Raadsvoorstel en -besluit 1230537 - Intrekken Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022

*Z08BBB77895*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille team ambtenaar

Intrekken Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 Z/24/481177 INT/24/1230537 S. Bijl Inburgering Sociaal Beleid Eva Jongsma

1. Samenvatting Onder de Wet inburgering 2021 (verder Wi2021) werken inwoners die moeten inburgeren hieraan door het leren van de Nederlandse taal en meedoen aan de samenleving, o.a. door werken naar (betaald) werk. Toen de Wi2021 inging op 1 januari 2022, is ook de Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 (verder Verordening 2022) ingegaan. De Wi2021 geeft geen verordeningsplicht aan de gemeenteraad. Als gevolg daarvan legt het college u dit voorstel voor. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. de Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 in te trekken. 3. Waarom naar de raad De gemeenteraad heeft de bevoegdheid tot het intrekken van verordeningen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het doel is om beleid te maken dat aansluit bij de verantwoordelijkheden van de raad en het college. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten De Wi2021 geeft geen ruimte voor het opstellen van een algemene verordening onder medebewind In de Wi2021 zijn geen bepalingen opgenomen waarin de wetgever de gemeenteraad de opdracht geeft bij verordening regels vast te stellen. De meeste bevoegdheden vanuit de Wi2021 zijn bij het college neergelegd, zie hiervoor ook artikel 5 uit de wet. Dit met als uitgangspunt de bevoegdheden van de gemeenteraad en het college duidelijk vast te leggen. Daarmee gaat de Verordening 2022 in tegen wat mag vanuit de hogere wetgeving.

In de Verordening 2022 staan zaken die in hogere wetgeving staan en taken van het college De Verordening 2022 beschrijft veel zaken die al uitgebreid zijn omschreven in de Wet, regeling en besluit. Dit had als doel om in één verordening inburgeringsproces te beschrijven en de plichten van de gemeente en inburgeringsplichtigen duidelijk neer te zetten. Ook zijn er een aantal zaken opgenomen die aanvullend zijn op de Wet, regeling en besluit. Dit maakt het onoverzichtelijk wat nou vanuit de Wet geregeld is, en wat invulling vanuit beleidsvrijheid van de gemeente is.

Bij veranderingen van de Wet, regeling of het besluit levert dit problemen op Zoals beschreven bij 1.2 beschrijft de Verordening 2022 veel zaken die al staan in de Wet, regeling en besluit. Wanneer het rijk veranderingen aanbrengt in de Wet of onderliggende regelgeving kan dit leiden tot ongeldigheid van de verordening. Dit brengt juridische risico’s met zich mee. Het college stelt beleidsregels inburgering vast Om duidelijk te maken voor de inwoners wat ze van de gemeente mogen verwachten, stelt het college beleidsregels vast. Voorbeelden van onderwerpen die in de beleidsregels staan zijn uit welke onderdelen het participatieverklaringstraject (PVT) bestaat en wat er in een Persoonlijk plan Inburgering en Participatie (PIP) komt te staan. Het vaststellen van beleidsregels in het kader van inburgering is een bevoegdheid van het college. Alternatieven De huidige verordening blijft gelden Als gemeenteraad kunt u kiezen om de huidige verordening niet in te trekken. De verordening is in strijd met de hogere wetgeving. Dit kan leiden tot het onverbindend verklaren van de verordening door een rechter. Daarnaast betekent dit ook dat de beleidsregels van het college niet in werking treden. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Verantwoording vindt plaats via de reguliere planning & control cyclus. 7. Klimaat en duurzaamheid n.v.t. 8.

Communicatie Voor het intrekken van de Verordening 2022 is advies ingewonnen bij de participatieraad. Omdat de voorgestelde wijziging vooral technisch is, heeft de participatieraad geen advies gegeven. Het ongevraagde advies dat de participatieraad in 2021 gaf over de Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 is meegenomen in de beleidsregels en uitvoering. 9. Kosten, baten en dekking Het voorgestelde heeft geen invloed op de financiën van de gemeente Zevenaar. 10. Bijlagen n.v.t. Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/481177

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 2 van 3

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Verordening inburgering gemeente 2025 Z/24/481177 INT/24/1230537

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat; de Wet inburgering 2021 geen ruimte laat voor een algemene gemeentelijke verordening over inburgering; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar. Gelet op artikel 121 en 147 van de Gemeentewet besluit: 1. De Verordening inburgering gemeente Zevenaar 2022 in te trekken. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 18 december 2024. De griffier Drs. C.M. Steenbergen

zaaknummer Z/24/481177

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 3 van 3