Amendement 2511-B FVD - van Burgerinitiatief tot Coproductie met Rechtszekerheid

25ll-ß

Amendement - van Burgerinitiatief tot Coproductie met Rechtszekerheid

De Raad van de gemeente Zoetermeer in vergadering bijeen op 3 november 2025; Gelezen het Raadsvoorstel Burgerinitiatief 'Motion-park' met zaaknummer 2025-123574

Constaterende dat beslispunt t het college opdracht geeft het burgerinitiatief, conform de Verordening burgerinitiatief 2021, af te doen door middel van participatie, conform de Partici patieverorden n g 2022; beslispunt 2 het college opdracht geeft deze participatie vorm te geven door "actief bij te dragen bij het opstellen van de gebiedsvisie Van Doornenplantsoen/Noordrand Palenstein", hetgeen een impliciete keuze inhoudt voor het participatieniveau 'coproduceren'ten aanzien van de initiatiefnemers, conform artikel 1.1 sub h Parti ci patieve rorde n in g 2022;

o

i

r

Ovenrvegende dat

o besluitvorming over het procesvoorstel participatie begin 2026 een risico op ¡

. o

derogatie van dit raadsbesluit inhoudt (lex posterior derogat legi priori), indien later een lager participatieniveau wordt vastgesteld; de initiatiefnemers geen rechtszekerheid hebben over hun positie, de mate van invloed op de gebiedsvisie en de verankering van hun voorstel in de scenario's; een vooruitlopend raadsbesluit over het participatieniveau dit risico wegneemt, recht doet aan de formele status van het burgerinitiatief en geen afbreuk doet aan de inclusieve participatieambities van het college; in vergelijkbare gevallen (o.a. Apeldoorn, Midden-Drenthe, Eindhoven) formele burgerinitiatieven een bijzondere coproducerende rol krijgen binnen een breder participatietraject, zonder u itslu itin g van andere belanghebbenden ;

BESLUIT Een beslispunt 3 toe te voegen met de volgende tekst:

"3. Het college op te dragen in het Raadsvoorstel procesvoorstel participatie gebiedsvisie Van Doornenplantsoen/Noordrand Palenstein: a. het algemene participatieniveau 'coproduceren'voor te stellen aan de raad;

b. in elk geval een bijzonder coproducerend procesonderdeelvoor de indieners van het burgerinitiatief 'Motion-park' uit te werken, waarin hun rol, invloed en verankering in de scenario's expliciet worden geborgd; c. te waarborgen dat dit geen enkele andere participatiegerechtigde uitsluit van coproductie of inspraak." En gaat over tot de orde van de dag Marco van den Boomgaard, Forum voor Democratie

Toelichting: Dit amendement sluit niemand uit, beperkt geen inspraak en blokkeert geen coproductie door andere inwoners, scholen, sportverenigingen of ontwikkelaars. lntegendeel: het versterkt de inclusieve intenties van het college. Kern van het amendement: - Het geeft rechtszekerheid aan de initiatiefnemers door hun coproducerende positie vooruitlopend te borgen. - Het voorkomt dat een later raadsbesluit (begin 2026) dit huidige besluit buiten werking stelt (lex posterior). - Het verplicht het college om expliciet een bijzondere coproducerende rol voor het burgerinitiatief uit te werken - zoals wethouder Weerwag in de commissie samenleving toelichtte. Praktijkvoorbeelden: - ln Apeldoorn krijgen initiatiefnemers een coördinerende rol in wijkparticipatie (VNG, 2022) - ln Midden-Drenthe worden initiatiefnemers "wijkcoördinatoren" in groenbeheer (VNG, 2023).

- ln Eindhoven krijgen formele initiatieven prioriteit in coproductie onder de Omgevingswet (Platform3l ,2024). Zonder dit amendement: - Blijft onzeker of de beloofde "actieve bijdrage" ook echt coproductie wordt. - Kunnen latere besluiten de huidige opdracht derogeren. - Verliest het burgerinitiatief zijn formele gewicht. Met dit amendement: - Wordt de bedoeling van het college geformaliseerd.

- Krijgen initiatiefnemers duidelijke positie en invloed. - Blijft volledige ruimte voor andere partijen om mee te produceren Dit is geen wantrouwen, maar versterking van vertrouwen door helderheid en borging.