Raadsvoorstel en -besluit 1204911 Jaarstukken 2023 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen

*Z084704EAE0*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Jaarstukken 2023 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen Z/24/469121 INT/24/1204911 L. van Riswijk Regionale samenwerking

1. Samenvatting Een gemeenschappelijke regeling zendt jaarlijks de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten. Dit is in overeenstemming met de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Op 15 april 2024 heeft de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (GMR) de concept jaarstukken 2023 toegezonden. Met een zienswijze kan de gemeenteraad op deze stukken reageren. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor: 1. Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2023 van de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. 3. Waarom naar de raad Conform de bepalingen van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft de gemeenteraad de mogelijkheid zienswijzen in te dienen tegen het jaarverslag, de jaarrekening en de ontwerpbegroting. Na de zienswijzeprocedure zullen de jaarstukken 2023 worden vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van de GMR van 3 juli 2024. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het algemeen bestuur van de GMR wordt verzocht de jaarrekening vast te stellen. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Dit is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de tekst van de gemeenschappelijke regeling GMR.

De gemeenteraden van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten hebben volgens de Wet op de gemeenschappelijke regelingen het recht hun zienswijze te geven op de jaarstukken en de begroting. Zij kunnen deze indienen bij het algemeen bestuur. De GMR heeft per brief van 15 april 2024 met toezending van de jaarstukken 2023 om deze zienswijze gevraagd. 1.2 De behaalde resultaten passen in de ambitie van Zevenaar. De Regionale agenda 2023-2024 vertaalt de ambities van de GMR in vijf opgaven: Circulaire regio, Productieve regio, Verbonden regio, Ontspannen regio en Groene Groeiregio. Alle opgaven dragen direct bij aan de versterking van onze gemeente en de regio. Wij stellen vast dat de GMR bij de vijf regionale

opgaven goede resultaten heeft geboekt. Binnen de opgaven zijn onderzoeken en projecten uitgevoerd en resultaten behaald die van directe meerwaarde zijn voor onze gemeente en ons geen extra uitgaven hebben gekost. Mooie voorbeelden hiervan zijn dat het project SoilValley, onderdeel van Royal Eijkelkamp uit Giesbeek, binnen de gesloten Regio Deal valt. De Woondeal 2.0 is opgesteld, we hebben de Flexpool Woondeal ingezet voor flexwonen in Reisenakker en het opstellen van een locatiestudie naar woonwagenstandplaatsen. Daarnaast is er een studie uitgevoerd naar de grensoverschrijdende fietsverbinding Doetinchem-Zevenaar-Emmerich, er is een keuze gemaakt om binnen Duurzaam Toerisme in te zetten op verhaallijnen over Water, WOII en de Romeinen, we kunnen aan de slag met de menukaart Circulair opdrachtgeverschap en circulaire inkoop en de grond-, weg- en waterbouw (GWW). Tenslotte kunnen we nog specifiek noemen dat we zowel vanuit de regio als de provincie akkoord hebben gekregen op het uitbreiden van bedrijventerrein 7Poort. 1.3 De Groene Metropoolregio is bevoegd tot subsidiëring van The Economic Board. De GMR is bevoegd tot subsidiëring van The Economic Board. Stichting The Economic Board heeft haar jaarverslag en jaarstukken over 2023 aangeboden aan het bestuur van de GMR. Deze worden aan de deelnemende gemeenten toegezonden waarna uw raad kennis kan nemen van deze stukken.

1.4 De jaarrekening geeft geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze. Het boekjaar 2023 is afgesloten met een positief resultaat van € 364.316. Dit resultaat (€ 197.682 vanuit het regiobureau en zichtbaar op de balans als onderdeel van het eigen vermogen en € 166.634 vanuit de vijf opgaven als saldo van de inwonersbijdrage) is ontstaan doordat een klein deel van de geplande projecten niet volledig of goedkoper is uitgevoerd, dan wel dat externe middelen zijn ontvangen. In het jaarverslag is dit per opgave aangegeven. De GMR stelt de raad voor om van het positieve resultaat € 75.000 te gebruiken voor de dekking van de kosten van het projectmanagement Regio Deal voor 2024. De bijdrage uit de begroting van de Regio Deal is onvoldoende om dit te bekostigen. Daarnaast stelt de GMR, conform het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling, het positieve resultaat terug te storten naar de gemeenten in de regio. Hier kunnen wij mee instemmen. Wij stellen voor geen zienswijze op de jaarstukken in te dienen. Alternatieven Er zijn geen alternatieven bij dit voorstel. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Bestuurlijke opgave teams Binnen elke opgave zijn bestuurlijke opgaveteams (BOT’s) georganiseerd, die de uitvoering van de acties en projecten aansturen, de voortgang bewaken en zo nodig zorgen voor bijstelling.

Per opgave vindt over de inzet van middelen en de bereikte resultaten verantwoording plaats in het jaarverslag en de jaarrekening van de GMR. Wij hebben binnen elk BOT een vertegenwoordiger vanuit Zevenaar, met uitzondering van de Ontspannen regio. Evaluatie In 2023 is een tussentijds evaluatieonderzoek uitgevoerd om te bepalen of de gestelde doelstellingen worden behaald en hoe de samenwerking binnen de GMR wordt ervaren. Op basis van de aanbevelingen uit het onderzoek heeft de GMR inmiddels 4 werkgroepen ingesteld die aan de slag zijn gegaan met de

zaaknummer Z/24/469121

pagina 2 van 5

volgende aanbevelingen: 1. Construct van Algemeen Bestuur (AB), Dagelijks Bestuur (DB) en Bestuurlijke opgaveteams (BOT’s) 2. Indeling van de opgaven 3. Netwerkorganisatie, personele capaciteit en uitvoering 4. Elke gemeente moet baat hebben bij de regionale samenwerking Ad 1 Construct van AB, DB en Bestuurlijke opgaveteams (BOT’s) De verantwoordelijkheden van de verschillende gremia waren niet helemaal duidelijk. Het AB en DB zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Regionale Agenda, maar in de BOT’s worden de inhoudelijke onderwerpen besproken. Gekozen is nu voor een DB+: bij de vergaderingen van het DB sluiten een aantal keer per jaar de bestuurlijke opdrachtgevers (vanuit de BOT’s) aan. Hier wordt besloten over de agenda van het AB. Ad 2 Indeling van de opgaven Naast de vijf bestaande opgaven (waar wij allemaal aan deelnemen) werkt de GMR aan een Integratietafel. Hier worden de onderwerpen besproken die opgave overstijgend zijn, zoals het Regioarrangement, het Regionaal Programma Werklocaties, logistiek en netcongestie. Ad 3 Netwerkorganisatie, personele capaciteit en uitvoering Voor de uitvoering van de acties uit de Regionale Agenda is te weinig capaciteit binnen de gemeenten beschikbaar. De Netwerkdirectie onderzoekt het creëren van een regionale pool waaruit gemeenten ook capaciteit kunnen benutten voor lokale projecten.

Ad 4 Elke gemeente moet baat hebben bij de regionale samenwerking Binnen de regionale samenwerking is niet voor iedere gemeente duidelijk wat de exacte meerwaarde per gemeente is. Dit is moeilijk in geld uit te drukken. Voor Zevenaar geldt dat er met name meerwaarde is op het gebied van lobby voor subsidies (voorbeeld: Regio Deal), gezamenlijke onderzoeken (woningmarkt, behoefte aan werklocaties), mobiliteit rondom het spoor, regionale afstemming (Woondeal, toekenning van 40 ha bedrijventerrein op 7Poort, RES). 7. Klimaat en duurzaamheid De GMR heeft een grote ambitie op het gebied van duurzaamheid. Het programma Circulaire Regio zorgt voor een flinke impuls aan de duurzaamheidsopgave voor de regio en voor Zevenaar. 8. Communicatie Voor het jaarverslag en de jaarrekening wordt uiterlijk 7 juni 2024 een zienswijze verwacht. Binnen deze termijn kunnen wij de GMR een bericht sturen over het besluit dat u over dit raadsvoorstel neemt. 9. Kosten, baten en dekking De jaarrekening wordt afgesloten met een voordelig resultaat ter grootte van € 364.316. Volgens artikel 31 lid 8 van de gemeenschappelijke regeling vloeit een positief saldo naar rato terug naar de deelnemende gemeenten. Voorgesteld wordt echter een bedrag van € 75.000 te gebruiken voor de dekking van de projectmanagementkosten 2024 voor de Regio Deal Arnhem Nijmegen.

De kosten hiervoor zijn opgenomen in de begroting 2025-2028. Daarmee vloeit niet het hele bedrag terug naar de gemeenten. Per saldo vloeit € 289.316 terug naar de deelnemende gemeenten. Voor Zevenaar betreft dit een bedrag van ca. € 16.275.

zaaknummer Z/24/469121

pagina 3 van 5

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer 1207157

2. 3. 4. 5.

1204879 1206938 1206935 1206937

Naam Aanbiedingsbrief jaarstukken 2023 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Jaarstukken 2023 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen Informatiebrief accountant Flynth inzake vertraging Aanbiedingsbrief jaarstukken The Economic Board 2023 Jaarstukken 2023 The Economic Board

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/469121

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Jaarstukken 2023 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen Z/24/469121 INT/24/1204911

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: gelet op artikel gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 30, lid 4 en artikel 31, lid 3 van de Gemeenschappelijke Regeling GMR; besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2023 van de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 29 mei 2024. De griffier drs. C.M. Steenbergen

zaaknummer Z/24/469121

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5