Raadsvoorstel en -besluit 1209379 Uitwerking plan van aanpak uitbreiding inzameling luiers- en incontinentiemateriaal en verhogen inzamelfrequentie GFT

*Z085B1886D7*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Plan van aanpak inzameling luiers- en incontinentiemateriaal en verhogen inzamelfrequentie GFT Z/24/464103 INT/24/1209379 Bart Kagei Milieu

1. Samenvatting De gemeenteraad heeft het college op 31 januari 2024 middels een unaniem aangenomen amendement de opdracht gegeven tot een verdere uitwerking van scenario B uit het raadsvoorstel Z/23/458941 "Notitie beleidsplan afval". Deze uitwerking richt zich op een plan van aanpak voor het gescheiden inzamelen van luiers-en incontinentiemateriaal en de mogelijkheden voor het verhogen van de inzamelfrequentie van de GFT-container tijdens de zomermaanden. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. kennis te nemen van het plan van aanpak en in te stemmen met uitbreiding van het aantal containers voor luiers- en incontinentiemateriaal; 2. een investering te verlenen van € 110.000,- voor de aanschaf van de containers bestemd voor luiers- en incontinentiemateriaal; 3. niet over te gaan tot het verhogen van de inzamelfrequentie voor GFT tijdens de zomermaanden; 4. na evaluatie eind 2025 een besluit te nemen over eventueel volgende maatregelen. 3. Waarom naar de raad De raad heeft vanuit zijn kaderstellende rol middels een unaniem aangenomen amendement uitgesproken een verdere uitwerking op onderdelen te willen ontvangen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De doelstelling is het verhogen van het recyclepercentage van de verschillende grondstoffen en het serviceniveau, dit resulteert onder andere in een verlaging van de tonnages restafval. 5.

Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Bijgevoegde notitie geeft uitvoering aan het besluit van de gemeenteraad De gemeenteraad heeft op 31 januari 2024 het college verzocht om een plan van aanpak te maken voor de inzameling van luiers- en incontinentiemateriaal en voor het onderzoeken van de mogelijkheden voor het verhogen van de inzamelfrequentie van GFT.

1.2 Minder restafval Door de inzamelvoorzieningen van luiers- en incontinentiemateriaal te vergroten en beschikbaar te stellen in iedere woonkern is de verwachting dat inwoners hier meer gebruik van gaan maken. Dit afval wordt dan minder snel als restafval afgevoerd. Daarmee wordt ook een bijdrage verleend aan de doelstelling van een circulaire economie. 1.3 Verhoging service inwoners Inwoners kunnen makkelijker en zonder extra kosten luiers- en incontinentiemateriaal afvoeren. Hiermee ontziet de gemeente ook inwoners die door een medische aandoening meer incontinentiemateriaal hebben. 2.1 Afsluitbare containers luiers-en incontinentiemateriaal Bij een keuze voor afgesloten containers is toezicht op de locatie van minder belang en zijn er meer mogelijkheden om de containers te plaatsen. 3.1 Kosten versus resultaat De extra kosten voor het wekelijks inzamelen van GFT zijn aanzienlijk, de verwachting is dat het aanbod GFT achterblijft en daarmee niet veel doet voor het beoogde resultaat. 3.2 Personele inzet zomermaanden De uitvoerende dienst vreest problemen bij de uitvoering van de inzameling door een piekbelasting in de zomermaanden. 3.3 Focus op communicatie We leggen de focus op communicatie. Er wordt in de gemeente Zevenaar niet veel gecommuniceerd over afvalscheiding in vergelijking met sommige andere gemeenten.

4.1 De belangrijkste voorstellen zijn uitgewerkt Bij de behandeling van de notitie afvalstoffenbeleid is gebleken dat de gemeenteraad de nu uitgewerkte maatregelen de belangrijkste vindt. Een afvalstoffenbeleidsplan voegt dan in de oorspronkelijk geplande periode, eind 2024, niet veel toe. Beter is om na de evaluatie van de nu uitgewerkte maatregelen eventueel aanvullende maatregelen voor te stellen in een beperkt afvalstoffenplan. Alternatieven 1.1 Niet overgaan op uitbreiding van inzameling luiers- en incontinentiemateriaal De service wordt niet verhoogd. Er kan gebruik gemaakt blijven worden van de huidige inzamelmogelijkheden op de aanbiedstations en de container in Pannerden. 3.1 Zomerinzameling GFT Er wordt besloten de inzamelfrequentie van GFT te verhogen tijdens de zomermaanden. De service voor de inwoner gaat omhoog. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Eerdere ervaringen hebben geleerd dat het vinden van goede locaties om containers te kunnen plaatsen voor luiers- en incontinentiemateriaal op problemen kan stuiten. Er zijn al veel claims op de openbare

zaaknummer Z/24/464103

pagina 2 van 5

ruimte, bewoners kunnen bezwaar hebben en juridische obstakels kunnen opdoemen. Dit alles vergt veel capaciteit en zorgt voor een hoge doorlooptijd. We starten tijdig met het zoeken en aanwijzen van locaties voor de containers en informeren hier vóór plaatsing de omwonenden over. Om aan de doelstelling te voldoen gaan we monitoren wat de invloed is van het uitbreiden van de inzamelcapaciteit voor luiers-en incontinentiemateriaal alsook de communicatie over afvalscheiding van GFT. Daarnaast monitoren we de ontwikkelingen in de markt. De verwerkingscapaciteit van luiers- en incontinentiemateriaal wordt de komende jaren vergroot, de hoop is dat dit ook leidt tot een betere recycleopbrengst bij de verwerking. Er bestaat een reële kans dat de communicatie over betere afvalscheiding van GFT niet genoeg aanslaat en dat dit niet leidt tot een afname van GFT in het restafval. Er zal eind 2025 een evaluatie plaatsvinden, zodat er indien nodig tijdig bijgestuurd kan worden om voor 2030 aan de landelijke doelstelling te voldoen. 7. Klimaat en duurzaamheid De doelstellingen welke geformuleerd zijn in het vastgestelde Klimaatplan en betrekking hebben op de afvalinzameling zijn het behalen van 55% CO2-reductie, 100% vrij van fossiele brandstoffen en 50% circulair in 2030. De verwerking van luiers- en incontinentiemateriaal wordt gedaan door Afvalenergiecentrale ARN.

Zij zijn momenteel de enige verwerker in Nederland welke luiers- en incontinentiemateriaal kunnen recyclen. Daarmee leveren zij automatisch een bijdrage om in 2030 50% circulair te zijn. Daarnaast leveren zij ook een bijdrage aan de reductie van CO2 en fossielvrije brandstoffen. Door het vergisten en composteren wordt biogas gemaakt en CO2 uitstoot gereduceerd. Bij de communicatie rondom betere afvalscheiding van GFT wordt hoofdzakelijk gebruik gemaakt van digitale lijnen. Bij uitzondering wordt gebruik gemaakt van flyers, zodat alle doelgroepen benaderd worden en er geen onnodig papier verloren gaat. Het verbeteren van de afvalscheiding door communicatie draagt bij aan de doelstelling van 50% circulair en CO2 reductie. 8. Communicatie Voordat we de containers voor luiers- en incontinentiemateriaal plaatsen wordt hierover met omwonenden gecommuniceerd. Onze inwoners worden daarnaast via de gemeentelijke kanalen per deelonderwerp geïnformeerd. 9. Kosten, baten en dekking Inzameling luiers- en incontinentiemateriaal: - Structurele kosten investering - Structurele kosten inzameling -

Structurele baten vermindering restafval

Overige eenmalige kosten - Communicatie afvalscheiding GFT - Monitoring en evaluatie

- € 11.000 - € 39.600 + € 25.200 - € 3.480 - € 10.000

Dekking van de kosten komt uit de afvalstoffenheffing. De verantwoording van de inzameling luiers- en incontinentiemateriaal komt via de kadernota 2025, dit leidt vanaf 2025 tot een verhoging van € 1,25 van het vastrecht per huishouden. De verantwoording van de overige eenmalige kosten komt uit de afvalstoffenheffing 2024.

zaaknummer Z/24/464103

pagina 3 van 5

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde

Documentnummer

Naam

1.

1210796

Plan van aanpak uitbreiding inzameling luiers- en incontinentiemateriaal en verhogen inzamelfrequentie GFT

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/464103

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Plan van aanpak inzameling luiers- en incontinentiemateriaal Z/24/464103 INT/24/1209379

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 110 van de Gemeentewet. besluit: 1. kennis te nemen van het plan van aanpak en in te stemmen met uitbreiding van het aantal containers voor luiers- en incontinentiemateriaal; 2. een investering te verlenen van € 110.000,- voor de aanschaf van de containers bestemd voor luiers- en incontinentiemateriaal; 3. niet over te gaan tot het verhogen van de inzamelfrequentie voor GFT tijdens de zomermaanden; 4. na evaluatie eind 2025 een besluit te nemen over eventueel volgende maatregelen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op woensdag 26 juni 2024. De griffier C.M. Steenbergen

zaaknummer Z/24/464103

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5