Raadsvoorstel en -besluit 1277844 - Subsidieregeling Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar 2026-2027 aanpak Energiearmoede

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Raadsvoorstel Subsidieregeling Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar 2026-2027 Z/25/504857 INT/25/1277844 Bart Kagei Duurzaamheid

1. Samenvatting Energiearmoede is een groeiend probleem. Steeds meer huishoudens hebben moeite om hun energierekening te betalen door de stijgende energieprijzen. In lijn met het coalitieakkoord en het collegeprogramma 2022‑2026 stelde het college op 8 juli 2025 het nieuwe plan van aanpak Lokale Aanpak Energiearmoede 2025‑2027 vast (bijlage 2). Het doel van deze aanpak is om huishoudens te helpen hun energierekening te verlagen en meer grip te krijgen op hun energiekosten. De middelen voor de uitvoering komen van het Rijk via de specifieke uitkering Energiearmoede (SPUK‑regeling). Deze regeling loopt tot en met december 2027. Een onderdeel van de Lokale Aanpak Energiearmoede is de subsidieregeling ‘Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar 2026-2027’ (bijlage 1, concept regeling). Met de regeling kunnen oude witgoedapparaten, zoals wasmachines, worden vervangen door energiezuinige modellen. Voor huishoudens in energiearmoede is het vervangen van zulke energie slurpende apparaten meestal financieel niet haalbaar. Een nieuw en zuinig apparaat helpt om de energiekosten te verlagen. De definitieve subsidieregeling wordt ter besluitvorming aan het college voorgelegd nadat de Europese aanbesteding voor een uitvoeringsorganisatie is afgerond. Deze organisatie gaat de regeling namens de gemeente uitvoeren.

Eventuele aanpassingen die later nog nodig zijn, gaan vooral over de aanvraagprocedure en de manier waarop wordt beoordeeld of een witgoedapparaat in aanmerking komt voor vervanging. De vaststelling gebeurt naar verwachting in mei 2026. Om na vaststelling van de regeling direct te kunnen starten, stellen wij de raad voor om nu alvast het subsidieplafond vast te stellen op een bedrag van € 200.000. Het voorgestelde subsidieplafond is gebaseerd op een raming van ongeveer 300 huishoudens die in aanmerking komen voor vervanging van witgoed. We gaan hierbij uit van een gemiddelde subsidiebijdrage van € 650 per huishouden. Hiermee is er budget voor een substantieel deel van de doelgroep binnen de Lokale Aanpak Energiearmoede vanuit de beschikbare SPUK-middelen. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren de raad om: 1. het subsidieplafond voor de ‘Subsidieregeling Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar’ vast te stellen op het bedrag van € 200.000.

2. Waarom naar de raad? De bevoegdheid om een subsidieplafond vast te stellen ligt bij de gemeenteraad. Dit volgt uit artikel 5 van onze Algemene Subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020. De werking van het subsidieplafond is dat een subsidie wordt geweigerd als door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond wordt overschreden. Dit volgt uit artikel 4:25 lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht. Het vaststellen van subsidieregelingen is een bevoegdheid van het college. Deze bevoegdheid volgt uit artikel 160, eerste lid, onder b, van de Gemeentewet en artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020. Dit raadsvoorstel gaat daarom niet over de inhoud van de subsidieregeling zelf, maar uitsluitend over het vaststellen van het subsidieplafond voor de ‘Subsidieregeling Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar 2026–2027’. 3. Doelstelling en beoogd resultaat Het vaststellen van het subsidieplafond biedt een duidelijke juridische grondslag om aanvragen te kunnen weigeren zodra het beschikbare budget is bereikt. Dit voorkomt dat de gemeente verplichtingen aangaat die boven het beschikbare budget uitkomen en biedt daarmee het college een weigeringsgrond. 4.

Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Het budget voor de witgoedregeling is een deel van de begroting Lokale Aanpak Energiearmoede De hoogte van het subsidieplafond van € 200.000 is gebaseerd op een raming van ongeveer 300 huishoudens die in aanmerking komen voor vervanging van witgoed, uitgaande van een gemiddelde subsidiebijdrage van € 650 per huishouden. Het aantal huishoudens is op basis van ervaringen in andere gemeenten met een vergelijkbare regeling. Er is zo budget voor een substantieel deel van de doelgroep binnen de Lokale Aanpak Energiearmoede vanuit de beschikbare SPUK-gelden Aanpak Energiearmoede. Alternatieven 1.1 Zonder subsidieplafond kan de regeling ook worden uitgevoerd Ook zonder subsidieplafond kan de subsidieregeling worden uitgevoerd. Zonder vastgesteld plafond heeft de gemeente echter geen juridische grondslag om nieuwe aanvragen te weigeren wanneer het budget op is. Dit kan leiden tot financiële verplichtingen die boven het beschikbare budget uitkomen. 1.2 Het budget is mogelijk niet voldoende Het beschikbare budget van € 200.000 is mogelijk niet voldoende om alle huishoudens die in aanmerking komen, te voorzien van een nieuw energiezuinig witgoedapparaat. Toekenning van de subsidie gebeurt op volgorde van aanvragen.

Als tijdens de uitvoering blijkt dat het budget niet toereikend is en het Rijk geen aanvullende middelen beschikbaar stelt, kan het nodig zijn om de raad in een apart voorstel te vragen om extra budget. 5. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Voor voldoende deelname aan de subsidieregeling gaan we werken met een uitvoeringsorganisatie. Deze heeft als taak om met energiecoaches de huishoudens in energiearmoede te benaderen en te ondersteunen. Na afronding van de Europese aanbestedingsprocedure in Q1-2026 stellen we in overleg met de uitvoeringsorganisatie de definitieve subsidieregeling op. Na vaststelling van de regeling door het college start de uitvoering. De vaststelling is naar verwachting in mei 2026. De uitvoeringsorganisatie monitort de besteding van de subsidies en rapporteert deze aan de gemeente.

zaaknummer Z/25/504857

pagina 2 van 4

6. Klimaat en duurzaamheid De Lokale Aanpak Energiearmoede draagt bij aan de volgende beleidsdoelstellingen van gemeente Zevenaar: - coalitieakkoord: het realiseren van 55% CO2-reductie in 2030 (ten opzichte van 1990) en het realiseren van een energie neutrale en aardgasvrije gemeente in 2050; - collegeprogramma: het realiseren van een CO2-neutrale samenleving in 2050. 7. Communicatie We informeren inwoners campagne‑matig over de Lokale Aanpak Energiearmoede en over de witgoedregeling zodra de uitvoering start. Hiervoor gebruiken we onze gebruikelijke online en offline kanalen van de gemeente. Daarnaast betrekken we verschillende partners actief bij de uitvoering, zoals woningcorporaties, sociale partners en wijk- en dorpsraden. 8. Kosten, baten en dekking De Lokale Aanpak Energiearmoede wordt gefinancierd met middelen uit de SPUK‑regeling, de tijdelijke regeling Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid (CDOKE) en de bestemmingsreserve Duurzaamheid. Het subsidiebudget van € 200.000 voor de regeling Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar 2026–2027 wordt volledig gedekt met middelen uit de SPUK‑regeling. Hierdoor zijn er voor deze regeling op dit moment geen extra gemeentelijke middelen nodig. Er is een mogelijkheid dat door de Europese aanbesteding de start van de uitvoering wordt vertraagd. Mocht dit gebeuren, dan schuift de start van de regeling op.

Dit heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. 9. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer Z/25/504857/1277842

2.

Z/22/418812/125944

Naam Concept-subsidieregeling ‘Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar 2026-2027’ Lokale Aanpak Energiearmoede 2025-2027

Burgemeester en wethouders van Zevenaar

De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/25/504857

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Raadsvoorstel Subsidieregeling Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar 2026-2027 Z/25/504857 INT/25/1277844

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat de bevoegdheid om subsidieplafonds vast te stellen bij de gemeenteraad ligt; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar; gelet op artikel 4:25 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 5 van onze Algemene Subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020; besluit: 1. het subsidieplafond voor de ‘Subsidieregeling Energiezuinig Witgoed gemeente Zevenaar 2026–2027’ vast te stellen op € 200.000 voor de periode tot en met 31 december 2027. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 22 april 2026. De griffier Lennart Sluis {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/25/504857

De burgemeester Lucien van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}}

pagina 4 van 4