Verslag Commissie Samenleving 1 december 2020.docx

Verslag Commissie Samenleving 2018-2022 Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

1

Digitale commissie Samenleving 01-12-2020 19:30 - 22:00 Digitaal H.T.W. Visser Nanne van Dellen, Belinda Elfrink, L.L.M. Engels, J. Harmsen, M.B.M. Jansen, J.G.B.A. Lombarts, C.H.M. van Merwijk, J. de Nooij, D.M. van der Velden, L. van der Velden, W.L.J. Voetdijk-ten Have, P. de Winkel en Hans Winters

Opening en vaststellen agenda Notulen De voorzitter opent de vergadering. Afwezig: mw. A. Ilhan De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Notulen Hiervoor waren geen aanmeldingen.

3

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 10 november jl. vast te stellen. Notulen Mevrouw D. van der Velden wijst op de niet afgemaakte zin bij agendapunt 6 en verzoekt deze aan te vullen. Daarnaast vraagt zij de commissiegriffier om het verslag te controleren op fouten en deze te herstellen.

4

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS in iBabs. Notulen Mevrouw D. van der Velden vraagt waarom het subsidiebeleid per maand wisselend wel of niet op de planningslijst staat. Namens het college wordt deze vraag beantwoord door wethouder Van Dellen. Het subsidiebeleid is door de raad terug gegeven aan het college met het verzoek de harmonisatie nogmaals te bezien. Nar aanleiding van dit verzoek is met verschillende fracties overleg geweest over de wijze van harmonisatie. Dit was aan het begin van de corona periode. Er is toen besloten om de verenigingen met rust te laten is deze toch moeilijke periode. In het herstelplan is voor 2021 en 2022 extra geld voor het subsidiebeleid opgenomen om met name de verenigingen uit het voormalige

Rijnwaarden gelijk te trekken met de verenigingen uit het toenmalige Zevenaar. Er komt op korte termijn een raadsvoorstel over de harmonisatie van het huurprijzenbeleid. Dit kan van invloed zijn op de subsidie. 5

Z/20/373096 2e Voortgangsrapportage 2020 (2e VGR 2020) De 2e Voortgangsrapportage 2020 wordt geagendeerd voor alle commissies. De raad wordt voorgesteld: 1. de 2e Voortgangsrapportage 2020 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken “voorstel raad” zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het nadelige saldo van deze rapportage (€ 161.000) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2020. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Notulen Door de commissieleden worden bij dit agendapunt vragen gesteld over: H 4 Onderwijs - er staat nog een krediet voor ds Jonkersschool, is dit bedrag nog noodzakelijk; - bevorderen deelname educatie aanbod van beperkt geletterden is nu een grijs bolletje, dit was altijd groen. Graag uitleg waarom nu grijs; - het bolletje bij de NME is groen, hoe kan dit nu terwijl er steeds over gediscussieerd wordt; - onder ‘toelichting financiële ontwikkelingen’ wordt gesteld dat in het algemeen de positieve effecten tot trage investeringen komen. Is dat een boomerang die we in de komende jaren terug gaan krijgen?; - het budget voor lokaal onderwijsbeleid is niet volledig ingezet en aanvragen alleen voor 2019-2020 niet meer daarna gedaan konden worden.

Zijn hier mogelijkheden tot financiering blijven liggen en is er onderzoek gedaan naar de reden? Of is het beleid onvoldoende bekend geweest?; - het plan is om de Bisschop en Tamboerijn op Vestersbos te vestigen. In hoeverre is het integraal huisvestingsplan vaststaand? En wat is de stand van zaken betreffende Vestersbos? H 5 Sport en cultuur - op pagina 57 wordt onder "tekort op inhuurgelden Scalabor" en onder "Extra inhuur openbaar groen" gesproken over Scalabor beide teksten hebben betrekking op Openbare Werken. Is deze vermelding nu dubbel; - graag een toelichting op de vergaande samenwerking tussen sportverenigingen; - er wordt aangegeven dat gelden doorgeschoven worden naar mei 2021. Kan dit ook doorgeschoven worden naar een later moment als dan blijkt dat grote evenementen (zoals 75 jaar bevrijding) nog niet mogelijk zijn; - wat is de stand van zaken bij de Turmac Cultuurfabriek? H 6 Sociaal Domein - vertraging in het ontsluiten van de sociale kaart, de sociale kaart is van groot belang. Kan er vaart gemaakt worden met de uitrol. Juist in deze periode is de sociale kaart van groot belang. Graag laten weten wat de stand van zaken is; - in 2017 is een motie van de VVD over de "noodkaart" unaniem aangenomen.

Deze zou verspreid worden, is deze wel ooit verspreid: - waarom is er vertraging bij het inburgeringsbeleid; - er is voor dit jaar, 2020, een bezuiniging ingeboekt van 1 miljoen euro. Hiervan is € 600.000 gerealiseerd. Het bedrag ad 400.000 is niet aangesproken omdat de werkzaamheden efficiënter zijn uitgevoerd. Wat betekent dit voor volgend jaar Pagina 2

aangezien dit maar eenmalig is. Moet dit bedrag dan volgend jaar geheel uit de kanteling komen? - in Gelderland had in 2019 gemiddeld 0,3% van de jongeren een reclasseringsmaatregel. In Zevenaar was dit in dezelfde periode 0,5%. Graag een toelichting op de oorzaak; - de gemeenten Westervoort en Duiven gaan gedragscoaches inzetten om beter te monitoren op de inzet van de juiste zorg en denken daarbij samen bijna 1 miljoen mee te besparen. Is dat voor de gemeente Zevenaar ook een optie of wordt zoiets al ingezet?; - wat is de stand van zaken bij de nieuwe contractering per 1 januari 2021 voor de hulp aan huis?; - een aantal gewenste dalingen zijn nog niet terug te zien in de structuurversterking op pagina 67. Zouden we harder moeten lopen en hoe realistisch is het om de doelen te behalen?; - hoe kunnen we een goed en zuiver beeld krijgen over 2019 als het cliëntervaringsonderzoek pas in oktober 2020 is uitgevoerd? - Implementatie van het BDO-rapport. Zijn de medewerkers die zich bezig moeten houden met de adviezen hieruit door corona nu bezig met andere dingen? Namens het college beantwoordt wethouder Elfrink vragen over Sport en Cultuur en Sociaal Domein: - ‘Inhuurgelden Scalabor’ en ‘Extra inhuur openbaar groen’ zijn twee verschillende dingen. Bij de eerste heeft de extra inhuur te maken met corona en de kwetsbare groep waar veel zijn uitgevallen.

Bij de tweede heeft het te maken met de huidige contracten en met name de capaciteit voor de aansturing. - De vertraging in het inburgeringsbeleid komt gedeeltelijk door corona. We hebben perioden gehad dat we hierdoor niet konden plaatsen. Er is inmiddels een inhaalslag gemaakt. Namens het college beantwoordt wethouder Winters de vragen over Sociaal Domein: - De sociale kaart staat nu gepland voor Q1 en we gaan kijken of we die naar voren kunnen trekken. In de sociale kaart wordt aangegeven waar mensen terecht kunnen. Deels is er een relatie met corona. Veel instellingen, sportverenigingen en andere voorzieningen waren dicht deze periode. Er is geprobeerd contact te krijgen met de mensen die dat nodig hebben om achter de behoeftes te komen. - De €400.000,- bezuiniging op pagina 128 onder A is aangegeven als ‘niet volgens plan’ en dat komt met name doordat dit het coronarisico is dat we hebben ingesteld bij de Kaderbrief. Het wordt gedisconteerd met het bedrag dat wij extra inbrengen in de Voortgangsrapportage. Dat komt voornamelijk door de transformatie die we willen inzetten in het Sociaal Domein en de acties lastig kunnen inzetten in deze coronatijd. - De noodkaart is er, maar is mogelijk niet aangekomen. Dit zal nagekeken worden. - De vraag over reclassering zal later beantwoordt worden.

- Het bericht over Westervoort en Duiven hebben we gezien en we hebben interesse in hoe zij het aanpakken. Maar we werken al een tijdje met gedragsspecialisten op dat vlak binnen onze dienstverlening. We zijn met elkaar in contact om te kijken hoe het verloopt. - Het cliëntervaringsonderzoek proberen we altijd in Q2 af te ronden en dat zullen we nu weer doen. Van Q2 naar Q3 gaf ons wel de mogelijkheid om de participatieraad toe te voegen en het onderzoek meer gestalte te geven. Het was vertraagd en dat was niet de bedoeling. - Grip op kosten begint met de zaak op orde te hebben. Dat is niet een doel op zich, maar wel een goede basis van waaruit een perfecte analyse uitgevoerd kan worden. Bij de Kwartaalrapportage zijn voorbeelden en proberen we te duiden wat het betekent door de kosten als we een knop indrukken. Een goede structuur levert beter overzicht in hoe we grip kunnen houden. Zorg is een open einde en daar is lastig grip op te krijgen. Pagina 3

- De huishoudelijke producten die we hadden en met de nieuwe inkoop mogelijk zouden komen te vervallen, hebben we niet gedaan. We hebben met zorgaanbieders afspraken gemaakt om door te gaan en daarmee waarborgen we continuering van hulp. De verwachting is dat we vanaf 1 januari 2021 gewoon door kunnen gaan. - Op pagina 67 staan de doelstellingen geformuleerd en dat is de basis van wat we hebben afgesproken. We zullen nog gaan kijken naar de tekst waardoor deze misschien niet zo cryptisch meer overkomt. - Veel zaken zijn in gang gezet en daar zijn we ook echt mee bezig. Tijdens de informatieavond van 30 september 2020 is aangegeven waar we mee bezig zijn: BDO, taskforce en uitvoeringsprogramma. Het is misschien goed om dat allemaal weer even op een rijtje te zetten en door middel van een raadsinformatiebrief die informatie te geven. Wethouder Winters zegt toe: Tijdens de informatieve raadsbijeenkomst van 30 september is het BDO-rapport, de taskforce en het uitvoeringsprogramma besproken. Deze informatie zal in een raadsinformatiebrief weer op een rijtje gezet worden. Namens het college beantwoordt wethouder Van Dellen vragen over Onderwijs, Sport en Cultuur: - De Jonkerschool staat op het punt van sluiten en we hebben met verschillende partijen gekeken naar de mogelijkheden van herontwikkeling op deze locatie.

Op dit moment zijn we in gesprek met inwoners van de dorpen en zodra daar duidelijkheid over is, zullen we terug gaan komen over wat er met het budget gaat gebeuren. - Het grijze bolletje bij ‘Bevorderen educatief aanbod beperkt’ staat op grijs, omdat hier regionaal naar gekeken wordt en daar is momenteel een onderzoek gaande over of het aanbod nog aansluit bij de vraag. Daarnaast heeft het te maken met de ontwikkeling van de uitvoeringsagenda van het Onderwijskansenbeleid waar deze ook in thuis hoort. Omdat er veel partijen bij betrokken zijn, vraagt het een brede aanpak. Dit heeft tot vertraging geleid en vandaar dat het bolletje nu op grijs staat. - Er wordt een beleidsplan opgesteld waarin het bestaansrecht van de NME naar voren komt. De invulling is anders geworden: de NME zat eerst meer op milieu, maar gaan nu meer richting de duurzaamheid. Daarvoor zijn subsidieaanvragen gedaan bij bijvoorbeeld de provincie. Waarschijnlijk worden zij binnenkort op een andere manier gefinancierd. De rapportage van de NWE wordt verwacht in Q1 2021, dus er zal op teruggekomen worden. - We samenwerkingen tussen jeugdafdelingen van de voetbalclubs, maar waar we op doelen op de steun die we hebben gegeven aan een burgerinitiatief om te kijken wat er kunnen realiseren op Helgender en de locatie efficiënter in te delen.

- De investeringen schuiven inderdaad door in tijd, dus die krijgen we nog een keer voor de kiezen. - Budget voor lokaal onderwijsbeleid is niet helemaal benut. Aanvragen zijn niet volledig ingediend waardoor tot aan het bedrag wat wij aan subsidie hadden staan. Daarmee is het vrijgevallen in de begroting, omdat het gewoon niet is aangevraagd. Of er behoefte is aan invulling van de vrije gelde, zal later op teruggekomen moeten worden. - Het bolletje bij de Turmac Cultuurfabriek is anders ingekleurd en dat heeft te maken met de verandering van de beheersstructuur. Er werd is gedacht aan een beheersstichting, maar dat is een BV geworden. Op dit moment zijn we in gesprek met Ataro over of zij daar een rol in kunnen spelen en daarom staat dit bolletje op een andere kleur. - Als 75 jaar bevrijding op een ander moment zal plaatsvinden, dan zullen we daar uiteraard aan meewerken. - Er is een uitvraag gedaan naar een aantal bureaus om zich in te schrijven op het haalbaarheidsonderzoek voor Vestersbos. De opdracht is verleend aan een partij en zij zullen hier de eerste drie maanden van 2021 mee aan de slag gaan. Pagina 4

6

Stand van zaken Sociaal Domein Vanwege de importantie en impact van het onderdeel sociaal domein staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Notulen Wethouders Winters laat weten dat: - Zevenaar gaat deelnemen aan het programma ‘één tegen eenzaamheid’, een programma vanuit het Ministerie Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Mogelijk kan het bijdragen aan de doelstellingen die we hebben. - We zijn aan het kijken naar doelgroepenvervoer in relatie tot de bezuinigingsopdracht die we hebben aan de kant van de WMO. Begin februari 2021 zal hiervoor een avond belegd worden. - De nadere beleidsregels voor de WMO Jeugd worden dit jaar door het college vastgesteld. Hier zal door middel van een raadsinformatiebrief gecommuniceerd worden. Wethouder Elfrink laat weten dat: - Veilig Thuis is een jonge organisatie en op dit moment wordt gekeken naar de governance en hoe dat ingevuld moet gaan worden. Vanuit Zevenaar wordt erop aangedrongen de gemeenteraad invloed te laten houden en de gelegenheid te geven zienswijzen in te dienen, ongeacht de formele positie van Veilig Thuis.

7

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Notulen Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

8

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Notulen Wethouder Van Dellen deelt mee: Bij de vaststelling van de begroting is meermaals gevraagd hoe de provincie er tegenover staat dat de corona-effecten als incidentele lasten zijn opgenomen in de begroting. We hebben het mondelinge bericht ontvangen dat we weer onder de lichtste vorm van toezicht zullen gaan vallen. Dat zal nog schriftelijk bevestigt worden.

9

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Notulen Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

10

Sluiting Notulen De voorzitter sluit om 20:44 uur de vergadering.

Pagina 5