de mogelijkheden om ondersteuning te krijgen. Deze informatie is ook beschikbaar via https://zoetermeer.mantelzorgcentraal.nl. Daarnaast wordt iedere november rondom de Dag van de Mantelzorg stadsbreed aandacht gegeven aan dit thema.
13
Ter Laak
(0)
31.
(1) a. n Fractie n r Zó! r
(2) Fnr. 13
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 66
(5) Vraag Onder het kopje financiën staat: ‘Deze doelstelling is als zodanig vanaf 2022 ingevoerd. Vandaar dat de realisatie in 2020 € 0 is.’ Waar slaat deze zin op?
(6) Portefeuille Ter Laak
Antwoord Deze zin is per abuis opgenomen.
32.
PvdA
17
A
67
Er loopt een nieuwe aanbesteding voor de inkoop van hulp bij het huishouden. Aangezien de aanbesteding nog niet afgerond is, is er een mogelijk aanbestedingsrisico dat de prijzen hoger uitvallen in het nieuwe inkoopcontract en de begroting voor 2022 overschrijden. Daarnaast blijft de vraag naar hulp bij het huishouden toenemen als gevolg van vergrijzing en het abonnementstarief en daarmee ook de kosten. Om de huishoudelijke ondersteuning op lange termijn beschikbaar en beheersbaar te houden, gaat de gemeente samen met de zorgaanbieders inzetten op (technologische) innovatie. Zijn er meer criteria dan financiën en (technologische) innovatie om te komen tot een gedegen afweging met welke organisatie we een contract afsluiten? Is het gezien de ‘markt’ handiger om een lang of juist een kortdurend contract af te sluiten?
Ter Laak
Antwoord De zorgaanbieder moet voldoen aan een aantal geschiktheidseisen en bereid zijn de komende jaren actief te werken aan innovatie. Op 16 juli 2020 is de raad geïnformeerd over de inkoopprocedure Hulp bij het huishouden en op 15 juli 2021 over de verlenging van de overbruggingsovereenkomsten. Het is lastig te bepalen hoe de markt zich gaat ontwikkelen. Gekozen is voor een contract met een beperkte looptijd van twee jaar, met de optie tot verlenging van twee keer een jaar. Hierdoor heeft de gemeente Zoetermeer de ruimte om de komende tijd in beeld te brengen welke innovatiemogelijkheden werken. Deze inzichten kunnen dan vertaald worden in een nieuwe inkoopprocedure. 33.
ZV
2
A
73
ZV vraagt zich af waar de verdere uitrol van het ondersteuningsaanbod op het gebied van de energietransitie voor particuliere huiseigenaren uit bestaat? Antwoord De gemeente werkt samen met de lokale partners DEZo, DuurSamen, Stichting Piëzo en het Energieloket aan een doelgroepgerichte ondersteuningsstructuur. In de verschillende
14
Paalvast
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
fases van bewustwording, oriëntatie, voorbereiding tot uitvoering van de maatregelen worden huiseigenaren ontzorgd. Het Energieloket speelt hier een belangrijke rol in en is het centrale loket voor alle vragen van inwoners. Naast de online en telefonische helpdesk zal het Energieloket ook fysiek aanwezig zijn bij informatiebijeenkomsten. Tevens organiseert het Energieloket weer een collectieve inkoopactie. Daarnaast wordt een beperkt aantal VvE’s ondersteund met advies evenals een beperkt aantal buurtinitiatieven van eigenaar/bewoners. De ondersteuningsstructuur in Zoetermeer opereert op beperkte schaal. Opschaling en continuïteit is o.a. afhankelijk van besluitvorming over het lokale duurzaamheidsfonds.
34.
D66
1
A
73
Uit schriftelijke vragen begrijpen wij dat voor operatie steenbreek € 5.000 budget beschikbaar is. Is er in de begroting hier geld voor gereserveerd? Zo nee, waarom niet?
Groeneveld
Antwoord In de begroting is voor 2021 budget beschikbaar vanuit programma 3 Duurzaam en Groen. Onze structurele bijdrage aan Stichting Steenbreek als onderdeel van de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie (klimaatadaptieve maatregelen) zal vanaf 2022 kunnen worden gedekt uit het nog vast te stellen Programma Water. 35.
ZV
12
A
74
Er wordt naast energieloket toch ook een lobby richting de rijksoverheid opgesteld om een vorm van subsidie te verkrijgen?
Paalvast
Antwoord Er wordt samengewerkt om de financieringsmogelijkheden en de betaalbaarheid van energiebesparingsmaatregelen voor eigenaar-bewoners te verbeteren. Die samenwerking en lobby vindt plaats met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), binnen de Regionale Energiestrategie (RES), met een groep van 40 middelgrote gemeenten (G40) en de vereniging Stroomversnelling. 36.
D66
3
A
74
In het verleden is er €150.000 gereserveerd voor het plaatsen van zonnepanelen op gemeentelijke accommodaties. Graag aangeven hoeveel zonnepanelen al zijn gerealiseerd
15
Paalvast
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
en hoeveel begroot zijn voor komende periode. Ook zien wij graag hoeveel zonnepanelen er in totaal nog geplaats kunnen worden (na die investering) op gemeentelijke accommodaties. Antwoord De investering in zonnepanelen op de twee pilot locaties (sportzalen Rakkersveld 255 en Hodenpijlstraat 12) is volledig uitgevoerd. Er zijn 300 zonnepanelen gerealiseerd. Recent zijn er 240 extra zonnepanelen op de schoolgebouwen van het Castellum (Rakkersveld) geïnstalleerd. Voor de komende periode is gepland dat op het gebouw Welkom2 (Croesinckplein 24) nog 345 zonnepanelen worden geplaatst. Zoals aangegeven in het raadsmemo verduurzaming gemeentelijk vastgoed, wordt per pand op natuurlijke momenten gekozen voor een scenario voor de verduurzaming en zal hiervoor per pand investeringsbudget worden aangevraagd.
37.
PvdA
18
A
74
Komt de evaluatie van het huidige programma Duurzaam & Groen in 2022 na de verkiezingen of nog in deze raadsperiode? Indien na de verkiezingen, waarom kan het niet eerder, zodat deze raad zich daar nog over kan uitspreken?
Paalvast
Antwoord Er wordt naar gestreefd om de evaluatie van het huidige programma nog voor de verkiezingen toe te zenden. 38.
PvdA
19
A
74
Welke actiepunten uit het Duurzaamheidspact, dat vertrekpunt van het collegebeleid was in 2018, zijn uitgevoerd of in ieder geval opgepakt? Antwoord In het programma Duurzaam en Groen Zoetermeer is aangegeven wat er wel en niet uit het duurzaamheidspact wordt opgepakt. Daarmee is het programma leidend geworden. In de voortgangsrapportage Duurzaamheid is er gerapporteerd. Helaas werkt momenteel de link naar de storymap niet. Er wordt aan gewerkt om dit z.s.m. te verhelpen. Bij de evaluatie zal er weer gerapporteerd worden
16
Paalvast
(0)
39.
(1) a. n Fractie n r ZV r
(2) Fnr. 3
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 75
(5) Vraag Rolstoel toegankelijke picknicktafels dragen bij tot het buitengeluk van de inwoners. Hoeveel picknicktafels worden er in 2022 vervangen of opnieuw geplaatst?
(6) Portefeuille Groeneveld
Antwoord Waarschijnlijk ongeveer 2-4 stuks. Aangezien al enkele jaren terug is overgegaan op het plaatsen van zeer duurzame picknicksets (welke nauwelijks onderhoud nodig hebben) worden er bijna geen banken vervangen. 40.
PvdA
20
A
75
Weet het college hoeveel particulieren zonnepanelen hebben gelegd in deze raadsperiode of in enig jaar daarvan? En hoeveel energie deze opwekken?
Paalvast
Antwoord Het aantal particulieren is niet goed te herleiden, maar er zijn wel cijfers over het geschatte vermogen van geïnstalleerde zonnepanelen. Op basis van de Klimaatmonitor laat dit een stijgende lijn zien (over 2018-2019-2020 is dit 16,6MW, 22,3MW respectievelijk 32,0 MW). 41.
CDA
1
A
76
Tabel en aardgasvrije woningen: a. Gaat dit cijfer over zowel bestaande als nieuwe woningen? b. Zijn nieuwe woningen niet per definitie al aardgasvrij? c. Is een lineaire groei van het aantal aardgasvrije woningen daarmee waarschijnlijk? d. Waarom is geen oplopende versnelling opgenomen? Met eerste leereffecten kun je op termijn toch grotere resultaten boeken? Heeft de gemeente geen leerambitite? Antwoord a Ja b. Ja, in principe zijn nieuwbouwwoningen aardgasvrij. c. De groei hoeft niet lineair te zijn. Dit is namelijk afhankelijk van het tempo van (nieuwe) woningbouw en de ontwikkelingen die er zijn om de bestaande woningvoorraad te verduurzamen. Dit is een optelsom van kleine en grote projecten met een verschillende tijdfasering en een verschillende omvang in aantal woningen. Alle projecten kennen bovendien een voorbereidingstijd van enkele jaren. Als voorbeeld: op dit moment loopt, na een voorbereiding van circa twee jaar, de aanbesteding van de aardgasvrije energievoorziening voor 1100 bestaande woningen in
17
Paalvast
(0)
42.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
ZV
4
Palenstein. Wanneer dit project gerealiseerd wordt, zijn er ineens 1.100 woningen aardgasvrij geworden. d. Een versnelling op termijn zal nodig zijn om de beoogde aantallen aardgasvrije woningen te kunnen behalen. Leren is een belangrijke aanjager van versnelling en daarom ook belangrijk voor de gemeente, maar op zichzelf is het niet voldoende om tot versnelling te leiden. Momenteel zijn de wettelijke en financiële kaders voor woningeigenaren onvoldoende aantrekkelijk om op korte termijn een grote versnelling van aardgasvrije renovaties te verwachten, anders dan middels projecten die de gemeente actief ondersteunt. De gemeente ondersteunt daarom zo veel projecten als mogelijk, maar uiteraard is de capaciteit om dat te doen beperkter dan wat wenselijk is. Voor het overige is de rol van de gemeente informeren, stimuleren en faciliteren. Het inrekenen van een verwachte versnelling hangt af van landelijke ontwikkelingen. A
76
Hoeveel woningen moeten er nog van het aardgas af, voordat Zoetermeer helemaal van het aardgas af is?
Paalvast
Antwoord Zoetermeer heeft ca. 56.000 woningen. Daarvan zijn er inmiddels ca. 3.300 aardgasvrij. Dat betekent dat de opgave ca. 52.700 woningen bedraagt. 43.
D66
4
A
76
Hoeveel bomen telt Zoetermeer naar verwachting per 2025?
Groeneveld
Antwoord De gemeente Zoetermeer beheert momenteel zo’n 41.000 bomen, naar verwachting zullen dat er in 2025 ongeveer 250 - 500 stuks meer dan nu zijn. 44.
D66
9
A
76
Zoetermeer is de natste gemeente van Nederland. Welke maatregelen worden er genomen om de kans op hevig wateroverlast in de toekomst te reduceren? Antwoord In het project ‘Ons Blauwe Goud’ wordt in samenwerking met het hoogheemraadschap van Rijnland de Nieuwe Driemanspolder ingericht voor extra waterberging. In de komende projecten met grootschalige herinrichting en woningbouw krijgt klimaatadaptatie een plaats.
18
Groeneveld
(0)
45.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PvdA
21
Maatregelen tegen wateroverlast zijn daar ook onderdeel van. Vanuit de klimaatstresstest zijn kwetsbare gebieden in beeld. A
78
De indicatoren % inwoners dat stadsnatuur ervaart en waardeert zijn qua realisatie en begroting exact hetzelfde. Dat lijkt ons stug. Is dit wel echt apart gemeten? Waarop is de aanname gebaseerd dat het in 1 jaar wel met 6% omhoog zal gaan?
Groeneveld
Antwoord Bij de weergave van deze indicatoren zijn errata te melden. Conform het aangenomen amendement A bij de vaststelling van het programma Duurzaam en Groen Zoetermeer op 17 februari 2020 geldt als streefcijfer voor ‘ervaren stadsnatuur in eigen buurt’ 87% en voor ‘waarderen stadsnatuur in eigen buurt’ 91%. Uit de Stadspeiling 2020 (deelrapport stadsnatuur) blijkt 91% (i.p.v. 81%) van de respondenten stadsnatuur te ervaren en te waarderen. Dit is apart gemeten en het percentage is gelijk. 46.
CDA
2
A
79
Ambitie kg restafval/inwoner: a. Hoe rijmt het college de slappe ambitie als weergegeven in de tabel op p.79 met de beleidsuitgangspunten van het nieuwe afvalbeleid (het college stelt zelf dat het nieuwe afvalbeleid als uitgangspunt voor deze begroting; het nieuwe beleid zet in op een aanzienlijke daling van de hoeveelheid restafval per inwoner, in de richting van het landelijk gemiddelde). b. Deelt het college onze analyse dat met deze formulering van de beleidsambitie feitelijk wordt voorgesorteerd op hoge tarieven voor de afvalstoffenheffing (heffing van het rijk ga je zo niet ontlopen). Antwoord a. In de programmabegroting is de volgende passage opgenomen: ‘Om met de (huishoudelijke) afvalinzameling binnen Zoetermeer richting de landelijke doelstelling te gaan, dient de hoeveelheid huishoudelijk restafval per inwoner omlaag te gaan en het percentage wat gescheiden wordt omhoog. Zo wordt minder afval verbrand en
19
Groeneveld
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
meer gerecycled. Om stappen te kunnen zetten, zijn we in afwachting van de uitslag van het referendum over het nieuwe afvalbeleidsplan. Het referendum is tegelijkertijd met de gemeenteraadsverkiezingen op 16 maart 2022. Afhankelijk van de uitslag wordt het nieuwe afvalbeleidsplan uitgevoerd of moet nieuw beleid geformuleerd en vastgesteld worden. De (financiële) cijfers in deze programmabegroting zijn gebaseerd op het huidige beleid. In de begroting is nieuw afvalbeleid niet meegenomen'. Het nieuwe afvalbeleid is, zoals de vraag verondersteld, niet meegenomen in de begroting. b. Het college deelt deze analyse niet. In de programmabegroting is duidelijk benoemd dat het nieuwe beleid (nog) niet actief is. Hier zijn we afhankelijk van de uitslag van het referendum.
47.
ZV
13
A
80
Waarop is de opmerking dat de hoeveelheid in 2022 restafval vermoedelijk op niveau 2020 blijft gebaseerd? Is er dan rekening mee gehouden dat Covid hopelijk voor minder afval zorgt?
Groeneveld
Antwoord De opmerking dat de hoeveelheid restafval in 2022 vermoedelijk op het niveau blijft van 2020 heeft te maken met het feit dat er op korte termijn geen uitvoering gegeven kan worden aan het Afval- en Grondstoffenbeleidsplan. Dit als gevolg van het door de bevolking gevraagde referendum. Het effect van Covid op de afvalcijfers vanaf 2022 is moeilijk in te schatten en afhankelijk van het verloop van Covid in de nabije toekomst. De verwachting en ervaring is dat door Covid niet minder, maar juist meer afval door inwoners wordt aangeboden. 48.
PvdA
22
A
82
Waarop is de verwachting gebaseerd dat het % inwoners dat de openbare ruimte waardeert zal afnemen van 91 naar 85%? Antwoord De vastgestelde norm is 85%. Het is afhankelijk van gebruik, inrichting en onderhoud hoe het percentage inwoners dat de openbare ruimte waardeert zich zal ontwikkelen.
20
Groeneveld
(0)
49.
(1) a. n Fractie n r Zó! r
(2) Fnr. 14
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 83
(5) Vraag Welke plannen zijn er met betrekking tot het bezoekersparkeren?
(6) Portefeuille Groeneveld Rosier
Antwoord De huidige regeling is verlengd tot en met 2022. In 2022 zal ook een evaluatie met gebruikers plaatsvinden. De uitkomsten van de gebruiks- en gebruikersevaluatie worden daarna vertaald naar een besluit over de toekomst van de bezoekersregeling na 2022. 50.
ZV
5
A
90
Er is heel veel mogelijk op het gebied van vrijetijdsbestedingen, ontspanningsmogelijkheden en andere activiteiten. Kan er op de nieuwe website van de gemeente Zoetermeer een onderverdeling in de wijken gemaakt worden, zodat het voor de inwoners overzichtelijk wordt wat er per wijk wordt aangeboden?
Paalvast
Antwoord Het aanbod in de stad is te vinden op www.zoetermeerisdeplek.nl. Onder andere op de interactieve kaart is te zien wat het aanbod is per wijk. Partijen kunnen ook zelf hun aanbod hier toevoegen. 51.
PvdA
23
A
91
Er wordt in alinea 2 gesproken over het ‘behouden van de identiteit van de gemeente’ en het laten groeien van de ‘stadscultuur’. Wat vindt het college de identiteit van de gemeente en hoe zou het college de stadscultuur omschrijven? Antwoord Dit staat beschreven in de Cultuurvisie 2030 (pagina 9): ‘Zoetermeerders kennen hun stad als een thuis, waarvan het woongenot, de ruimte, de natuur en de ruime mogelijkheden op sportief gebied belangrijke kenmerken zijn’. Het college vindt dat dit behouden moet blijven. De stadscultuur is in ontwikkeling en ‘kenmerkt zich door professionele culturele instellingen die een plek gevonden hebben en eigen bezoekers trekken en door een kleurrijk amateurkunstklimaat. In de wijken is sprake van verschillende samenstellingen en ‘wijkculturen’. Ook is een opleving van creativiteit en een nieuwe, jongere cultuur te bespeuren die langzaam opkomt tussen de gevestigde orde’.
21
Paalvast
(0)
52.
(1) a. n Fractie n r PvdA r
(2) Fnr. 24
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 91
(5) Vraag Bij het 2e bullitpoint van de speerpunten wordt omschreven dat er ‘een begin gemaakt wordt met de uitvoering van het nieuwe cultuurbeleid’. De uitwerking van het cultuurbeleid is echter verdaagd tot juni 2022. Hoe wil het college hier in 2022 al vorm aan gaan geven?
(6) Portefeuille Paalvast
Antwoord Met het vaststellen van de Cultuurvisie 2030 en de bijhorende subsidieregelingen is al gestart met de uitvoering van het nieuwe cultuurbeleid. Zo worden met de gesubsidieerde organisaties in de voorlopige subsidiebeschikking prestatieafspraken gemaakt conform het geldende cultuurbeleid. Begin 2022 wordt, samen met het culturele veld, gewerkt aan het ontwikkelen van een uitvoeringsagenda. Deze wordt vervolgens uiterlijk 15 september 2022 aan de raad aangeboden, zoals is beschreven in het raadsmemo ‘Vervolg uitvoeringsagenda Cultuurvisie 2030’. 53.
ZV
6
A
92
Is het al duidelijk wat er gaat gebeuren met het museum en het videogamemuseum? Is er mogelijk toch nog een fusie mogelijk? Kan het videogamemuseum in de passage blijven? Zo nee, is het al duidelijk waar het museum in Zoetermeer terecht komt?
Paalvast
Antwoord Het college stelt de raad voor om in 2022 beide musea financieel te ondersteunen, in afwachting van definitieve besluitvorming over de museale functie. Hierover komt op korte termijn een voorstel naar de raad. Uit eerder onderzoek blijkt een fusie niet mogelijk (zie raadsmemo Afdoening toezegging 314: Onderzoek Museale Functie en motie 1912-01: Geheimhouding raadsmemo culturele instelling). Het is nog onduidelijk of en hoelang het Nationaal Videogame Museum in de Passage kan blijven. Daarop heeft het college geen invloed. 54.
PvdA
25
A
92
Aan het eind van de tweede alinea wordt gesproken over het aflopen van de investeringsimpuls op korte termijn. Is het college voornemens om ook te investeren op de lange termijn (dit omdat onlangs gebleken is dat onze gemeente meer huisvesting voor culturele instellingen nodig heeft)
22
Ter Laak
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Antwoord De gemeenteraad heeft twee moties aangenomen met betrekking tot de ‘investeringssubsidie amateurverenigingen’ aangenomen. In de eerste motie (2106-13) is voor de korte termijn € 100.000 gereserveerd waar amateurverenigingen reeds een aanvraag voor kunnen indienen. Zie ook dit raadsmemo van 6 oktober 2021 met voorstel voor afdoening. Aanvullend is het college gevraagd (middels motie 2106-21) een lichte enquête te houden onder amateurverenigingen om de investeringsbehoefte te onderzoeken. Op basis van deze enquête is een indicatief beeld geschetst van de investeringsbehoefte van de amateurverenigingen tot en met 2023. Zie ook dit raadsmemo van 13 oktober 2021 met voorstel voor afdoening van de motie. De uitkomsten van de enquête worden benut voor de onderbouwing hoeveel geld er voorlopig in de reserve investeringsimpuls terecht moet komen, zodat dit meegenomen kan worden bij de voorstellen over de aanwending van de Eneco-gelden. In de vraag wordt in het bijzonder stilgestaan bij het huisvestingsvraagstuk van cultuurinstellingen. Het college zal in het kader van de uitvoeringsagenda Cultuurvisie 2030 onderzoeken wat de behoefte is aan culturele accommodaties voor amateurverenigingen. De resultaten van dit onderzoek kunnen, indien nodig, als basis dienen voor een voorstel tot een toekomstbestendige oplossing.
Zie ook raadsmemo Afdoening toezegging 433: Huisvesting amateurgezelschappen van 8 september 2021.
55.
ZV
7
A
93
Heeft de raad het Strategisch canvas citymarketing 2021-2025 al ontvangen en zo ja waar kan het gevonden worden? Antwoord Het college heeft de raad op 20 november 2020 geïnformeerd over het Strategisch canvas citymarketing 2021-2025.
23
Van Driel
(0)
56.
(1) a. n Fractie n r PvdA r
(2) Fnr. 26
(3)
(4)
Document A
Pagina nr. 93
(5) Vraag In de tweede alinea spreekt het college over de separate besluitvorming over de museale functie. Bedoelt het college hiermee dat op de langere termijn slechts één museum in onze gemeente over kan blijven?
(6) Portefeuille Paalvast
Antwoord Binnen het huidige, beschikbare budget is slechts ruimte om één van beide musea te subsidiëren. Het alternatief is om structureel extra budget vrij te maken om beide te subsidiëren. Hierover moet een principebesluit worden genomen. Het college komt hierover op korte termijn met een voorstel aan lijkde raad om beide musea in 2022 financieel te ondersteunen en daarmee voort te laten bestaan, zodat een nieuw college dit principebesluit kan nemen. 57.
PvdA
27
A
93
In alinea 1 van doelstelling 4.2 beschrijft het college dat het de bedoeling is dat lokaal vrijetijdsaanbod meegroeit met het inwoneraantal. Betekent dit dat de financiële dekkingsmogelijkheden hier ook in mee zullen groeien? Antwoord Dat is een mogelijkheid maar nog geen vast gegeven. Aan de mogelijke vormgeving van de relatie tussen groei (of daling) van inwoners en de groei (of daling) van voorzieningen wordt nog gewerkt. Het college heeft bij eerdere gelegenheid van het voorstel Schaalsprong (2018) en Entree (2021) aangegeven dat de (netto) hogere inkomsten uit groei van woningen/inwoners worden ingezet als dekking voor de (netto) lasten, die rechtstreeks verband houden met uitbreiding woningen. En dat een ander deel wordt gereserveerd als dekking voor het op peil houden van het bestaande voorzieningenniveau voor meer inwoners. Als rekenexercitie wordt voor beide onderdelen 50% van de hogere inkomst aangehouden. Er zijn meerdere varianten mogelijk om de relatie tussen inwonersaantal en voorzieningen vorm te geven. In die varianten spelen onder meer de volgende factoren een rol: − de onvermijdelijkheid tussen inwoners en kosten van voorzieningen; − de mate waar in de aard/omvang van het voorzieningenaanbod sprake is van bestuurlijke afwegingen en keuzes en
24
Rosier Medeportefh .Paalvast
(0)
58.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
PvdA
28
−
A
93
de effecten die ‘vaste rekenregels’ op deelbudgetten hebben op het begrotingsbeleid en de daarin vastgelegde werkwijze van integrale afwegingsmomenten.
In alinea 2 van doelstelling 4.2 beschrijft het college dat het Sportloket en het Cultuurloket sport- en cultuuraanbieders informeren over het lokale beleid etc. In een eerder stadium is gebleken dat sommige (cultuur)aanbieders bij de gemeente niet bekend waren. Zijn alle cultuuraanbieders inmiddels bij het Cultuurloket bekend? Dit in combinatie met het feit dat op pagina 94 wordt aangegeven dat ook ‘andere aanbieders’ worden uitgenodigd om activiteiten rond 60 jaar groeikern te programmeren.
Paalvast
Antwoord Alle partijen die zich gemeld hebben, zijn toegevoegd aan de mailinglijst van het Cultuurloket. Daarnaast is op de pagina van Cultuur op de gemeentelijke website de optie toegevoegd om zich aan te melden op de nieuwsbrief die vanuit het Cultuurloket verstuurd wordt. Op deze pagina is ook het mailadres te vinden van cultuurloket@zoetermeer.nl. In nieuwsbrief 03 (verschenen op 30 september 2021) is aandacht gegeven aan het thema ‘60 jaar groeikern’. 59.
ZV
14
A
96
Toelichting financiën gaat alleen maar over cultuur en niet over sport. Sportverenigingen hebben vaak grote wachtlijsten door onvoldoende velden of andere ruimtes. Als we dit oplossen gaat de grafiek van deelname aan sport ook omhoog toch? Antwoord Een toename van het aantal sportaccommodaties zal (hoogstwaarschijnlijk) een positief effect hebben op de grafiek van deelname aan sport. Hierbij is het wel goed om een aantal zaken te benoemen. Uit onderzoek, uitgevoerd door het Mulier instituut (in opdracht van de gemeente), blijkt dat er reeds sprake is van een tekort aan sportaccommodaties. Wel dient genuanceerd te worden dat er op dit moment ‘vaak’ en ‘lange’ wachtlijsten zijn als gevolg van onvoldoende velden en ruimtes. Er zijn slechts bij een aantal sporten wachtlijsten die ook toe te schrijven zijn aan het gebrek van sportvelden/accommodaties (denk hierbij aan hockey). Soms is er sprake van een wachtlijst bij
25
Ter Laak
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
-
-
60.
PvdA
29
A
101
een individuele vereniging, maar is er stedelijk gezien wel voldoende ruimte (denk bijvoorbeeld aan voetbal). Met de verwachte toename van het aantal inwoners in de komende jaren, zal er sprake zijn van een groter tekort voor binnensport en een aantal buitensporten met als gevolg meer (risico op) wachtlijsten. Meer informatie over capaciteitsonderzoeken is te vinden in dit raadsmemo met bijlagen (17 maart 2021). Tot slot wordt opgemerkt dat sportaccommodaties een positief effect hebben op sportdeelname, maar dat er meer zaken zijn die invloed hebben op sportdeelname die los staan van accommodaties. Denk hierbij aan: sociaaleconomische achtergrond van inwoners, sterke sportaanbieders en een beweegvriendelijke openbare ruimte.
Het college spreekt in Huizen van de Wijk over de ambitie om in elke wijk een Huis van de Wijk te realiseren, maar dat de uitwerking hiervan voorlopig niet wordt opgepakt. Heeft het college een prioritering welke wijk er eerder/later in aanmerking komt voor een Huis van de Wijk?
Ter Laak
Antwoord Het college heeft geen prioritering voor welke wijk eerder/later in aanmerking komt voor een Huis van de Wijk. Op 26 maart 2021 is de raad geïnformeerd over wijkgericht werken en huizen van de wijk. 61.
D66
5
A
105
Risico op cyberaanvallen op organisaties neemt laatste jaren toe. Welk risico loopt gemeente Zoetermeer op cyber-aanvallen in de toekomst? Wat doet de gemeente om dit risico te mitigeren? Welke investeringsopties heeft de gemeente en hoe staat dit in verhouding met de mogelijke schade? Antwoord Cybercriminaliteit neemt inderdaad sterk toe. Ook wij lopen, net zoals elke andere gemeente of organisatie, het risico dat het ons zal overkomen. Dit risico maken we zo klein mogelijk door regulier publicaties op het vakgebied Informatiebeveiliging bij te houden en we kijken proactief en detectief naar ontwikkelingen en calamiteiten in de wereld in relatie tot de risico’s voor Zoetermeer. De gemeente ontvangt daarnaast met regelmaat
26
Iedema
(0)
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
waarschuwingen van de Informatiebeveiligingsdienst (IBD) van de VNG, maar ook van gemeenten uit de regio. Opvolging daarvan is een belangrijk onderdeel van het taakgebied Informatiebeveiliging. Doel is hierbij dat we willen leren van de ervaringen van andere organisaties om zodoende zelf beter voorbereid te zijn. Naast de techniek blijkt vooral ook bewustzijn bij medewerkers van groot belang. Zo zet het college continu in op het vergroten van de kennis van en alertheid op beveiligingsrisico's en hoe veilig te werken. In december 2021 staat een cybercrisisoefening gepland. Waar (extra) maatregelen nodig zijn in het palet van preventie, signalering, drempels opwerpen en herstel, kijkt het college eerst naar slimme maatregelen die geen extra middelen vragen. Uitzondering hierop vormde het investeringskrediet dat het college medio 2021 aan de raad heeft gevraagd voor een belangrijke beveiligingsmaatregel. We monitoren doorlopend wat er nodig is om de serieuze dreigingen van cybercriminaliteit in combinatie met de steeds verder toenemende digitalisering het hoofd te blijven bieden, met daarbij oog voor de verhouding tussen de investering nu en de schade die ontstaat bij een ernstige cybercalamiteit (kosten van onderzoek, herstel van infrastructuur, alternatieve dienstverlening en dergelijke, en daarnaast immateriële schade).
Er is op dit moment al een structureel budget voor informatiebeveiliging, bestaande uit doorlopende kosten voor maatregelen en jaarlijks budget voor gerichte acties, zoals awareness, pentesting, etcetera. Eind 2019 is overigens de afweging gemaakt om geen cyberverzekering aan te schaffen omdat er onduidelijkheid is over wat wel of niet gedekt wordt, zoals: Cybersecurity wordt snel geschaard onder terrorisme en dan is er zeker geen sprake van dekking Reputatieschade valt niet te verzekeren De komende periode worden de ontwikkelingen op het gebied van verzekeringen verder onderzocht.
62.
ZV
8
A
106
Er komen steeds meer deurbellen bij particuliere met camera’s. Politie vraagt de beelden ook regelmatig op. Moeten deze deurbellen met camera’s nog voldoen aan bepaalde regels?
27
Burgemeest er
(0)
63.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
ZV
9
Antwoord Cameratoezicht voor het beveiligen van persoonlijke eigendommen is onder voorwaarden toegestaan. De gemeente gaat niet over de regelgeving. Op de website van de Autoriteit Persoonsgegevens staat alle regelgeving over cameratoezicht in en rond woningen. Camera's bij huis en bij de buren | Autoriteit Persoonsgegevens A
107
Deelt het college de onderzoeken die gedaan zijn op het gebied van radicalisering, dat kansongelijkheid een voedingsbodem is en aanzet tot radicalisering op welk thema dan ook? Is het college hier alert op en neemt het college deze onderzoeken ook serieus?
Burgemeest er
Antwoord Uit de gestelde vraag wordt niet duidelijk naar welke onderzoeken precies wordt verwezen. Algemeen kan worden gesteld dat radicalisering een complex proces is waarbij een groot aantal factoren een rol kunnen spelen en waarbij voor iedereen een andere combinatie van factoren tot radicalisering kan leiden. Kansongelijkheid is één van deze mogelijke factoren, maar leidt op zichzelf staand niet tot radicalisering. Kansongelijkheid is echter wel zeer onwenselijk. Daarom wordt in de visie Zoetermeer 2040 ingezet op het verminderen ervan. (Hoofdlijn 4, Doorlopende ontplooiingskansen voor inwoners van Zoetermeer). 64.
ZV
15
A
107
Kan er wat meer cijfermatige informatie komen over de integrale persoonsgerichte toeleiding naar arbeid? Antwoord De directe coachingsresultaten IPTA zijn recentelijk over de periode 2019 en 2020 in kaart gebracht. In deze verantwoordingsperiode zijn 25 nieuwe jongeren in begeleiding genomen. Van deze jongeren waren er eind 2020: - 18 toegeleid naar werk en/of scholing - 15 nog actief in begeleiding - 4 met incidenteel contact ('vinger aan de pols contact) - 6 niet meer in begeleiding (niet meer nodig, uit beeld geraakt of verhuisd) In 2021 zijn tot nu toe 9 jongeren in begeleiding genomen. Van deze jongeren zijn er momenteel: 4 toegeleid naar werk en/of scholing 6 nog actief in begeleiding
28
Burgemeest er
(0)
65.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
ZV
16
A
107
1 met incidenteel contact 3 niet meer in begeleiding
Kan er iets meer cijfermatige informatie worden gegeven over het project Dealbreakers?
Burgemeest er
Antwoord De pilot Dealbreakers “Voorkómen is beter dan vóórkomen” is onderdeel van een extra incidentele financiële impuls van het Rijk om de regionale aanpak van ondermijning in 2021 en 2022 te versterken. De totale subsidie bedraagt € 80.000. De pilot heeft als doel om te voorkomen dat jongeren in de georganiseerde drugscriminaliteit belanden. Zoetermeer is, naast Delft, Leidschendam-Voorburg, Gouda en Leiden, één van de gemeentes die meewerkt aan deze pilot. Op lokaal niveau wordt onderzocht hoe we jongeren het beste kunnen laten inzien wat de nadelen zijn van snel geld verdienen. Uiteindelijk zal hiermee een handreiking worden ontwikkeld voor de 27 gemeentes in de eenheid Den Haag en Hollands Midden. We zetten hierbij in op preventieve interventies, voorbeelden zijn onder andere de inzet van rolmodellen op middelbare scholen en mbo onderwijs en een escaperoom die jongeren bewust maakt over de risico’s van drugsgeld. De jeugdmarshall, de jeugdboa’s, de schoolwijkagenten, Halt en Buurtwerk trekken samen met de onderwijsinstellingen. 66.
ZV
17
A
108
In hoeverre is hierbij rekening gehouden met COVID? Dan zijn er immers meer mensen thuis geweest overdag.
Burgemeest er
Antwoord De vraagstelling is niet geheel duidelijk. Daarom is deze vraag geïnterpreteerd. Dit leidt tot het volgende antwoord. Een relatie tussen de daling van het aantal woninginbraken en de kleine daling van het aantal huisverboden is niet met zekerheid in verband te brengen met de coronacrisis. 67.
Zó!
15
A
114
en pagina 115: Er staat ‘daarbij max.1,57 ton via amendement beschikbaar te stellen voor 2022’, maar in feite betrof het een aanvulling op amendement V (zie pagina 136 en pagina 139 van de notulen van het voorjaarsdebat). Is de 1,57 ton voor de aanpak van ondermijning nu wel of niet opgenomen in de begroting? Antwoord
29
Burgemeest er
(0)
68.
(1) a. n Fractie n r r
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr.
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
ZV
18
Ja, er is in aanvulling op de Perspectiefnota 2022 € 157.000 opgenomen voor ondermijning. Amendement V biedt de dekking voor dit bedrag. A
114
Risico’s zijn: meer druk op veiligheidsdomein en verdwijnen tijdelijke dekking door boa’s. In hoeverre wordt er wat aan gedaan om dit te voorkomen en voor de toekomst op te lossen?
Burgemeest er
Antwoord Op korte termijn ontvangt de raad een raadsvoorstel voor de verlenging van de tijdelijke coalitiegelden voor 7 Fte Boa’s voor het jaar 2023. In de Programmabegroting 2022 is aandacht gevraagd voor een aantal actuele inhoudelijke opgaven waarvoor in financiële zin een overbrugging nodig is naar de keuzes die in een volgende raadsperiode worden gemaakt. Het raadsvoorstel met betrekking tot de dekking voor de genoemde 7 Fte is hier een voorbeeld van. Voor de dekking van de 7 Fte ad € 610.885 in 2023 wordt een beroep gedaan op de in het voorstel programmabegroting genoemde bedrag van € 1,9 mln. 69.
Zó!
16
A
118
In de begroting van vorig jaar (voor 21-24) lezen we dat in 2021 een dienstverleningsmonitor zou worden ontwikkeld. Is daar iets meer over te melden? Welke informatie wordt uit die monitor gehaald? In dezelfde paragraaf over de dienstverleningsmonitor lezen we ook dat ‘De bij de visie dienstverlening vastgestelde effectindicator ‘gemiddeld rapportcijfer voor persoonlijk contact wordt in de monitor opgenomen en in de volgende programmabegroting opgenomen.’ We zien een rapportcijfer voor persoonlijke dienstverlening op p. 38 van de Bijlage college producten etc.; is dat wat wordt bedoeld? Antwoord De dienstverleningsmonitor is in ontwikkeling. Vanwege de grote werkdruk in de organisatie, is de ambitie om in 2021 een monitor voor alle producten te maken bijgesteld. Er wordt eerst een monitor voor de baliedienstverlening ontwikkeld. Deze wordt beproefd en dan wordt de vervolgstap bepaald. De monitor geeft informatie op verschillende niveaus. Managementinformatie voor het team ten behoeve van de uitvoering, maar ook informatie over de tevredenheid en ervaring van klanten over producten en diensten zoals die zijn opgenomen in de programmabegroting.