RIB 2021-045 Jaarverslag Handhaving 2019-2020

Versie 3 mei 2021

2

Inhoudsopgave 1

Inleiding

2.

Jaarverslag

3.

Monitoring en Rapportage

4.

Ontwikkelingen 4.1 Omgevingswet 4.2 Wet kwaliteitsborging voor bouwen 4.3 Actualisatie Toezicht & Handhavingsbeleid 2018-2022 Zevenaar

5.

Evaluatie 5.1 Milieu 5.2 Bouw/Ruimtelijke Ordening/Brandveiligheid 5.3 Openbare Orde en Veiligheid 5.4 Natuur, Flora en Fauna

6.

Aanbevelingen

3

1.

Inleiding

Voor u ligt het Jaarverslag Toezicht & Handhaving 2019-2020. Dit is een onderdeel van het Toezicht & Handhavingsbeleid 2018-2022 Zevenaar dat op 28 oktober 2018 door de raad is vastgesteld. Met dit jaarverslag voldoen we aan de verplichting van artikel 7.7 van het Besluit omgevingsrecht, waarin onder andere is bepaald dat wij rapporteren over het bereiken van de in het beleidsplan en uitvoeringsprogramma gestelde doel(-en). Hierdoor kunnen zaken geconstateerd worden die mogelijk van invloed zijn op het vastgestelde beleid en mogelijk kunnen leiden tot het aanpassen van het Toezicht & Handhavingsbeleid. Dit verslag wordt ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Ook gebruiken we dit jaarverslag ter verantwoording van de verplichting in het kader van interbestuurlijk toezicht. Gedeputeerde Staten ontvangt het jaarverslag Toezicht & Handhaving 2019-2020.

2. Jaarverslag Het schrijven van een jaarverslag is een onderdeel van de totale beleidscyclus BIG-8. De BIG-8 is ontworpen ten behoeve van kwaliteitsmanagement bij de overheid. In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het Besluit omgevingsrecht is onder meer voorgeschreven dat het bestuursorgaan evalueert of de in het uitvoeringsprogramma handhaving opgenomen activiteiten zijn uitgevoerd en hebben bijgedragen aan het bereiken van de in het handhavingsbeleid gestelde doelen.

4

3. Monitoring en Rapportage Voor het opstellen van een jaarverslag zijn diverse gegevens noodzakelijk. De benodigde gegevens dienen geregistreerd te worden in Squit XO (zaaksysteem), Fixi (klachten en meldingen) en in Sigmax (handheld boa’s).

4. Ontwikkelingen 4.1 Omgevingswet De Omgevingswet is één van de grootste wettelijke veranderingen in Nederland. Alle wetten, regels en afspraken voor de fysieke leefomgeving worden geïntegreerd in één nieuw stelstel. Inwoners, bedrijven en andere initiatiefnemers die straks activiteiten willen uitvoeren in de fysieke leefomgeving krijgen te maken met de Omgevingswet. Invoering van de Omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2022. 4.2 Wet kwaliteitsborging voor het bouwen De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) verplaatst de toetsing aan de bouwtechnische eisen van een bouwwerk van de gemeente naar een onafhankelijke partij, de zogenaamde kwaliteitsborger. Dit geldt niet direct voor alle bouwwerken, maar gaat in fases. De minister wil invoering van de Wet kwaliteitsborging gelijkstellen met de invoering van de Omgevingswet. Bij invoering van deze wet worden vergunde bouwprojecten door de overheid niet meer gecontroleerd op bouwtechnische onderdelen. De gemeente blijft dan verantwoordelijk voor het ruimtelijk aspect (staat bouwwerk op juiste plaats) en het voldoen aan welstand. De WKB speelt capaciteit vrij voor het bouwtoezicht. De Omgevingswet (meer vergunningsvrije bouwwerken) vraagt daarentegen dat er meer actief toezicht nodig is.

4.3 Actualisatie Beleidsplan Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) In verband met de herindeling is het Toezicht en Handhavingsbeleid geharmoniseerd en vastgesteld in 2018. Een Vergunningenbeleid hadden beide voormalige gemeenten niet. Dit is wel een verplichting vanuit de Wabo. Op 1 juli 2022 worden de Omgevingswet en de Wkb ingevoerd. Dit brengt de nodige veranderingen met zich mee op alle vlakken binnen VTH. Om deze reden wordt het Vergunningenbeleid opgesteld en het Toezicht en Handhavingsbeleid geactualiseerd. Naar verwachting wordt het nieuwe VTH-beleidsplan vastgesteld in het vierde kwartaal van 2021.

5

5. Evaluatie 5.1 Milieu Bij de Omgevingsdienst Regio Arnhem hebben wij alle wettelijke milieubasistaken ondergebracht. Hierbij moet gedacht worden aan het afgeven van milieuvergunningen, het accepteren van milieumeldingen en het voeren van toezicht/handhaving bij milieu-inrichtingen volgens landelijke vastgestelde strategieën. Daarnaast verzorgt de ODRA ook specialistische advisering op het gebied van geluid, bodem, licht, omgevingsveiligheid en milieumetingen. Het jaarverslag van de ODRA 2020 is samen met de begroting 2022 in de raadsvergadering van juni 2021 behandeld. 5.2 Bouw- en woningtoezicht/ Ruimtelijke Ordening en Brandveiligheid Het overgrote deel van de inzet voor bouwtoezicht is geprogrammeerd op basis van het aantal te verwachten omgevingsvergunningen. De focus van woningtoezicht ligt daarnaast op het afhandelen van klachten en meldingen. Daarnaast wordt er in samenwerking met het team Openbare Orde en Veiligheid (hierna: OOV) inzet geleverd voor ondermijning. Handhavend optreden is een middel, geen doel. Dat betekent dat eerst in overleg met de overtreder wordt getreden. In dit overleg wordt meegedacht over mogelijkheden tot legalisatie, maar als legalisatie niet mogelijk is, worden ook afspraken gemaakt over de wijze waarop en de termijn waarbinnen een geconstateerde overtreding moet zijn beëindigd.

Pas als dit overleg niet leidt tot beëindiging van de overtreding wordt handhavend opgetreden. Het jaar 2019  Toezicht naar aanleiding van omgevingsvergunningen Er zijn 412 aanvragen omgevingsvergunningen verleend. Naar aanleiding hiervan zijn 737 opleveringscontroles uitgevoerd. Hieronder vallen ook de controles naar aanleiding van een melding inclusief sloop. Er zijn 13 ambtelijke hercontroles uitgevoerd.  Handhavingszaken Er zijn 142 handhavingszaken in behandeling geweest. Dit naar aanleiding van klachten, verzoeken om handhaving of een eigen constatering van de toezichthouder. Naar aanleiding hiervan zijn 445 controles uitgevoerd en 60 vooraankondiging lasten onder dwangsom verstuurd. Dit heeft er toe geleid dat 20 lasten onder dwangsom zijn opgelegd. In 5 handhavingszaken zijn we overgegaan tot de invordering van de dwangsom, omdat de overtreding niet beëindigd was. In 2 handhavingszaken zijn de dwangsommen betaald. In de andere 3 handhavingszaken loopt de invordering nog via de deurwaarder of bij de curator. In de andere gevallen zijn de overtredingen beëindigd binnen de gestelde termijn van de last onder dwangsom. Tegen 4 last onder dwangsommen is bezwaar aangetekend. Deze bezwaren zijn allen ongegrond verklaard in 2019. Tegen 1 zaak is beroep aangetekend. Deze zaak is tot op heden nog niet behandeld bij de Rechtbank.

Naar verwachting zal de Rechtbank het beroep behandelen in 2021.  Verzakkingen Door de extreme droogte worden er sinds augustus 2018 weer verzakkingen gemeld. In 2019 zijn er 113 meldingen ingekomen van verzakkingsschade. De toezichthouders hebben de betreffende locaties bezocht en maakten hiervan een rapportage. De toezichthouder informeerden de bewoners

6 welke mogelijkheden zij hebben. Om overzicht te krijgen in de problematiek deelden de toezichthouders de schadegevallen in categorieën in. Is er sprake van verzakkingsschade of een andere oorzaak, hoe ernstig is de schade.  Ondermijning Er zijn op 2 dagen integrale controles uitgevoerd in het kader van ondermijning in 2019. Op deze 2 dagen zijn bedrijven op bedrijventerreinen gecontroleerd. Toen zijn er alleen overtredingen geconstateerd in het kader van strijdig gebruik bestemmingsplan of bouwwerken die geplaatst zijn zonder vergunning. Deze handhavingszaken zijn opgepakt en verder verantwoord onder het kopje “handhavingszaken”. Het jaar 2020  Toezicht naar aanleiding van omgevingsvergunningen Er zijn 430 aanvragen omgevingsvergunningen verleend. Naar aanleiding hiervan zijn 576 opleveringscontroles uitgevoerd. Hieronder vallen ook de controles via een melding inclusief sloop. Er zijn 18 ambtelijke hercontroles uitgevoerd.  Handhavingszaken Er zijn 135 handhavingszaken in behandeling geweest. Dit naar aanleiding van klachten, verzoeken om handhaving of een eigen constatering door de toezichthouder. Naar aanleiding hiervan zijn 335 controles uitgevoerd. Dit heeft ertoe geleid dat 50 vooraankondigingen van last onder dwangsom zijn verstuurd. Na het uitvoeren van de hercontrole is er bij 15 zaken overgegaan tot het opleggen van een last onder dwangsom.

In 2 handhavingszaken zijn we overgegaan tot de invordering van de dwangsom omdat de overtreding niet beëindigd was. In 1 handhavingszaak is de dwangsom voldaan. Bij de andere handhavingszaak is het invorderingstraject nog in behandeling. In de andere gevallen is de overtreding binnen de gestelde termijn van de lasten onder dwangsom beëindigd. Tegen 3 lasten onder dwangsom is bezwaar aangetekend. Deze 3 bezwaren zijn ongegrond verklaard. Tegen 1 zaak is beroep aangetekend en deze is tot op heden nog niet behandeld bij de Rechtbank. Naar verwachting wordt dit beroep behandeld in 2021.  Verzakkingen In 2020 zijn er 22 meldingen gedaan van verzakkingsschade. De toezichthouders hebben weer de desbetreffende locaties bezocht en hiervan een rapportage gemaakt. De bewoners zijn door de toezichthouders geïnformeerd over welke mogelijkheden zij hebben voor herstel en financiële ondersteuning (lening Svn).  Brandveiligheid gevels Naar aanleiding van de brand in de Londense Grenfell Tower, waarbij tientallen bewoners om het leven kwamen, heeft de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verzocht de meest risicovolle gebouwen in onze gemeente te inventariseren. Eigenaren van risicovolle gebouwen moeten vervolgens onderzoek uitvoeren naar de brandveiligheid van de gevels en, indien nodig, noodzakelijke maatregelen nemen om de veiligheid te waarborgen.

Wij hebben een inventarisatie uitgevoerd volgens het vanuit de Rijksoverheid in 2020 opgestelde protocol “Inventarisatie en onderzoek brandveiligheid gevels”. Uit deze inventarisatie is gebleken

7 dat in onze gemeente geen gebouwen aanwezig zijn die behoren tot de risicovolle gebouwen. Door middel van een raadsinformatiebrief is de raad hierover geïnformeerd.  Permanente bewoning camping Bij de vaststelling van het Toezichts- en Handhavingsbeleid 2018-2022 Zevenaar is bepaald dat campings worden gecontroleerd op permanente bewoning. In 2020 zijn campings regelmatig bezocht vanwege de coronamaatregelen (sluiten voorzieningen e.d.). Het thema permanente bewoning krijgt aandacht in het 3e kwartaal 2021.  Ondermijning Er zijn op 3 dagen integrale controles uitgevoerd in het kader van ondermijning in 2020. Op de eerste dag zijn locaties in het buitengebied gecontroleerd. Er is toen een hennepplantage aangetroffen. Op de andere 2 dagen zijn bedrijven op bedrijventerreinen gecontroleerd. Toen zijn er alleen overtredingen geconstateerd in het kader van strijdig gebruik bestemmingsplan of bouwwerken die geplaatst zijn zonder vergunning. Deze handhavingszaken zijn opgepakt en verder verantwoord onder kopje “handhaving”. In het Hup 2019-2020 waren geen uren gereserveerd voor de inzet van de boa’s, toezichthouders bouw en juridisch medewerkers handhaving. Ondermijning is een steeds belangrijker speerpunt. In het HUP 2021 worden hiervoor apart uren gereserveerd binnen de bestaande formatie.

 Wob-verzoeken In 2020 zijn er 3 Wob-verzoeken binnen gekomen, waarbij documenten werden opgevraagd met betrekking tot handhavingszaken. Bij de behandeling van de Wob-verzoeken is nauw samengewerkt met de afdeling Juridische Zaken. Eén Wob-verzoek was erg omvangrijk en heeft veel ambtelijke capaciteit gekost. Tegen het Wobbesluit is bezwaar aangetekend. Het college heeft het bezwaarschrift ongegrond verklaard. Tegen dit besluit is beroep aangetekend bij de Rechtbank. De Rechtbank zal deze zaak behandelen in 2021. Er wordt steeds meer beroep gedaan op de Wet openbaarheid van bestuur. In het HUP 2021 worden meer uren gereserveerd binnen het bestaande programma voor de juridische capaciteit Toezicht en Handhaving. 5.3 Openbare Orde en Veiligheid en bijzondere wetten Ontwikkelingen  Handhelds Om de 3 boa’s efficiënter in te zetten zijn ze voorzien van handhelds en mobiele printers in het 2e kwartaal van 2019. Het gebruik hiervan geeft tijdwinst bij het opvragen kentekengegevens, het opleggen van boetes en het vastleggen van waarschuwingen. Dit draagt bij aan de professionalisering van de handhaving door de boa’s.  Bestuurlijke boete In het handhavingsprogramma 2019-2020 is opgenomen dat de bestuurlijke boete wordt ingevoerd. In 2020 hebben we nader onderzoek gedaan naar de invoering hiervan.

Gebleken is dat bij de invoering de administratieve afhandeling zoals archivering, bezwaar- en beroepsprocedures bij de gemeente komt te liggen (in plaats van het CJIB) Voor deze extra taken is binnen de huidige juridische formatie geen tijd beschikbaar (dit vraag aan inzet administratief o,5 fte en juridisch 0,2 fte). Of het rendabel is om hiervoor extra formatie (kostenneutraal) in te gaan zetten wordt nader

8 onderzocht in 2021.  Bodycam In 2020 is begonnen met het opzetten van een pilot om onze boa’s uit te rusten met een bodycam. De pilot loopt van 1 april 2021 tot 1 november 2021. De gemeente Zevenaar is als werkgever verantwoordelijk voor de veiligheid van de boa’s tijdens hun werk. In Nederland neemt agressie en geweld tegen handhavers toe. Een bodycam is één van de middelen die enerzijds afschrikkend werkt en anderzijds voor ondersteunend bewijs van strafbare feiten tegen de boa’s kan zorgen. Aan het eind van de pilot wordt beoordeeld of de bodycam een structureel middel wordt om de veiligheid van onze boa’s te vergroten. 

Ontwikkeling Fixi De boa’s krijgen meldingen door via het systeem Fixi. Dit systeem kent binnen de organisatie nog ontwikkelwensen voor datasturing (inzicht hebben in type en afgehandelde meldingen). Het jaar 2019

Bij het uitvoeren van de toezichtstaken binnen dit thema maken we onderscheid in: a. Toezicht op vergunningen of een melding op basis van de APV Verwacht werd dat we 43 evenementen en 85 meldingen op basis van de APV zouden controleren. In 2019 hebben we 40 evenementen en 80 meldingen gecontroleerd. Hierbij zijn geen overtredingen geconstateerd in 2019. b. Klachten openbare ruimte Verwacht werd dat er 550 klachten in 2019 zouden binnenkomen. Het aantal klachten bedroeg 799 in 2019. In 2019 zijn er 41 proces-verbalen (parkeren 27, afval 11, honden 2 en overige 1) uitgeschreven en 60 waarschuwingen uitgedeeld. Daarnaast is er in 10 gevallen een bestuursrechtelijk handhavingstraject opgestart in 2019. Dit heeft ertoe geleid dat er een vooraankondiging last onder dwangsom is verstuurd. Uiteindelijk zijn er 2 lasten onder dwangsom opgelegd. Dit heeft ertoe geleid dat de overtredingen zijn beëindigd. c. Projecten In 2019-2020 zouden er 4 projecten worden uitgevoerd. In ieder geval 1 project met betrekking tot overlast van hondenpoep en het dumpen van afval. De andere 2 projecten zouden worden bepaald naar aanleiding van een analyse van de ontvangen klachten. In 2019 is er extra aandacht besteed aan de overlast van hondenpoep en het dumpen van afval. Deze klachten en Fixi-meldingen zijn met voorrang opgepakt.

Hondenpoep en afvaloverlast heeft prioriteit naar aanleiding van het inwonersonderzoek in 2019. In samenwerking met de politie is uitvoering gegeven aan diverse projecten. Waaronder: 1. Het project Boef in de Wijk. Het doel was om buurtbewoners bewust te maken van wat verdacht gedrag is en hoe ze kunnen handelen. 2. Actie fietsverlichting. Goede fietsverlichting is belangrijk voor de veiligheid van fietsers en andere weggebruikers. Doel was om een positieve bijdrage te leveren aan bewustwording van goede fietsverlichting. 3. Digitaal opkoopregister

9 In de APV is de bepaling opgenomen dat opkopers een verkoopregister moeten bijhouden. Samen met de politie zijn er 6 bedrijven gecontroleerd in 2019. Naar aanleiding hiervan zijn 2 waarschuwingen uitgedeeld. a. Surveillancetoezicht. We hebben actief toezicht gehouden in het openbaar gebied door inzet van surveillance. b. Drank- en Horecawet Begin 2019 is de Liemerse samenwerking voor toezicht en handhaving van de Drank- en Horecawet beëindigd. De workload voor 1 persoon binnen de Liemers was te groot op het vlak D&H. Ook waren we te kwetsbaar in het geval van uitval. In samenspraak met Duiven en Westervoort is ervoor gekozen deze inzet binnen de eigen organisaties te borgen. Omdat er binnen Zevenaar een vacature was is er een nieuwe medewerker aangenomen die de D&H bevoegdheden heeft. In het 3e kwartaal van 2019 heeft de boa D&H kennis gemaakt met de ondernemers en verenigingen. In het 4e kwartaal van 2019 is deze boaingezet om DHW-controle uit te voeren. Deze controles werden vaak samen met de politie uitgevoerd. Er is veel inzet geweest tijdens de nachtelijke uren in het horecagebied voor de openbare orde en veiligheid. Dit hield in, jongeren onder de 18 die alcohol drinken op straat, wildplassen, hangplekken voor jongeren controleren, in gesprek gaan met jongeren en extra ogen en oren voor de politie zijn.

Er is 4 keer handhavend opgetreden door een vooraankondiging last onder dwangsom. Na het uitvoeren van de hercontrole bleek dat de overtreding beëindigd was. Het jaar 2020 2020 was voor iedereen een bijzonder jaar dat zich vooral tekende door de coronacrisis. Deze crisis is van enorme invloed geweest op de werkzaamheden voor de boa’s. Vanaf de coronacrisis hebben de boa’s naast de reguliere taken toezicht gehouden op naleving van de regels die voortvloeiden uit de diverse noodverordeningen en vervolgens uit de Wet tijdelijke maatregelen COVID-19. Hierbij werden de boa’s zowel doordeweeks als in de avonden, weekenden en feestdagen ingezet. Het (veilig) thuiswerken was voor de boa’s geen optie. Daarom is er 1 extra boa (1fte) ingehuurd vanaf juli 2020. Daarnaast hebben de 2 parkeercontroleurs extra uren gedraaid om te ondersteunen, met name in de weekenden en op de feestdagen. De coronacrisis heeft ervoor gezorgd dat de samenwerking met de politie is versterkt. Zo sluit tegenwoordig een boa aan bij een tweewekelijks afstemmingsmoment bij de politie. Boa-inzet in de weekenden wordt met de politie gedeeld zodat zaken kunnen worden afgestemd op elkaar. Met Westervoort-Duiven (1Stroom) zijn de vuurwerk- en carbidcontroles rondom oud en nieuw gezamenlijk afgestemd.

De uitgangspunten van de noodverordeningen zijn door de boa’s strikt gehanteerd: - Handhaving is reactief (heterdaad of na melding). - Niet richten op aanhouding, maar beëindigen van de overtreding. - Altijd eerste waarschuwen, als overtreding dan niet wordt beëindigd: verbaliseren. In vrijwel alle gevallen zijn de overtredingen beëindigd, zodra er contact was met een boa. Als er een overtreding werd geconstateerd werd er direct contact gezocht met de politie. Indien een persoon eerder een waarschuwing heeft gehad (door politie of in andere gemeente) dan volgde er een boete. Het eerst waarschuwen is lang volgehouden, conform de noodverordening.

10

In 2020 zijn 2 lasten onder dwangsom opgelegd in verband met het overtreden van de noodverordening. Tot op heden zijn de dwangsommen niet verbeurd, hetgeen inhoudt dat er wordt voldaan aan het gestelde in de last. In 2020 zijn er geen boetes opgelegd. a. Toezicht op vergunningen of een melding op basis van de APV Vanaf 16 maart 2020 hebben er door de coronacrisis bijna geen evenementen plaatsgevonden. De beschikbare ureninzet van de boa’s is besteed aan de handhaving van de Noodverordening. Op veel plekken zijn kermissen niet doorgegaan in 2020. In samenwerking met onder andere de exploitanten is de Zevenaarse kermis georganiseerd. Deze heeft plaatsgevonden van 3 tot en met 7 juli in 2020. Sinds de uitbraak van de coronacrisis was dit landelijk de eerste kermis die plaatsvond. De kermis is georganiseerd met inachtneming van de afstandseisen en andere coronamaatregelen zoals bijvoorbeeld looproutes en desinfectiezuilen. De boa’s zijn op alle middagen en avonden ingezet om toe te zien op de coronamaatregelen, met ondersteuning van politie en extra beveiligers. Op twee avonden is de kermis eerder gesloten in verband met te verwachten overlast door jongeren. Op het terrein zelf zijn geen incidenten geweest. De kermisexploitanten gaven blijk van waardering aan de gemeente in verband met het doorgaan van de kermis en de fijne samenwerking. b.

Klachten openbare ruimte Verwacht werd dat er 550 klachten zouden binnenkomen in 2020. Het aantal klachten bedroeg echter 1103. Door de coronamaatregelen waren mensen thuis, dit heeft er onder andere toe geleid dat er meer klachten zijn binnengekomen. In 2020 zijn er 118 proces-verbalen (parkeren 101, afval 7 , honden 3, afval verbranden 2, alcohol 2, illegale stort 1, wildplassen 1 en verkeersovertreding 1) uitgeschreven en 80 waarschuwingen uitgedeeld. In 2020 zijn er 10 vooraankondiging lasten onder dwangsom opgelegd. Dit heeft ertoe geleid dat er 2 lasten onder dwangsom zijn opgelegd. Uiteindelijk is in 1 geval een dwangsom verbeurd. Het invorderingstraject loopt door in 2021. c. Projectmatig toezicht In samenwerking met de politie is uitvoering gegeven aan diverse projecten. Waaronder: 1. Actie fietsverlichting Goede fietsverlichting is belangrijk voor de veiligheid van fietsers en andere weggebruikers. Doel was om een positieve bijdrage te leveren aan bewustwording van goede fietsverlichting. 2. Witte voetjes actie Boa’s en politie gingen samen onaangekondigd langs huizen om te kijken of er makkelijk kan worden ingebroken. Er werden flyers in de vorm van een witte schoenafdruk achtergelaten bij bewoners in huis/schuren/tuin als deze niet goed afgesloten waren. Het doel van de actie was om mensen bewust te maken van het risico op insluiping en preventietips te geven.

Door de handhaving van de noodverordening COVID-19/Wet tijdelijke maatregelen is er geen invulling gegeven aan ander projectmatig toezicht in 2020. De beschikbare uren zijn besteed aan de handhaving van de noodverordening. d. Surveillancetoezicht We hebben actief toezicht gehouden in het openbaar gebied door inzet van surveillance. In verband met de coronacrisis is er veel inzet geweest in surveillance.

11 e. Drank- en Horecawet Door de coronacrisis waren veel horecagelegenheden gesloten en zijn veel evenementen komen te vervallen. De beschikbare uren zijn besteed aan de handhaving van de noodverordening COVID19/Wet tijdelijke maatregelen. Er is wel inzet geweest tijdens de nachtelijke uren in het horecagebied voor de openbare orde en veiligheid. Dit hield in, jongeren onder de 18 die alcohol dronken op straat, wildplassen, hangplekken voor jongeren controleren, in gesprek gaan met jongeren en extra ogen en oren voor de politie zijn. Er is bij één horeca-inrichting handhavend opgetreden door middel van een vooraankondiging last onder dwangsom. Na het uitvoeren van de her-controle bleek dat de overtreding beëindigd was. 5.4

Natuur, Flora en Fauna

De handhavingstaken met betrekking tot Wet natuurbescherming liggen met name bij de provincie en het ministerie van LNV. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving van een project dat conform de omgevingsvergunning inclusief verklaring van geen bezwaar wordt uitgevoerd. Een dergelijk project is niet uitgevoerd binnen de gemeente in 2019 en 2020.

12

6. Aanbeveling 1. Bouw- en woningtoezicht/Ruimtelijke Ordening Op 1 juli 2022 worden de Omgevingswet en de Wkb ingevoerd. Dit brengt de nodige veranderingen met zich mee op alle vlakken binnen de afdeling VTH. Werkprocessen veranderen, taken verschuiven en prioriteiten moeten opnieuw worden vastgesteld. Om deze reden wordt het Vergunningenbeleid opgesteld en het Toezicht en Handhavingsbeleid geactualiseerd. Naar verwachting wordt het nieuwe VTH-beleidsplan vastgesteld in het vierde kwartaal van 2021. 2. Openbare ruimte De behoefte aan centrale coördinatie binnen de boa-groep is tijdens de corona periode duidelijk gebleken. Informatiestromen wisselden elkaar frequent op (wijzigen van noodverordeningen) en daarmee ook de uitdaging om de noodzakelijke inzet van de boa’s te kunnen plannen. In de tweede helft van 2021 wordt dit team uitgebreid met 2 parkeercontroleurs. Om dit taakveld verder te professionaliseren ,wordt deze coördinatierol verder vormgegeven in 2021. Bij de vaststelling van het nieuwe handhavingsbeleid is aangegeven dat het beleid zal worden geëvalueerd. Om formatie te kunnen vergelijken met andere gemeenten is deelgenomen aan een formatiebenchmark betreft inzet van de boa’s (domein 1 Openbare Ruimte). In de evaluatie van het handhavingsbeleid zal hier nader op worden ingegaan.