Annotatie Raadsvoorstel Herziening Gebiedsbusinesscase Entree

Raadsvoorstel Vaststelling kaderstellende beleidsdocumenten ten behoeve van Omgevingsprogramma Entree Raadsvoorstel Herziening Gebiedsbusinesscase Entree Contactgegevens

Portefeuillehouder:

Wethouder J. Iedema Mede-portefeuillehouder (s)

Wethouder R. Weerwag

Aard bijeenkomst Programma

Melina Schouten +3179 3469134 M.I.Schouten@zoetermeer.nl

Raadsadviseur:

Bas Wijnsouw +3179 3468544 b.j.wijnsouw@zoetermeer.nl

Reguliere raad 7. Inrichting van de stad

Status inclusief voorlopige planning Doel bespreking Advies commissie Toelichting

Behandelend ambtenaar:

Beeldvorming

Oordeelsvorming en Advisering

Besluitvorming

23-6-2025 7-7-2025 14-7-2025 Onderling debat tussen raadsleden en reactie college Voorstel agenderen als debatstuk Inleiding Het college heeft volgens de Omgevingswet de bevoegdheid tot vaststelling van de omgevingsprogramma’s. Maar de Omgevingswet geeft daarbij de voorwaarde dat er zo nodig door het college wordt afgestemd met andere bestuursorganen, zoals de gemeenteraad. In Zoetermeer is deze afstemming als onderdeel van de Zoetermeerse aanpak verfijnd en vastgelegd in de Omgevingsvisie Zoetermeer 2040. Daarin is bepaald dat de raad instemming verleent aan het college vòòr vaststelling en uitvoering van een omgevingsprogramma. Voor de verdere ontwikkeling van Entree wordt er door het college een omgevingsprogramma vastgesteld. Om de raad hierbij te betrekken en invulling te geven aan de rol van de raad legt het college de raad twee raadsvoorstellen voor waarin de raad besluit over deze drie punten: -

De raad stelt verschillende beleidskaders vast als basis voor het omgevingsprogramma; De raad stemt in met het omgevingsprogramma, zodat het college dit kan vaststellen; De raad stelt de financiële middelen beschikbaar die nodig zijn om de businesscase, die voortkomt uit het omgevingsprogramma, uit te voeren.

Deze drie punten worden in de volgende alinea’s toegelicht en daarna geeft deze annotatie aan wat de mogelijkheden van de raad zijn om te sturen op de drie gevraagde besluiten. Beleidskaders als basis voor het omgevingsprogramma In de eerste vijf beslispunten van het raadsvoorstel over het omgevingsprogramma wordt de raad gevraagd om verschillende beleidsdocumenten (bijlagen 2 t/m 5) en een bandbreedte voor de woningbouw vast te stellen. Deze beslispunten zijn verwerkt in en vormen de basis van het omgevingsprogramma. Door deze beleidsdocumenten vast te stellen, neemt de raad een expliciet besluit over de kaders waarbinnen het omgevingsprogramma vastgesteld kan worden. Instemming met het omgevingsprogramma Entree In het omgevingsprogramma (bijlage 1), waar de raad voorgesteld wordt mee in te stemmen, staan de uitvoeringskaders om van Entree een levendige en duurzame stadswijk te maken. Hierbij worden de kaders gevolgd die beschreven staan in de voorliggende beleidsdocumenten en kaders, zoals de bandbreedte woningbouw en de plannen voor mobiliteit en openbare ruimte. In maart van dit jaar heeft een ontwerp van het omgevingsprogramma ter inzage gelegen, de raad is hierover geïnformeerd met een themabijeenkomst en een memo. Op dit ontwerp zijn 25 zienswijzen ingediend en door het college beantwoord (bijlage 10). Dit heeft tot enkele wijzigingen geleid.

Deze zijn te lezen in bijlage 11 en 12 van het raadsvoorstel.

Financiële gevolgen in de Gebiedsbusinesscase Entree Een herziening van de kaders voor gebied Entree heeft ook financiële gevolgen, deze worden aan de raad voorgelegd in het raadsvoorstel ‘Herziening businesscase Entree’. De extra investering die wordt gevraagd, ter hoogte van €24,79 miljoen, wordt gedekt uit de extra inkomsten OZB, vanwege de toename in koopwoningen, en een extra uitkering van het gemeentefonds. Het restant wordt uit het reservefonds Zoetermeer 2040 en wordt jaarlijks afgeschreven tot 2040. Sturing van de raad en raadsinstrumenten De raad kan bij de besluitvorming aanpassingen aanbrengen in het raadsbesluit met amendementen of aandachtspunten meegeven met moties. Hieronder wordt toegelicht welke mogelijkheden daarvoor zijn. De griffie is beschikbaar voor advies en ondersteuning. Aanpassingen in de beleidsdocumenten Als de raad aanpassingen wil aanbrengen in de kaderstellende beleidsdocumenten, kan dat door met een amendement een voorliggend beleidsdocument te wijzigen. Een amendement kan er als volgt uit zien: “3.

Het Beeldkwaliteitsplan Entree en de bijbehorende beleidsregels als onderdeel van de Zoetermeerse Welstandsnota vast te stellen, waarbij de inhoud van de Nota van Wijzigingen is verwerkt (bijlage 11, 12), met dien verstande dat…;” Wijzigingen aan deze beleidsdocumenten zullen automatisch invloed hebben op het omgevingsprogramma, omdat het college de opdracht krijgt beslispunt 1 t/m 5 (al dan niet geamendeerd) te verwerken vòòr het omgevingsprogramma wordt vastgesteld. Aanpassingen in het omgevingsprogramma Als de raad een aanpassing wil doen aan het omgevingsprogramma zelf en wat niet is vastgelegd in de onderliggende kaders, kan dat met een amendement op beslispunt 6 van het raadsvoorstel over het omgevingsprogramma. Een dergelijk amendement kan er als volgt uitzien: “6. In te stemmen met het Omgevingsprogramma Entree, waarbij de inhoud van de Nota van Wijzigingen is verwerkt (bijlage 11, 12), en het college de opdracht te geven om de besluiten onder de punten 1 t/m 5, 11 en 12 te verwerken in het Omgevingsprogramma Entree voordat het college tot vaststelling overgaat, met dien verstande dat het college aangeeft/aanvult/wijzigt……;” Gevolgen van de aanpassingen voor de businesscase Amendementen in het raadsvoorstel over het omgevingsprogramma en de onderliggende beleidskaders zullen invloed hebben op de businesscase ne het raadsvoorstel waarin dat wordt vastgesteld.

Let op: Inhoudelijk vestrekkende amendementen zullen ertoe kunnen leiden dat de businesscase opnieuw moet worden herzien en niet in de voorgestelde vorm kan worden vastgesteld. Gezamenlijke behandeling en beraadslaging Vanwege de grote verbondenheid van de twee raadsvoorstellen, stelt het college voor om de raadsvoorstellen als één agendapunt te behandelen in de raadsvergadering. Bij het opstellen van amendementen is het van belang duidelijk aan te geven welke van de twee raadsbesluiten wordt gewijzigd, omdat de besluitvorming van de twee raadsvoorstellen na elkaar zal plaatsvinden, eerst het raadsvoorstel over het omgevingsprogramma en de onderliggende kaders, vervolgens het raadsvoorstel over de gebiedsbusinesscase.

Achtergrondinformatie (geïmporteerd uit MAAT)

Datum

Module

Titel

Brontype

Bron

24-02-2025

Memo's

Memo

Zie bron

07-02-2025

Memo's

Memo

Zie bron

25-11-2024

Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage)

Zie bron

08-07-2024

Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage)

Zie bron

22-06-2023

Memo's

Memo

Zie bron

08-05-2023

Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage)

Zie bron

27-10-2022

Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage)

Zie bron

27-10-2022

Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage)

Zie bron

26-01-2022

Memo's

Memo

Zie bron

13-12-2021

Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage)

Zie bron

11-05-2020 12-02-2019

Vergaderingen Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage) Agendapunt (Bijlage)

Zie bron Zie bron

13-07-2018

Memo's

Memo

Zie bron

03-07-2017

Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage)

Zie bron

19-04-2017

Memo's

Memo

Zie bron

12-12-2016

Vergaderingen

Agendapunt (Bijlage)

Zie bron

07-07-2016

Memo's

Memo - Ontwerp Omgevingsprogramma Entree Memo - Eindverslag participatie Entree Zoetermeer Raadsvoorstel Entree – West 8 Voorbereidingsbudget haalbaarheidsfase GEWIJZIGD Raadsvoorstel (Her-) programmering Entree Memo - Stand van zaken planologische procedure Entree Midden Raadsvoorstel Herziening businesscase middengebied Entree GEWIJZIGD Raadsvoorstel Ruimtelijk kader en Investeringsbudget middengebied Entree Raadsvoorstel - Ruimtelijk kader en Investeringsbudget middengebied Entree Memo - Participatie en communicatie Entree 2022 GEWIJZIGD Raadsvoorstel Vaststellen criteria wijzigingsbevoegdheid middengebied Entree Raadsvoorstel - Versnelling Entree Raadsvoorstel - Masterplan en Gebiedsontwikkelingsplan 2019 De Entree Memo - Stand van zaken gebiedsontwikkeling Entree Zoetermeer Raadsvoorstel - Visie Entreegebied Zoetermeer Memo Stand van zaken programma Entree Zoetermeer.pdf Raadsvoorstel - Projectaanpak Entree Zoetermeer Memo voortgang Entree Zoetermeer

Memo

Zie bron