Raadsvoorstel en -besluit 1279806 - Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2026

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2026 Z/25/505641 INT/25/1279806 A. Boone Financiën

1. Samenvatting Hoe gaan college en gemeenteraad met elkaar om op het gebied van financiële onderwerpen? Hoe zit de planning & controlcyclus in elkaar? Dit is geregeld in de Gemeentewet en andere rijksbesluiten. Omdat dit algemeen geformuleerde regelingen zijn, is aanvullend lokaal maatwerk nodig. Deze aanvullende regels – die de raad zelf moet vaststellen – horen thuis in de zogenoemde financiële verordening. Deze verordening wordt ook wel de verordening 212 genoemd. Met de verordening regelt de raad op hoofdlijnen de spelregels voor het financieel beleid, de financiële organisatie en het financieel beheer en heeft zo invloed op procedures rondom en vormgeving van het financiële proces. Zonder een nadere uitwerking, laat de raad de invulling over aan het college. De raad dient zich ervan bewust zijn dat als er bij het vaststellen van de financiële verordening geen afspraken worden gemaakt, het aan het college is om te besluiten in hoeverre het zich in financieel opzicht via de begroting door de raad laat sturen. Door kaders te stellen in de financiële verordening kunnen raad en college aanvullende afspraken maken over het begrotingsproces, de invulling van het budgetrecht van de raad en de verantwoording daarover. De raad krijgt daarmee beter zicht en vat op de besteding van het geld.

In de voorliggende verordening is één aanpassing doorgevoerd ten opzichte van de financiële verordening die u in april 2025 heeft vastgesteld. De wijziging is opgenomen in dit voorstel. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. De Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2026 vast te stellen zodat: a. De in artikel 10, lid 2 opgenomen toleranties worden gewijzigd in aansluiting op gewijzigde wet -en regelgeving; b. De expliciete datum in artikel 11, lid 2 komt te vervallen; c. Deze verordening met terugwerkende kracht in werking treedt per 1 januari 2025. 2. De Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2025 in te trekken. 3. Waarom naar de raad De gemeenteraad stelt op grond van artikel 212 van de Gemeentewet bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie vast. De financiële verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan.

4. Doelstelling en beoogd resultaat Het vaststellen van de spelregels voor het financieel beleid, de financiële organisatie en het financieel beheer op hoofdlijnen. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten De wijziging in de financiële verordening is het gevolg van wijzigingen in de wet -en regelgeving en moet verwerkt worden in de gemeente verordening. De verordening geeft de grondslag voor de accountant om een verklaring af te geven bij de jaarstukken 2025. Door de ontwikkelingen rondom de rechtmatigheidsverantwoording is er gedurende het jaar onzekerheid welke wijzigingen worden doorgevoerd. De inwerkingtreding heeft betrekking op de verantwoording 2025 en gaat daardoor met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 in. De ontwikkelingen ten aanzien van de rechtmatigheid en het effect op het normen -en toetsingskader zijn daarmee nog in ontwikkeling. Een zelf opgenomen datum waarvoor een normenkader moet worden toegevoegd heeft geen nut voor de raad. Alternatieven De raad kan besluiten om de Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2026 niet vast te stellen. Daarmee blijft de Financiële verordening 2025 actueel. Omdat dan de laatste aanpassingen van de wet -en regelgeving niet zijn verwerkt zal de accountant niet conform uw verordening oordelen bij de jaarstukken. 6.

Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Dit is een actualisatie van de Financiële verordening 2025 van de gemeente Zevenaar op basis van aangepaste wet en regelgeving. Bij de jaarstukken 2025 legt het college verantwoording over de rechtmatigheid af. Daarnaast wordt u geïnformeerd over de ontwikkelingen. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Communicatie In de jaarstukken 2025 legt het college in de rechtmatigheidsverantwoording verantwoording af over de financiële rechtmatigheid. Dit proces en de ontwikkelingen worden geëvalueerd en besproken met de auditcommissie. De wijzigingen in de Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2026 zijn afgestemd met de accountant. En zal na vaststellen door uw raad worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad. 9. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing.

zaaknummer Z/25/505641

pagina 2 van 4

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer 1280759

2. 3.

1280760 1280769

Naam Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2026 Overzicht aanpassingen in de financiële verordening Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2025

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/25/505641

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Financiële verordening gemeente Zevenaar 2026 Z/25/505641 INT/25/1279806

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat de wijziging in de financiële verordening het gevolg is van wijzigingen in wet -en regelgeving; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 212 van de Gemeentewet, het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) en het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). besluit: 1. De Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2026 vast te stellen zodat: a. De in artikel 10, lid 2 opgenomen toleranties worden gewijzigd in aansluiting op gewijzigde wet -en regelgeving; b. De expliciete datum in artikel 11, lid 2 komt te vervallen; c. Deze verordening met terugwerkende kracht in werking treedt per 1 januari 2025. 2. De Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Zevenaar 2025 in te trekken. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 25 februari 2026. De griffier Lennart Sluis {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/25/505641

De burgemeester Lucien van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}}

pagina 4 van 4