Raadsvoorstel en -besluit 1251449 - Zienswijze Jaarstukken 2024 en begroting 2026-2029 Groene Metropoolregio

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Zienswijze concept Jaarstukken 2024 en concept begroting 2026-2029 Groene Metropoolregio Z/25/491661 INT/25/1251449 L. van Riswijk Regionale samenwerking

1. Samenvatting Een gemeenschappelijke regeling zendt jaarlijks de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten. Dit is in overeenstemming met de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Op 2 april 2025 heeft de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (GMR) de concept Jaarstukken 2024 en de concept Begroting 2026-2029 toegezonden. Met een zienswijze kan de gemeenteraad op deze stukken reageren. Het college ziet redenen voor het indienen van een zienswijze en doet de gemeenteraad daarvoor een voorstel. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor: 1. kennis te nemen van de concept Jaarstukken 2024 en concept Begroting 2026-2029 Groene Metropoolregio; 2. een zienswijze in te dienen op de concept Jaarstukken 2024 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; 3. een zienswijze in te dienen op de concept Begroting 2026-2029 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen; 4. de zienswijzen vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde conceptbrief; 5. in te stemmen met continuering van een jaarlijkse bijdrage aan The Economic Board voor de periode 2026-2030 en hierover The Economic Board te informeren. 3. Waarom naar de raad Volgens de bepalingen van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft de gemeenteraad de mogelijkheid zienswijzen in te dienen tegen het jaarverslag, de jaarrekening en de ontwerpbegroting.

Na de zienswijzeprocedure zullen de Jaarstukken 2024 worden vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van de GMR van 9 juli 2025. De Begroting 2026-2029 stelt het algemeen bestuur op 10 september 2025 vast. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het algemeen bestuur van de GMR stelt na de zienswijze procedure de Jaarstukken 2025 en de Begroting 2026-2029 van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen vast.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 2.1 Indienen van zienswijzen is geregeld in de gemeenschappelijke regeling GMR. De gemeenteraden van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten hebben volgens artikel 31, lid 3 van de Gemeenschappelijke regeling GMR het recht hun zienswijze te geven op de jaarstukken en op grond van artikel 30, lid 4 van de regeling ook op de begroting. Zij kunnen deze indienen bij het dagelijks bestuur. De GMR heeft per brief van 2 april 2025 met toezending van de concept Jaarstukken 2024 en de concept Begroting 2026-2029 om deze zienswijze gevraagd. 2.2 De behaalde resultaten passen in de ambitie van Zevenaar. De Regionale agenda 2023-2024 vertaalt de ambities van de GMR in vijf opgaven: Circulaire regio, Productieve regio, Verbonden regio, Ontspannen regio en Groene Groeiregio. Alle opgaven dragen direct bij aan de versterking van onze gemeente en de regio. Wij stellen vast dat de GMR bij de vijf regionale opgaven goede resultaten heeft geboekt. Binnen de opgaven zijn onderzoeken en projecten uitgevoerd en resultaten behaald die van directe meerwaarde zijn voor onze gemeente en ons geen extra uitgaven hebben gekost. Hierover informeren wij u mondeling tijdens de commissie- en raadsvergadering en schriftelijk elk half jaar met een RIB. 2.3 De Groene Metropoolregio is bevoegd tot subsidiëring van The Economic Board.

De GMR is bevoegd tot subsidiëring van The Economic Board (TEB). Stichting The Economic Board heeft haar jaarverslag en jaarstukken over 2024 aangeboden aan het bestuur van de GMR. Deze zijn als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd zodat uw raad kennis kan nemen van deze stukken. De bijdrage aan TEB is structureel opgenomen in de begroting van de GMR. 2.4 De jaarrekening geeft aanleiding voor het indienen van een zienswijze. Het boekjaar 2024 is afgesloten met een positief resultaat van € 679.086. Dit resultaat (€ 244.429 vanuit het regiobureau en € 434.657 vanuit de vijf opgaven) is ontstaan doordat een klein deel van de geplande projecten niet volledig of goedkoper is uitgevoerd, dan wel dat externe middelen zijn ontvangen. In het jaarverslag is dit per opgave aangegeven. Een deel (€ 4.557) vloeit terug naar de algemene reserve, vanwege het vertrek van de gemeente Montferland. De GMR stelt voor, conform het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling, het positieve resultaat terug te storten naar de gemeenten in de regio. Daarnaast stelt de GMR voor om een onbenut deel van de gevormde bestemmingsreserve (€ 31.911) terug te betalen. Hier kunnen wij mee instemmen. Wij willen de GMR er wel op wijzen het ons opvalt dat de verkregen subsidies niet goed te voorzien zijn, maar wel een grote invloed hebben op het resultaat. Wij begrijpen dat dit lastig te budgetteren is.

Wij vragen de GMR hier wel scherp op te blijven. 3.1 De regionale opgaven zijn vertaald in conceptbegroting 2025 - 2028 GMR. De begroting is de financiële vertaling van de regionale agenda. In de brief van februari (financiële en algemene uitgangspunten begroting 2026) heeft de GMR ons laten weten wat de uitgangspunten zijn die in de begroting verwerkt zijn. Hier kunnen wij mee instemmen. De bezuinigingsopgave van 7% is verwerkt en daarna is de indexering toegepast. De dekking voor RES (€ 0,48 per inwoner) kan ook in 2026 vanuit SPUK CDOKE gelden worden gefinancierd. 3.1 De bijdrageverstrekking aan The Economic Board verloopt via de begroting van de GMR. Naast de gemeentelijke bijdrage voor de kosten van het regiobureau en de regionale opgaven betalen de gemeenten, die daaraan deelnemen, een bijdrage voor The Economic Board (TEB). De regio heeft op

zaaknummer Z/25/491661

pagina 2 van 5

grond van de gemeenschappelijk regeling de bevoegdheid namens de colleges The Economic Board te subsidiëren. 4.1 Met deze zienswijze informeren wij de GMR over ons standpunt. Wij stellen voor de zienswijzen op de jaarrekening en begroting en het besluit over de continuering van de bijdrage aan The Economic Board te combineren in één brief. Als zienswijze op de jaarrekening willen we aangeven dat wij tevreden zijn met de toelichting en akkoord zijn met de teruggave aan de gemeenten. Daarnaast wijzen wij de GMR erop dat het lastig blijft om subsidies goed te kunnen begroten. Aangezien dit van grote invloed is op het resultaat vragen wij de GMR hier wel scherp op te blijven. Ten aanzien van de begroting geven we aan een vertaling van de speerpunten uit de Regionale Agenda te zien en tevreden te zijn met de bezuiniging die doorgevoerd is. 5.1 Deelname aan The Economic Board is van meerwaarde voor onze gemeente. Tijdens de beeldvormende raadsbijeenkomst van 13 februari 2025 heeft TEB het Strategisch Plan 20262030 toegelicht. De meerwaarde van het regionaal samenwerken met ondernemers en kennisinstellingen in TEB is aan de hand van verschillende projecten toegelicht. De projecten die TEB coördineert hebben met name meerwaarde in regionaal verband uit te voeren. Voorbeelden zijn de uitvoering van de RegioDeal, uitvoering van de Human Capital Agenda (o.a.

het behoud van talent voor technische beroepen in de regio), lobby voor het verkrijgen van middelen en toegang tot waterstof voor bijvoorbeeld de steenfabrieken in Brick Valley. Alternatieven U kunt ervoor kiezen om geen zienswijzen in te dienen op de jaarrekening en begroting. Deelname aan The Economic Board is geen verplichting. U kunt ervoor kiezen om niet deel te nemen. Gezien de meerwaarde van The Economic Board voor de regio adviseren wij u om voor een periode van vijf jaar deel te nemen. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De zienswijzen worden door de GMR beoordeeld en daar waar mogelijk meegenomen bij de definitieve vaststelling van de jaarstukken en begroting. 7. Klimaat en duurzaamheid In de uitvoering van de voorgenomen activiteiten zijn verschillende projecten opgenomen, die bijdragen aan vergroting van de duurzaamheid en klimaatadaptatie. De GMR heeft een grote ambitie op het gebied van duurzaamheid. Het programma Circulaire Regio zorgt voor een flinke impuls aan de duurzaamheidsopgave voor de regio en voor Zevenaar. 8. Communicatie Voor het jaarverslag en de jaarrekening wordt uiterlijk 30 mei 2025 een zienswijze verwacht. De zienswijze/consultatieronde voor de begroting loopt tot 27 juli 2025. Voor deze data delen wij onze reactie op de jaarstukken en de ontwerpbegroting.

Wij stellen u voor de zienswijze op de jaarstukken en de begroting in één brief op te nemen. 9. Kosten, baten en dekking De jaarrekening wordt afgesloten met een voordelig resultaat ter grootte van € 679.086. Volgens artikel 31 lid 8 van de gemeenschappelijke regeling vloeit een positief saldo naar rato terug naar de deelnemende gemeenten. Als gevolg van de uittreding van de gemeente Montferland is aan de algemene reserve € 4.557

zaaknummer Z/25/491661

pagina 3 van 5

onttrokken. Volgens artikel 31 lid 8 moet eerst de algemene reserve tot € 100.000 aangevuld worden. Resteert een terugbetaling van € 706.440 (incl. restant bestemmingsreserve van € 31.911). Voor Zevenaar gaat het om een bedrag van ca. € 39.700. Deelname aan de regionale samenwerking kost in 2026 (uitgedrukt in een bedrag per inwoner):

De totale bijdrage aan het regiobureau en de opgaven neemt ten opzichte van 2025 met € 0,38 af. De bijdrage voor The Economic Board bedraagt in 2026 € 1,07. In 2025 bedroeg deze € 1,04. De bijdrage aan The Economic Board neemt met € 0,03 toe. Voor de inflatiecorrectie (indexering) hanteert de GMR de systematiek van de begrotingsrichtlijnen uit de regio Nijmegen. De bijdragen voor deelname aan de regionale opgaven, het regiobureau en The Economic Board verwerken wij in de Kadernota 2026. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer 1251561

2. 3. 4. 5.

1251562 1251267 1251272 1251950

6. 7.

1251516 1250795

8. 9. 10. 11.

1250796 1251283 1251281 1253553

Naam Aanbiedingsbrief concept Jaarstukken 2024 Groene Metropoolregio Concept Jaarstukken 2024 Groene Metropoolregio Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2024 The Economic Board Jaarstukken 2024 The Economic Board Zienswijze op Jaarstukken 2024, Begroting 2026-2029 en deelname The Economic Board 2026-2030 Aanbiedingsbrief concept Begroting 2026-2029 GMR Begroting Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen 2026-2029 (concept) Financiële en algemene uitgangspunten 2026 GMR Aanbiedingsbrief Strategisch Plan 2026-2030 The Economic Board Strategisch Plan 2026-2030 The Economic Board Dashboard GMR 2025

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen zaaknummer Z/25/491661

De burgemeester Lucien van Riswijk pagina 4 van 5

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Zienswijze Jaarstukken 2024 en begroting 2026-2029 Groene Metropoolregio Z/25/491661 INT/25/1251449

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 30, lid 4 en artikel 31, lid 3 van de Gemeenschappelijke Regeling GMR; besluit: 1. een zienswijze in te dienen op de concept Jaarstukken 2024 van de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen; 2. een zienswijze in te dienen op de concept Begroting 2026-2029 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; 3. de zienswijzen vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde conceptbrief; 4. in te stemmen met continuering van een jaarlijkse bijdrage per inwoner aan The Economic Board voor de periode 2026-2030 en hierover The Economic Board te informeren; Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 21 mei 2025. De griffier drs. L.F. Sluis {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/25/491661

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}}

pagina 5 van 5