RIB 2021-047 Effecten meicirculaire 2021 op Kadernota 2022-2025

RAADSINFORMATIEBRIEF – Nr. 2021-047 Aan de leden van de gemeenteraad

Datum 14 juni 2021 Zaaknummer Z/21/387254 /ADV/21/1035488 Onderwerp Effecten meicirculaire 2021 op Kadernota 2022-2025 Portefeuillehouder N. van Dellen Contactpersoon E-mail Telefoon

Kees van Vliet K.vanVliet@zevenaar.nl 0316 595643

Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft de ‘Meicirculaire Gemeentefonds 2021’ uitgebracht. Dit heeft gevolgen voor ons financieel meerjarenbeeld dat in de Kadernota 2022 – 2025 staat. Zoals toegezegd in het raadsvoorstel behorende bij de Kadernota 2022-2025 brengen we in deze raadsinformatiebrief de effecten van de meicirculaire in beeld. Kernboodschap Op 31 mei 2021 heeft de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de ‘Meicirculaire gemeentefonds 2021’ aan alle gemeenten gezonden. Hierin informeert de minister ons over de voorjaarsbesluitvorming door het Rijk en de gevolgen hiervan voor de gemeentefondsuitkering voor 2021 en verder. De effecten hiervan voor de cijfers van 2021 en de Kadernota 2022 – 2025 van onze gemeente staan in deze raadsinformatiebrief. De meicirculaire geeft een wisselend beeld voor de komende jaren. Het eerste jaar, 2021, laat ten opzichte van de door u behandelde 1e Voortgangsrapportage 2021 een positief beeld zien. Ook het jaar 2022, de eerste jaarschijf uit de Kadernota 2022 – 2025, toont nog een voordeel. De jaren daarna ontstaat een negatief effect. Context ☐ Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem ☐ Collegeprogramma ☐ Motie/amendement/toezegging

x

Anders, namelijk: Actualiseren Kadernota 2022 - 2025

Inhoudelijke boodschap 2021 Voor het huidige jaar 2021 bedraagt de Algemene uitkering uit het gemeentefonds aan onze gemeente op basis van de gegevens uit de meicirculaire € 75.582.000. Dat is ruim € 1,8 miljoen meer dan in de 1e Voortgangsrapportage 2021, op basis van de maartbrief 2021, was vermeld. Deze toename wordt voor een bedrag van € 1,1 miljoen veroorzaakt door de extra middelen die het kabinet toevoegt aan het jeugdhulpbudget. Hierbij gaat het om een landelijk bedrag van € 438 miljoen. Dit bedrag is overigens exclusief de compensatie van 1,3 miljard in 2022 waarover het rijk en de VNG overeenstemming hebben bereikt. Hierop gaan wij verderop in de brief in. Het resterende deel van de toename van de uitkering aan onze gemeente wordt voor het grootste deel veroorzaakt door een afrekening van het BTW-compensatiefonds en mutaties in de aantallen maatstaven. 2022 In 2022 stijgt de Algemene uitkering met € ruim € 400.000. Dit betreft voornamelijk extra bijdragen voor de Wet Open Overheid, Participatie (sociale werkvoorziening, en Voogdij 18+. Tegenover deze extra middelen staat een daling van € 260.000, voornamelijk door een daling van het accres (groei) van de Algemene uitkering. 2023 en volgende jaren In de jaren vanaf 2023 zet de daling van het accres door tot in totaal € 931.0oo in 2025.

Door de eerder genoemde bijdragen voor Participatie en Voogdij 18+ wordt het nadeel beperkt tot een bedrag van € 630.000 in 2025. Nieuw financieel meerjarenbeeld. De ontwikkeling van ons financieel meerjarenbeeld ziet er als volgt uit: Exploitatie (bedragen x€ 1.000)

Primitieve begroting Wijzigingen tot 1e VGR 1e Voortgangsrapportage Mutaties Kadernota Begrotingssaldo na Kadernota Effecten meicirculaire Nieuw begrotingssaldo Waarvan incidenteel (kadernota 2022) Nieuw begrotingssaldo structureel

Begroting 2021 -4.379 -484 -271

-5.134 1.820 -3.314 -3.314

Begroting 2022 -1.901 -119 245 -2.284 -4.059 409 -3.650 2.827 -823

Begroting 2023 -926 324 234 -2.983 -3.351 -262 -3.613 2.489 -1.124

Begroting 2024 169 238 226 -1.254 -620 -631 -1.251 0 -1.251

Begroting 2025 2 238 110 -1.270 -919 -630 -1.549 0 -1.549

Het begrotingssaldo 2022-2025 na verwerking van de meicirculaire laat een financieel meerjarenbeeld zien dat in alle jaren niet structureel sluitend is. Op basis van de huidige richtlijnen moet bij de begroting 20222025 of het jaar 2022 of minimaal de laatste drie jaren (2023-2025) structureel en reëel sluitend zijn om onder repressief toezicht van de provincie te blijven. Hierbij speelt de compensatie voor de tekorten van de jeugdzorg een grote rol. Hieronder worden de laatste ontwikkelingen daarover gemeld. Ontwikkelingen na meicirculaire

zaaknummer Z/21/387254

pagina 2 van 3

Enkele dagen na het verschijnen van de meicirculaire heeft het rijk voor het jaar 2022 een bedrag van 1,3 miljard toegekend als compensatie voor de tekorten in de jeugdzorg. De verdeling hiervan over de gemeenten is nog niet bekend. Het rijk heeft aangegeven de verdeling voor 1 juli 2021 bekend te maken. Voor de jaren na 2022 wordt over de compensatie van de tekorten in de jeugdzorg besloten door het nieuwe kabinet. Zodra wij informatie hebben over deze verdeling van de compensatie 2022 zullen wij u hierover opnieuw met een raadsinformatiebrief informeren. Mogelijk heeft de provincie dan ook richtlijnen geformuleerd voor de verwerking van de compensatie in de jaren na 2022. Communicatie en vervolgproces Vervolgproces De financiële gevolgen van de meicirculaire gemeentefonds 2021 worden verwerkt in de 2e Voortgangsrapportage 2021 en de Meerjarenbegroting 2022 – 2025. De verdeling van de compensatie van de jeugdzorgkosten in 2022 over de gemeenten en de richtlijnen van de provincie voor de verwerking hiervan in latere jaren zullen wij u melden in een nieuwe raadsinformatiebrief en ook verwerken in de MJB 2022-2025. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Zevenaar,

Danielle Jansen secretaris

zaaknummer Z/21/387254

Lucien van Riswijk burgemeester

pagina 3 van 3