Annotatie Raadsvoorstel Project Hervorming Specialistische Jeugdhulp Zoetermeer

Raadsvoorstel Project Hervorming Specialistische Jeugdhulp Zoetermeer Contactgegevens

Portefeuillehouder:

Wethouder M.C. van der Meer Mede-portefeuillehouder (s)

n.v.t.

Aard bijeenkomst Programma Status inclusief voorlopige planning Doel bespreking Advies commissie Toelichting

Behandelend ambtenaar:

M. Dorst en A. Enter +31793468721 / +31793468822 m.h.dorst@zoetermeer.nl a.enter@zoetermeer.nl

Raadsadviseur:

W.I. van Vaals +31639340866 w.i.van.vaals@zoetermeer.nl

Reguliere commissie Samenleving 2. Samen leven en ondersteunen

Beeldvorming

Oordeelsvorming en Advisering

Besluitvorming

13-2-2024 9-9-2024 7-10-2024 Onderling debat tussen commissieleden en reactie college Advies volgt na commissiebehandeling Inleiding Vanwege oplopende kosten en toenemend gebruik van de jeugdhulp is in 2023 gestart met het programma Toekomstbestendige Jeugdhulp. De raad heeft hierover besloten met raadsvoorstel ‘Uitvoeringsplan Jeugdhulp Haaglanden 2023 – 2024’ (d.d. 26-06-2023). Onderdeel van dit programma is het project Hervorming specialistische jeugdhulp. Dit project richt zich op de volgende drie lijnen: • De analyse van de Hervormingsagenda Jeugd; • De inrichting van de ingekochte jeugdhulp; • De organisatie van de regionale samenwerking. Het college heeft op 4 juli 2023 de projectopdracht vastgesteld. Hervormingsagenda Jeugd Het Rijk en de VNG (door de gemeenten tijdens de algemene ledenvergadering van de VNG) hebben in juni 2023 de Hervormingsagenda Jeugd vastgesteld. Het doel van deze agenda is tweeledig: de jeugdzorg moet kwalitatief beter en de jeugdzorg moet goedkoper. Daarom zijn er in de Hervormingsagenda diverse maatregelen, plannen en ontwikkelingen beschreven. Aan de Hervormingsagenda zijn ook financiële maatregelen gekoppeld (zie kopje financiën). Hervorming Specialistische Jeugdhulp Zoetermeer De analyses van de Hervormingsagenda Jeugd hebben geresulteerd in het opstellen van het document Hervorming Specialistische Jeugdhulp Zoetermeer.

Dit document dient als basis en beschrijft de gewenste en noodzakelijke verandering van de jeugdhulp in Zoetermeer. Aan de hand van verschillende onderzoeken, (wettelijke) kaders en analyses worden drie grote ontwikkelingen geschetst: • De doorontwikkeling naar stevige lokale teams; • De herinrichting van het voorveld; • De optimalisatie van de inkoop van de jeugdhulp en de regionale samenwerking. Volgende stap Hervorming Specialistische Jeugdhulp Zoetermeer Het college heeft de wens om de jeugdhulp te verbeteren door meer te sturen op resultaat en effectiviteit in de zorg. Tevens moet dit leiden tot kostenbesparing. Noodzakelijk hierbij is meer grip op de regionale samenwerking en op de inkoop van de specialistische jeugdhulp. Vanuit het document Hervorming Specialistische Jeugdhulp Zoetermeer wordt een aantal richtinggevende keuzes beschreven die nog verder onderbouwd moeten worden. Zo kunnen er zorgvuldig

afwegingen worden gemaakt. In de volgende fase van het project worden deze keuzes verder uitgewerkt zodat nadere besluitvorming mogelijk wordt. Financiën Met het vaststellen van de Hervormingsagenda Jeugd heeft de gemeente Zoetermeer zich gecommitteerd aan het realiseren van een kostenverlaging van de jeugdzorg. Concreet betekent dit dat ervoor Zoetermeer vanaf 2027 ongeveer €6,8 mln. minder budget beschikbaar is voor de specialistische jeugdhulp. De gevolgen voor de gemeente Zoetermeer zijn verwerkt in de begroting. Via de Perspectiefnota 2025 is een taakstelling opgenomen van €3 mln. in 2025, €7 mln. in 2026 en daarna jaarlijks oplopend met €1 mln. Daarnaast zal het nodig zijn om te investeren om de noodzakelijke veranderingen door te voeren. Verder moet worden bekeken of de maatregelen genoeg opbrengen om binnen het jeugdbudget te blijven, zoals opgenomen in het de begroting van Zoetermeer. Overige Over de voortgang van het project wordt de raad tweemaal per jaar gerapporteerd in de Rapportage programma’s en projecten. Tijdens de commissie Samenleving van 10 juni jl. is het agenderingsverzoek “blijvende stijgende kosten jeugdhulp” besproken. De wethouder heeft toen toegezegd dat de raad dit raadsvoorstel voor het zomerreces zou ontvangen. Op 13 februari jl. is er ook een themabijeenkomst geweest waarin de raad is geïnformeerd over de bezuinigingstaakstelling jeugd 2024.

Planning • De doorontwikkeling naar stevige lokale teams: In Q3 en Q4 2024 vindt nader onderzoek plaats naar de verschillende inrichtingsvormen van stevige lokale teams. Naar verwachting kan besluitvorming hierover in Q1 2025 aan de raad worden voorgelegd. • De inrichting van het voorveld: Bestuurlijke besluitvorming over de inrichting van het voorveld is vooralsnog voorzien voor Q4 2024/Q1 2025. • De optimalisatie van de inkoop van de jeugdhulp en de regionale samenwerking: De raad zal in 2025 besluitvorming worden voorgelegd over de invulling en voorwaarden rond de nieuwe inkoop van (specialistische) jeugdhulp. In 2024 vindt ook verdere uitwerking van de regionale samenwerking plaats. Achtergrondinformatie

Raadsmemo Prognose Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden kosten specialistische jeugdhulp 2024 (d.d. 09-07-2024) Raadsmemo Regionale aanpak kostenbeheersing jeugd (d.d. 09-07-2024) Raadsmemo Monitor kosten Jeugdhulp (d.d. 17-05-2024) Raadsmemo Aanpassing prognose kosten specialistische jeugdhulp 2023 (d.d. 26-04-2024) Raadsmemo Eerste prognose kosten jeugdhulp Zorg in Natura 2024 (d.d. 11-04-2024) Raadsmemo afdoening toezegging 632 over monitor kosten jeugdhulp (d.d. 20-12-2023) Raadsmemo Nieuwe prognose kosten specialistische jeugdhulp 2023 (d.d. 01-12-2023) Raadsmemo Rapportage Sociaal Domein – oktober 2023 (d.d. 17-10-2023) Raadsmemo Analyse eerste prognose kosten Jeugdhulp Zorg in Natura 2023 (d.d. 08-09-2023) Raadsvoorstel Uitvoeringsplan Jeugdhulp Haaglanden 2023-2024 (d.d. 26-06-2023) Raadsmemo Eerste prognose kosten Jeugdhulp Zorg in Natura 2023 (d.d. 15-06-2023) Raadsmemo Analyse kostenontwikkeling Jeugdhulp Zorg in Natura 2021 (d.d. 29-10-2021) Raadsmemo Kostenontwikkeling jeugdhulp Zorg in Natura 2021 (d.d. 16-07-2021) Raadsmemo Financiële ontwikkelingen Jeugdhulp Zorg in Natura (04-09-2020). Raadsmemo Doorrekening Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden kosten jeugdhulp zorg in Natura 2020 (d.d. 26-06-2020) Raadsmemo toelichting onderdelen Jeugdhulp Zorg in Natura en PGB Jeugd uit raadsmemo financiële afwijkingen na Tweede tussenbericht 2019 (d.d.

22-01-2020) Raadsmemo Eerste prognose kosten jeugdhulp 2019 (d.d. 20-06-2019)

Raadsmemo Analyse Inkoopbureau H-10 kostenstijging 2018 Jeugdhulp Zorg in Natura (d.d. 05-102018) Raadsmemo Analyse prognose Jeugdhulp Zorg in Natura (d.d. 29-08-2018)