Raadsvoorstel en besluit 1194607 2e Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg

*Z0816EFD2B6*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email

2e Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg Z/24/462699 INT/ 24/1194607 A. Boone Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg A. Zwaan/Informatiebeheer 0316 595394 a.zwaan@zevenaar.nl

1. Samenvatting De gemeente Zevenaar werkt samen met Doesburg, Duiven en Westervoort voor het beheer en de zorg van het archief. In het verleden hebben deze gemeenten de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg opgesteld. Het bestuur van deze gemeenschappelijke regeling heeft op 21 december 2023 besloten om de deelnemers van de regeling voor te stellen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Enerzijds om tijdig binnen de overgangstermijn te voldoen aan de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Anderzijds om de wens van het bestuur om te voorzien in een gewogen stemverhouding in de regeling te verwerken en om enkele omissies in de regeling te herstellen. Het college is bevoegd om de regeling te wijzigen maar niet zonder betrokkenheid van de gemeenteraad. Naast de mogelijkheid om een zienswijze te geven op het ontwerp wijzigingsbesluit is ook toestemming van de gemeenteraad nodig voor een wijziging. De gemeenteraad kan alleen toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor: 1. In te stemmen met het ontwerp wijzigingsbesluit en geen zienswijze in te dienen over de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg; 2.

Het college toestemming te verlenen om over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg overeenkomstig het bij dit raadsvoorstel gevoegde Ontwerpbesluit 2e wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg, voor zover geen van de deelnemende gemeenten een zienswijze kenbaar maakt dat leidt tot wijziging van het ontwerp wijzigingsbesluit. 3. Waarom naar de raad Op grond van artikel 1, tweede lid van de Wgr gaan de colleges van burgemeester en wethouders niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. Via het raadsvoorstel verzoekt het college de raad toestemming te geven voor wijziging van de regeling, zodat het college de wijziging kan vaststellen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Voldoen aan de per 1 juli 2022 gewijzigde Wgr en het aanpassen van de stemverhouding in het bestuur van

de gemeenschappelijke regeling SALD formeel vastleggen. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling SALD is noodzakelijk vanwege de gewijzigde Wgr Per 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Dit noopt tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling SALD. De wijzigingen in de Wgr hebben als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. De gemeenschappelijke regeling SALD wordt aangepast om verplichte elementen in de gewijzigde regeling op te nemen, zoals zienswijzen door de raad, participatie, informatieplicht, evaluatie en uittreding. Om aan de Wgr te voldoen moeten wijzigingen vóór 1 juli 2024 worden doorgevoerd. Verdere onderbouwing voor de voorgestelde wijzigingen zijn te vinden in de bijlagen 'was-wordt-lijst' (bijlage 2) en het ‘ontwerp wijzigingsbesluit’ (bijlage 1). 1.2 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling SALD is wenselijk vanwege de stemverhouding De wijziging van gemeenschappelijke regeling SALD omvat ook een voorstel om de stemverhouding in het bestuur aan te passen. Het bestuur stelt voor over te stappen naar een gewogen stemverhouding, waarbij het inwoneraantal van de deelnemende gemeente de basis vormt.

Op dit moment heeft elk bestuurslid één stem, en besluit het bestuur bij unanimiteit (artikel 7). Een gewogen stemverhouding, gebaseerd op inwoneraantal, draagt bij aan een rechtvaardigere vertegenwoordiging van deelnemende partijen, rekening houdend met verschillen in omvang en belang. Zevenaar zou bijvoorbeeld 3 stemmen krijgen. Verdere onderbouwing voor de voorgestelde wijzigingen zijn te vinden in de bijlagen 'was-wordt-lijst' bijlage 2) en het ‘ontwerp wijzigingsbesluit’ (bijlage 1). 1.3 De raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen Het college is bevoegd om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen, maar niet zonder daarbij de gemeenteraad te betrekken. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp een zienswijze naar voren te brengen. De onderbouwing van het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling SALD en het zorgvuldig gevolgde traject geeft geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Het college stelt aan de gemeenteraad voor om geen zienswijze in te dienen. 2.1 Bij wijziging van de gemeenschappelijke regeling is toestemming van de raad nodig Indien besloten wordt geen zienswijze in te dienen, kan de gemeenteraad aansluitend overgaan tot het nemen van een besluit over de toestemming tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling.

De raad kan alleen toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Dat is geregeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Strijd met het recht of algemeen belang is hier niet aan de orde. Pas als de gemeenteraad toestemming heeft verleend kan het college besluiten de gemeenschappelijke regeling SALD te wijzigen. De gemeenschappelijke regeling SALD is pas gewijzigd als ook de andere deelnemers in deze gemeenschappelijke regeling, namelijk het college van Doesburg, Duiven en Westervoort, het besluit daartoe heeft genomen. Alternatieven Niet van toepassing. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig?

zaaknummer Z/24/462699

pagina 2 van 4

Door de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling SALD wordt de regeling in overeenstemming gebracht met de actuele wetgeving en feitelijke situatie. De voorliggende gewijzigde regeling is niet in strijd met het recht of het algemeen belang. Het voorstel is dan ook om het college toestemming te geven om de gewijzigde regeling vast te stellen. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing 8. Communicatie Na besluitvorming wordt de regeling op de gebruikelijke wijze via de gemeente Zevenaar bekendgemaakt op www.overheid.nl. De wijziging treedt in werking op de eerste dag van de maand na de dag van bekendmaking. Ook wordt de wijziging verwekt in het landelijk register van gemeenschappelijke regelingen. 9. Kosten, baten en dekking Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer INK/24/1193172

2. 3.

INK/24/1195279 INT/24/1194607

Naam Ontwerp wijzigingsbesluit 2e wijziging gemeenschappelijke regeling SALD Was-wordt-lijst gemeenschappelijke regeling SALD Raadsbesluit 2e wijziging gemeenschappelijke regeling SALD

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/24/462699

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

2e Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg Z/24/462699 INT/24/1194607

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, besluit: 1. In te stemmen met het ontwerp wijzigingsbesluit en geen zienswijze in te dienen over de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg; 2. Het college toestemming te verlenen om over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg overeenkomstig het bij dit besluit gevoegde Ontwerpbesluit 2e wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg, voor zover geen van de deelnemende gemeenten een zienswijze kenbaar maakt dat leidt tot wijziging van het ontwerp wijzigingsbesluit. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 27 maart 2024. De griffier I.M. van Dijk

Bijlage Volgorde 1.

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

Documentnummer INK/24/1193172

zaaknummer Z/24/462699

Naam Ontwerp wijzigingsbesluit 2e wijziging gemeenschappelijke regeling SALD

pagina 4 van 4