1. Zienswijze ontwerpbegroting 2024 Omgevingsdienst Haaglanden (ODH)

> Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer

Omgevingsdienst Haaglanden T.a.v. de directeur Postbus 14060 2501 GB Den Haag

Bezoekadressen Engelandlaan 502 2711 EB Zoetermeer Stadhuisplein 1 2711 EC Zoetermeer Postadres Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Telefoon 14 079 www.zoetermeer.nl

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2024, meerjarenraming 2025 – 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden.

Datum 5 juni 2023 Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlagen

Geachte heer Van der Kamp, Bij brief van 6 april 2023 is de ontwerpbegroting 2024, meerjarenraming 2025 – 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan de gemeenteraad van Zoetermeer toegestuurd. Conform de Gemeenschappelijke Regeling heeft de gemeenteraad van Zoetermeer de mogelijkheid een zienswijze ten aanzien van de voorgestelde begroting in te dienen. In de zienswijze van de ontwerpbegroting 2023, meerjarenraming 2024 – 2026, is er door de gemeenteraad van Zoetermeer gevraagd om in het jaarverslag aandacht te schenken aan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen en aan Informatievoorziening en privacy. Wij willen onze waardering uitspreken over het feit dat deze twee onderwerpen al in de ontwerp-jaarstukken 2022 zijn meegenomen. De gemeenteraad van Zoetermeer stemt in met de ontwerpbegroting 2024, meerjarenraming 2025 – 2027. De gemeenteraad heeft de volgende opmerkingen ten aanzien van de ontwerpbegroting. 1. Koersplan 2023 – 2027 De ODH heeft een Koersplan 2023-2027 in voorbereiding. Aangegeven wordt dat landelijk en provinciaal wordt toegewerkt naar een versterking van de VTH-uitvoering. Dit moet bijdragen aan een betere borging van de kwaliteit van de leefomgeving. In het Koersplan zullen de uitgangspunten worden opgenomen over hoe te komen tot een toekomstbestendige omgevingsdienst.

De gemeenteraad heeft in de zienswijze bij de begroting 2023 aangegeven dat de gemeentefinanciën onder druk staan. In de ‘kaderbrief begroting 2024 gemeenschappelijke regelingen’ zijn de financiële zorgen en de bezuinigingsoperaties bij gemeenten nogmaals onder de aandacht gebracht. In de ODH-reactie op de zienwijze bij de begroting 2023 is aangegeven dat de landelijke en de provinciale ontwikkelingen haaks staan op de wens tot bezuinigen en dat er sprake zal zijn van meer inzet van de omgevingsdienst. Het baart de gemeenteraad dan ook zorgen dat in de ontwerpbegroting 2024 wordt aangegeven dat na vaststelling van het Koersplan 2023-2027 er een verdere vertaling zal plaatsvinden in de begroting.

De gemeenteraad vraagt het bestuur van de ODH om de financiële consequenties in het Koersplan 2023-2027 inzichtelijk te maken. De gemeente kan dan bij de besluitvorming over het Koersplan 2023-2027 een integrale politiek-bestuurlijke belangenafweging maken over de haalbaarheid van de verschillende onderdelen van het plan. 2. Indexering en stijging deelnemersbijdrage De begroting 2024 is anders van opzet dan de begroting 2023 met als doel tot een meer duurzame begroting te komen. De aanpassingen die zijn doorgevoerd, zijn: • Er is een loonindex toegepast van 3,3% en een prijsindex van 2,6%. Gezien de huidige economische ontwikkelingen is het onzeker of deze aannames reëel zijn; • De verhoging van de pensioenpremie per 1 januari 2023 is in de begroting verwerkt. • Op basis van het op 21 februari 2023 tussen werkgevers en werknemers afgesloten akkoord cao SGO 2023 bedraagt de stijging van de loonsom voor de ODH per 1 januari 2023 7,11%. De totale lastenstijging in 2024 bedraagt ten opzichte van de vastgestelde begroting 2023 7,88%. Dit betekent een stijging van de deelnemersbijdrage voor gemeente Zoetermeer van € 91.401. 3. Omgevingswet De raad van Zoetermeer heeft in de zienwijze bij de begroting 2023 gevraagd om de raden zowel financieel als inhoudelijk op de hoogte te houden van de gevolgen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Voor gemeenten is het belangrijk om de (financiële) impact tijdig te weten. In de nu voorliggende ontwerpbegroting 2024 wordt aangegeven dat hieraan gewerkt wordt. Graag worden wij zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de voortgang hiervan. Extra aandacht vragen wij voor de overdracht van de bodemtaken van provincie naar gemeenten. Er zijn nog steeds geen bestuurlijke financiële afspraken over de overdracht van de bodemtaken en er zijn zorgen of de overgedragen middelen wel voldoende zijn. Graag zien we een financiële uitwerking per gemeente tegemoet. 4. Ziekteverzuim Er is waardering voor de aanpak voor het ziekteverzuim bij de ODH. Graag willen wij u wel vragen het ziekteverzuim regelmatig te blijven monitoren en indien nodig verdere maatregelen te nemen zodat het, ziekteverzuimpercentage weer een dalende trend laat zien. Tot slot gaat de gemeenteraad van Zoetermeer ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen. Met de wijzigingen in de WGR van 1 juli 2022 (art 35 lid 4) dient de gemeenteraad te worden geïnformeerd over hoe het Dagelijks Bestuur de zienswijze beoordeelt en welke conclusies het daar aan verbindt. Dit vindt plaats voorafgaand aan de vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur. Dientengevolge zien wij uw schriftelijke reactie op de zienswijze graag tegemoet voordat de vaststelling definitief is.

De gemeenteraad van Zoetermeer, De griffier,

De voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen