Raadsvoorstel en -besluit 1228520 - Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2025

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille

Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2025 Z/24/480298 INT/24/1228520 Aad van Orden (vergunningverlening en toezicht) Lucien van Riswijk (handhaving) VTH mbt omgevingsrecht

1. Samenvatting In 2015 kwamen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG) en het Interprovinciaal Overleg (hierna: IPO) met een uniforme modelverordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht. Deze uniforme modelverordening werd opgesteld omdat gemeenten, provincies en de gemeenschappelijke diensten die in hun opdracht werken, zich voor een gezamenlijke opgave gesteld zagen. De opgave was om in landelijk verband de kwaliteit van de uitvoering en handhaving te bevorderen, te borgen en te beoordelen bij de gedeelde zorg voor een gezonde en veilige fysieke leefomgeving. De grondslag van deze verordening werd destijds opgenomen in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Sindsdien zijn de kwaliteitscriteria aangepast tot de huidige versie 3.0 (in werking sinds 1 januari 2025) en beschikbaar gesteld in brede samenwerking tussen bevoegde gezagen. Het uitgangspunt voor de kwaliteitsbevordering zijn de kwaliteitscriteria die in landelijke samenwerking zijn opgesteld. Deze criteria worden, op basis van technische en maatschappelijke ontwikkelingen, in landelijke afstemming met betrokken partijen aangepast. De hierbij door de raad vast te stellen verordening volgt de Model Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht, die voor gemeenten en provincies gelijkluidend door de VNG en het IPO is opgesteld.

Deze verordening stelt regels die voor alle gemeenten en provincies gelijk zijn. In alle gevallen zullen burgemeester en wethouders beleid moeten voeren over de kwaliteit. Dit beleid komt tot uitdrukking in de uitvoerings- en handhavingsstrategie. In Zevenaar is dit geborgd in het Beleidsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht, APV en bijzondere wetten 2024. Deze verordening regelt dat de organisaties werken overeenkomstig de actuele kwaliteitscriteria met betrekking tot deskundigheid en beschikbaarheid, en leggen rekenschap af aan burgemeester en wethouders die hiervoor verantwoording afleggen aan de raden en provinciale staten. Deze criteria zijn verplicht voor VTH-taken van het basistakenpakket van de omgevingsdiensten. Voor gemeenten geldt een zorgplicht, hierbij mag er verantwoord worden afgeweken. Deze verantwoording vindt plaats in het jaarlijkse uitvoeringprogramma VTH. Tot slot regelt de verordening dat de raad, in het kader van het horizontale toezicht, inhoudelijk debat voert over de hoofdlijnen van het meerjarige kwaliteitsbeleid dat burgemeester en wethouders voeren.

2. Raadsvoorstel 1. Wij stellen voor om de Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2025 vast te stellen. 3. Waarom naar de raad In artikel 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet is een verplichting opgenomen dat de raad een VTHverordening vaststelt. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De kwaliteit van de uitvoering van het Omgevingsrecht te borgen waarmee tevens wordt voldaan aan de wettelijke verplichting. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1. De verordening drukt commitment uit van de raad aan kwaliteit. Deze verordening vormt het kader voor de kwaliteit van de uitvoerings- en handhavingstaken op het terrein van de Omgevingswet door de gemeente en in opdracht daarvan handelende (omgevings)dienst. Alternatieven N.v.t. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? In de verordening is een jaarlijkse rapportage verplichting opgenomen naar de raad. In het jaarverslag VTH wordt u hierover geïnformeerd. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie Na vaststelling wordt de verordening bekend gemaakt op de wettelijk voorgeschreven wijze www.overheid.nl. Ook volgt een bericht op www.zevenaar.nl en Zevenaar Post. De verordening treedt in werking daags na publicatie. Een afschrift wordt verstuurd naar de provincie in het kader van interbestuurlijk toezicht. 9. Kosten, baten en dekking N.v.t. 10.

Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer INT/24/1228521

Naam Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2025

Burgemeester en wethouders van Zevenaar, De secretaris Danielle Jansen zaaknummer Z/24/480298

De burgemeester Lucien van Riswijk pagina 2 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2025 Z/24/480298 INT/24/1228520

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet en artikel 147 van de Gemeentewet te besluiten: 1. de Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2025 vast te stellen; Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden 26 februari 2025. De griffier L.F. Sluis

zaaknummer Z/22/432720

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 3 van 3