Raadsvoorstel en -besluit 1231709 - Keuze ambities voor periode 2025-2028 tbv uitvoeringsplannen visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040

*Z08C10D3A44*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Keuze ambities voor periode 2025-2028 t.b.v. uitvoeringsplannen visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 Z/24/466491 INT/24/1231709 S. Bijl Sociaal Domein

1. Samenvatting Op 26 juni 2024 heeft uw raad de visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 vastgesteld. Hiermee heeft u een kader waaraan u de uitvoeringsplannen kunt toetsen. U gaf het college de opdracht om te zorgen voor meer focus en concrete en haalbare uitvoeringsplannen. Elke vier jaar worden de resultaten getoetst en beoordeeld op SMART geformuleerde doelen. Dit zorgt ervoor dat de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan visie controleerbaar is voor de raad. Om focus aan te brengen in de brede visie prioriteren we drie ambities uit de visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 in de uitvoeringsplannen tot en met 2028. Deze drie ambities hebben we bepaald op basis van: • de adviezen van de participatieraad op de visie over participatie, • samenwerking, • het aanbrengen van focus, • goed letten op uitvoerbaarheid gecombineerd met de grote opgaven waar we als gemeente de komende jaren voor staan. Dit betekent dat we in de uitvoeringsplannen prioriteren op: 1) vorm en uitvoering geven aan de landelijke opgaven; 2) beter samenwerken in het sociaal domein gemeente Zevenaar; 3) financieel gezonder sociaal domein gemeente Zevenaar. 2. Raadsvoorstel We stellen u voor om: 1. De volgende ambities vanuit de visie en integrale nota sociaal domein te prioriteren voor 2025-2028: a. vorm en uitvoering geven aan de landelijke opgaven; b.

beter samenwerken in het sociaal domein gemeente Zevenaar; c. financieel gezonder sociaal domein gemeente Zevenaar; 2. deze ambities per uitvoeringsplan uit te werken in concrete doelstellingen en meetbare resultaten. 3. Waarom naar de raad Het vaststellen van de visie en integrale nota is een bevoegdheid van de gemeenteraad. We werken hiermee samen aan het uitvoeren van de taken en verantwoordelijkheden die wij hebben binnen het sociaal domein. We vinden het belangrijk dat de gemeenteraad ook stuurt op de prioriteiten voor de periode 2025-2028.

4. Doelstelling en beoogd resultaat Met het vaststellen van de visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 kunt u kaders vaststellen en inhoudelijk richting geven. Daarmee is opdracht aan het college gegeven om te zorgen voor uitvoeringsplannen. Met het vaststellen van geprioriteerde ambities voor 2025-2028 brengen we meer focus aan voor de aanpak door het college. Dit wordt uitgewerkt in de uitvoeringsplannen. Met deze focus kunnen we keuzes maken over de beschikbare capaciteit en middelen. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Vorm en uitvoering geven aan de landelijke opgaven Er zijn veel grote opgaven binnen het sociaal domein. De zorg in Nederland staat onder druk. Op deze manier doorgaan betekent dat de zorg uiteindelijk niet meer te betalen is en er niet genoeg personeel beschikbaar is. Dat maakt dat we voor een grote veranderopgave staan. Landelijk wordt daarop gestuurd door onder meer de Hervormingsagenda Jeugd, het Integraal Zorgakkoord en het Gezond en Actief Leven Akkoord. We geven hier vorm aan in onze regio en gemeente. Onze nieuwe visie op het sociaal domein sluit hierop goed aan. Op basis hiervan gaan we in Zevenaar de nodige veranderingen doorvoeren. De uitdaging is om ervoor te zorgen dat alles wat we doen binnen het sociale domein en de gemeente elkaar versterkt. We willen de juiste investeringen doen.

Samenhang en focus aanbrengen en daar goed op sturen door te prioriteren. 1.2 Beter samenwerken in het sociaal domein gemeente Zevenaar Wij vinden het heel belangrijk om beter samen te werken. Dit betekent open gesprekken voeren, meer samenwerken met maatschappelijke partners en inwoners en een aanpak die goed aansluit op veranderingen. Dit is nodig om maatschappelijke problemen goed en duurzaam op te lossen. We willen intensiever samenwerken met onder andere de maatschappelijke organisaties, de participatieraad, dorpsraden, (overheids)instanties en bedrijven. Iedereen brengt eigen kennis, middelen en netwerken mee. Zo kunnen we verschillende ideeën en ervaringen combineren. 1.3 Financieel gezonder sociaal domein gemeente Zevenaar In de visie voor het sociaal domein 2020-2023 lag de nadruk op het beheersen van de kosten en op haalbare doelen. Er was toen minder aandacht voor sociale verbinding, de invloed van leefstijl en het benutten van de kracht van de gemeenschap. In de nieuwe visie voor 2024-2040 willen we meer opbouwen en ontwikkelen. Dit doen we in een tijd waarin er veel (financiële) druk is op zorg en ondersteuning in Nederland. Dit is een moeilijke maar noodzakelijke taak. We willen de kosten in het sociaal domein bewaken en tekorten op een verantwoorde manier te verminderen.

Daarom zoeken we de balans tussen twee ongewenste uitersten: het verzwakken van de sociale basis of het overschrijden van het financiële budget. 1.4 De participatieraad Zevenaar positief over de focus De participatieraad Zevenaar (PRZ) is in een vroeg stadium betrokken bij het proces van het opstellen van de visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040. De PRZ gaf ook advies op de keuze voor drie geprioriteerde ambities voor de uitvoeringsplannen 2025-2028. Dit is op 28 oktober 2024 besproken in de vergadering van de participatieraad. De participatieraad gaf aan deze ambities herkenbaar, leesbaar en beknopt te vinden. Ze geven in hun schriftelijke advisering aan dat het hen opvalt dat we kiezen voor een instrumentele focus voor de uitvoeringsplannen: inspelen op de landelijke agenda’s, organiseren van samenwerking, werken aan een financieel gezonder sociaal domein. Ze kunnen zich daarin vinden.

zaaknummer Z/24/466491

pagina 2 van 5

Ze geven verder op de drie ambities inhoudelijke aandachtspunten. Deze aandachtspunten nemen we mee in de verdere uitwerking van de uitvoeringsplannen en de communicatie daarover. Alternatieven Het college werkt de visie en integrale nota uit in uitvoeringsplannen voor de periode 2025-2028 zonder vastgestelde geprioriteerde ambities uit de visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040. Dit maakt keuzes maken in de uitvoering op inhoud, beschikbare capaciteit en middelen lastiger. Het college werkt de visie en integrale nota uit in uitvoeringsplannen voor de periode 2025-2028 met aanvullende door de Raad geformuleerde geprioriteerde ambities uit de visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040. Extra ambities uit de visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 prioriteren heeft impact op de uitvoering gelet op beschikbare capaciteiten en middelen. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Met deze drie geprioriteerde ambities gaat het college aan de slag. Ze stelt per bouwsteen een uitvoeringsplan op. Dit doen we op uniforme wijze.

Bij de vertaalslag naar concrete acties in de uitvoeringsplannen, houden we de volgende overkoepelende uitgangspunten uit de visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 in gedachten: • iedereen doet ertoe en is van waarde (inclusie); • de mens staat centraal (positieve gezondheid); • voorkomen is beter dan genezen (preventie); • niet ieder probleem vraagt om een professional voor de oplossing (normaliseren); • de kosten gaan soms voor de baten uit (investeren); • we maken het mogelijk houding (we denken in oplossingen). De voortgang wordt gerapporteerd in de reguliere planning- en controlcyclus. Daarnaast worden de behaalde resultaten elke vier jaar door de raad getoetst en beoordeeld op SMART geformuleerde doelen. 7. Klimaat en duurzaamheid n.v.t. 8. Communicatie Er wordt een communicatieaanpak opgesteld over hoe we verder gaan met de visie en integrale nota sociaal domein intern en extern. Dit geldt ook voor de uitvoeringsplannen. 9. Kosten, baten en dekking Voor wat betreft de financiële vertaling van de visie sociaal domein naar beleid en uitvoering zijn er drie sporen te bewandelen: 1. inzet en –zo nodig- ombuiging van bestaande structurele gemeentelijke middelen; 2. gebruikmaking van tijdelijke middelen en impulsen vanuit het rijk en/of regio; 3. een combinatie van bovenstaande opties.

De financiële vertaling krijgt vorm in de uitvoeringsplannen en moet passen binnen project gezonde financiële toekomst.

zaaknummer Z/24/466491

pagina 3 van 5

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde Documentnummer Naam 1. UIT/24/1228744 Adviesvraag participatieraad Zevenaar op focus uitvoeringplannen 2025-2028 2. IN/24/1232096 Advies PRZ Keuze ambities voor periode 2025-2028 t.b.v. uitvoeringsplannen visie en integrale nota sociaal domein 20242040 3. UIT/24/1232100 Bestuurlijke reactie op advies PRZ op keuze ambities voor periode 2025-2028 t.b.v. uitvoeringsplannen visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/466491

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Keuze ambities voor periode 2025-2028 t.b.v. uitvoeringsplannen visie en integrale nota sociaal domein 2024-2040 Z/24/466491 INT/24/1231709

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: besluit: 1. de volgende ambities vanuit de visie en integrale nota sociaal domein te prioriteren voor 2025-2028: a. vorm en uitvoering geven aan de landelijke opgaven; b. beter samenwerken in het sociaal domein gemeente Zevenaar; c. financieel gezonder sociaal domein gemeente Zevenaar; 2. deze ambities per uitvoeringsplan uit te werken in concrete doelstellingen en meetbare resultaten. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 18 december 2024 De griffier Drs. C.M. Steenbergen

zaaknummer Z/24/466491

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5