Raadsvoorstel en besluit 1185176 Bestuurlijke opdracht RSD 2024-2026

*Z07D120DFD6*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email

Raadsvoorstel 'Bestuurlijke opdracht RSD 2024-2026' Z/23/458872 INT/23/1185176 S. Bijl Werk en Inkomen / Arbeidsparticipatie N. Janssen / Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling 0316-595617 nicole.janssen@zevenaar.nl

1. Samenvatting De gemeenteraden van Duiven, Westervoort en Zevenaar hebben de RSD in 2021 een opdracht gegeven om meer mensen naar werk te laten uitstromen, meer doelgroepen te bedienen en te sturen op vooraf geformuleerde doelstellingen. Deze opdracht loopt van 1 juli 2021 tot 31 december 2023. Nu de huidige opdracht ten einde loopt, leggen we een nieuwe opdracht voor de RSD aan u voor. De nieuwe opdracht richt zich op drie focuspunten waarop de RSD zich de komende jaren gaat richten. - Investeren in mensen met onbenut arbeidspotentieel; - Hen duurzaam aan het werk te houden; - Mee laten doen naar vermogen wanneer werk (nog) niet aan de orde is. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om; 1. De bestuurlijke opdracht 2024 – 2026 RSD de Liemers, zoals uiteengezet in dit raadsvoorstel, vast te stellen. 3. Waarom naar de raad De raad is bevoegd om een nieuwe opdracht aan de RSD vast te stellen. Met deze vaststelling geeft u de kaders (richting) aan voor de RSD voor de komende periode. 4. Doelstelling en beoogd resultaat In Zevenaar willen we dat iedereen ertoe doet en mee kan doen naar vermogen. We streven naar gelukkige, verbonden en betrokken inwoners in onze samenleving. Hierin is het hebben van bestaanszekerheid en een zinvolle dagbesteding een belangrijke noodzakelijke basis.

Voor de meeste inwoners is dit het geval, maar niet iedereen weet de weg of heeft de capaciteiten en mogelijkheden om dit te organiseren. Deze inwoners krijgen onder meer ondersteuning van RSD de Liemers. De RSD verzorgt een inkomen voor die inwoners die geen of onvoldoende middelen voor het bestaan hebben. Ook helpt de RSD inwoners op weg in de samenleving. Het liefst naar betaald werk. Als dat niet kan, is maatschappelijke deelname het hoogste doel. We willen de mogelijkheden van deze inwoners benutten en versterken zodat ook zij kunnen meedoen. Met deze opdracht wordt beoogd recht te doen aan de inwoners van Zevenaar. We zetten erop in om de goede resultaten voort te zetten en waar mogelijk uit te bouwen voor onze inwoners. Met de nieuwe bestuurlijke opdracht investeren we in mensen met onbenut arbeidspotentieel. Daarnaast investeren we

om mensen duurzaam aan het werk te houden en ze mee te laten doen wanneer werk (nog) niet aan de orde is. De investering moet volgend jaar, maar ook in 2025 en 2026 een financieel voordeel opleveren in de vorm van schadelastbeperking op uitkeringslasten zoals dat uit de evaluatie van de huidige bestuurlijke opdracht blijk. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De evaluatie heeft aangetoond dat RSD de Liemers op een passende wijze invulling heeft gegeven aan de bestaande opdracht. De evaluatie laat zien dat de RSD de doelstellingen van de bestuurlijke opdracht heeft behaald en daarnaast extra taken ten gevolge van de corona- en energiecrisis en de oorlog in Oekraïne heeft uitgevoerd. De RSD heeft aangetoond een wendbare organisatie te zijn. 1.2 De bestuurlijke opdracht 2024-2026 voor RSD de Liemers sluit aan bij de te ontwikkelen nieuwe beleidsvisie Sociaal Domein van de gemeente Zevenaar en de daarbij behorende leidende principes en ambities. Deze nieuwe opdracht is afgestemd met de doelstellingen en ambities zoals deze zullen worden opgenomen in de nieuwe visie. 1.3 Met deze opdracht investeert Zevenaar in mensen die een uitkering vanuit de participatiewet ontvangen.

Samengevat ligt de focus van de RSD in de komende opdracht op de volgende drie pijlers; ▪ Onbenut arbeidspotentieel ▪ Blijf aan het werk ▪ Iedereen participeert 1.4 Deze opdracht draagt ertoe bij dat de tekorten die de gemeente heeft op het BUIG-budget verminderd worden. Deze opdracht draagt in eerste instantie bij aan de vermindering van uitkeringslasten. Naast deze besparing beogen wij met deze opdracht ook een investering in de samenleving (preventieve karakter) wat ertoe bijdraagt dat maatschappelijke en zorgkosten verminderd zullen worden. 1.5 De huidige economische omstandigheden (krapte op de arbeidsmarkt) geeft alle aanleiding om te investering in deze nieuwe opdracht. Op dit moment hebben mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een grotere kans om een passende baan te krijgen. 1.6 Cliëntenraad RSD heeft positief advies gegeven. De cliëntenraad is meegenomen, in haar advies benadrukt de cliëntenraad het belang van maatschappelijke deelname (p24 -25) Alternatieven n.v.t. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? In de nieuwe bestuurlijke opdracht zijn prestatieafspraken (KPI’s) gemaakt over o.a. uitstroomresultaten, klanttevredenheid, het werkfit maken van mensen en de besparing op de uitkeringslasten.

zaaknummer Z/23/458872

pagina 2 van 5

De raad wordt twee keer per jaar geïnformeerd over de bestandsontwikkeling van de RSD, waarbij verder ingegaan wordt op de mogelijkheden tot bijsturen. 7. Klimaat en duurzaamheid Extra inspanningen om inwoners aan het werk te helpen of te ondersteunen om deel te nemen aan de samenleving (financiële zelfstandigheid, zelfredzaamheid) is een duurzame investering in onze inwoners. 8. Communicatie De RSD wordt geïnformeerd per mail. 9. Kosten, baten en dekking De uitvoering van de nieuwe bestuurlijke opdracht vraagt om een gezamenlijke extra investering (exploitatielasten voor de RSD) van de Liemerse gemeenten van € 1,4 miljoen per jaar (totaal in de periode 2024-2026 € 4,2 miljoen) Dit bedrag is gelijk (incl. indexering) aan dat van de vorige opdracht en bedraagt € 1,1 miljoen per jaar. Daarnaast wordt met deze nieuwe opdracht extra geïnvesteerd in de meest kwetsbare inwoners en jongeren waar een jaarlijks bedrag van € 0,3 miljoen voor nodig is. Voor de hogere incidentele exploitatielasten van de RSD is uitgegaan van de meerjarenbegroting 20242027 van de SDL/RSD waarbij gedeeltelijk (€ 1,1 miljoen per jaar) rekening is gehouden met de kosten van de nieuwe bestuurlijke opdracht.

In de begroting van de RSD is geen rekening gehouden met de, in de nieuwe opdracht opgenomen, kosten van de extra ‘investering’ in de meest kwetsbare inwoners en jongeren van in totaal € 0,3 miljoen per jaar voor de 3 Liemerse gemeenten. In de periode 2024-2026 kunnen de hogere lasten deels worden gedekt uit het ‘Participatiebudget / reintegratie’. Het overig deel dekken we uit de besparing op de uitkeringslasten (BUIG). Hierbij geven wij aan dat het risico, gelet op de tekorten in de afgelopen jaren, van het structureel tekort op de BUIG voor onze gemeente met hetzelfde bedrag kan toenemen. Voor de Zevenaarse situatie zijn in onderstaande tabel de financiële effecten verwerkt, voor onze meerjarenraming, van de nieuwe opdracht voor de RSD 2024-2026.

RSD bestuurlijke opdracht 2024-2026 (aandeel voor Zevenaar) 2024 2025 2026 Incidentele bijdrage voor de uitvoering nieuwe opdracht € 513.200 € 513.200 € 513.200 Extra ‘investering’ in de meest kwetsbare inwoners en jongeren € 156.500 € 156.500 € 156.500 totaal extra investering € 669.700 € 669.700 € 669.700 Dekking uit: - Gemeentelijk budget Participatie/leveringen diensten derden € 319.700 € 319.700 € 319.700 - Besparing op uitkeringslasten € 350.000 € 350.000 € 350.000 - Maatschappelijke besparing pm pm pm totaal dekking extra investering € 669.700 € 669.700 € 669.700

zaaknummer Z/23/458872

pagina 3 van 5

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer INK/23/1186234

Naam Bestuurlijke opdracht RSD 2024 – 2026 (inclusief advies cliëntenraad RSD op pagina 24-25)

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/23/458872

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Raadsvoorstel 'Bestuurlijke opdracht RSD 2024-2026' Z/23/458872 INT/23/1185176

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; - De huidige opdracht van de RSD op 31 december 2023 ten einde loopt; - Het van belang is dat de RSD een nieuwe opdracht krijgt voor de periode 1 januari 2024 tot en met 31 december 2026. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: besluit: 1. De bestuurlijke opdracht 2024 – 2026 RSD de Liemers, zoals uiteengezet in dit raadsvoorstel, vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 december 2023. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/23/458872

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5