Raadsvoorstel 1303067 - Wijziging Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Wijziging Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 Z/26/517038 INT/26/1303067 L. van Riswijk Bestuur

1. Samenvatting De VNG heeft een modelregeling opgesteld voor de tijdelijke subsidiëring van decentrale politieke partijen. Om het college in staat te stellen deze regeling vast te stellen en uit te voeren, wordt voorgesteld de Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 (hierna: ASV) te wijzigen. De wijziging houdt in dat aan de in artikel 2 opgenomen beleidsterreinen het onderwerp bestuur, democratische participatie en ondersteuning van decentrale politieke partijen wordt toegevoegd. Hiermee wordt de bevoegdheid van het college expliciet vastgelegd. Beoogd wordt de wijziging door de raad op 1 juli 2026 vast te stellen, zodat het college de subsidieregeling vóór 1 september 2026 kan vaststellen en de beschikbare middelen nog in 2026 kunnen worden verstrekt aan de daarvoor in aanmerking komende politieke partijen. 2. Aanleiding De VNG heeft een modelregeling voor de tijdelijke subsidiëring van decentrale politieke partijen ontwikkeld. De VNG gaat ervan uit dat gemeenten deze regeling via een collegebesluit kunnen vaststellen, mits hiervoor een toereikende grondslag aanwezig is in de lokale subsidieverordening. Op 26 juni 2026 is er een Motie vreemd ingediend door Lokaal Belang, D66, VVD en WijZZ waarin het college wordt verzocht over te gaan tot vaststelling van een subsidieregeling decentrale politieke partijen.

De Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 beperkt haar toepassingsbereik tot een aantal expliciet benoemde beleidsterreinen. Ondersteuning van decentrale politieke partijen is daarin niet expliciet opgenomen. Door artikel 2 van de verordening aan te vullen wordt buiten twijfel gesteld dat het college bevoegd is een subsidieregeling voor decentrale politieke partijen vast te stellen. Daarmee kan het college uitvoering geven aan hetgeen via de Motie vreemd is verzocht. 3. Beoogd effect Wijziging Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 ten behoeve van subsidiëring decentrale politieke partijen 4. Argumenten 1.1 Het college is nu niet bevoegd tot het vaststellen van een subsidieregeling De Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 voorziet momenteel niet expliciet in subsidiëring van decentrale politieke partijen. Door de voorgestelde wijziging wordt dit beleidsterrein aan de reikwijdte van de ASV toegevoegd. Daarmee stelt de raad de benodigde kaders vast en verkrijgt het college de bevoegdheid om, conform het VNG-model, een subsidieregeling voor de tijdelijke subsidiëring van decentrale politieke partijen vast te stellen en uit te voeren.

1.2. Dit is nodig om tijdig tot vaststelling van de subsidieregeling over te kunnen gaan. Met deze wijziging kan het college de door de VNG geadviseerde modelregeling tijdig vaststellen, zodat de voor 2026 beschikbare middelen nog in 2026 aan de in aanmerking komende politieke partijen kunnen worden verstrekt. 5. Kanttekeningen 1.1. De wijziging ligt vooral in het verlengde van een tijdelijke landelijke regeling De aanleiding voor de wijziging is de tijdelijke subsidiëring van decentrale politieke partijen. Wanneer de Wet op de politieke partijen in werking treedt, kan de landelijke systematiek wijzigen, waardoor op termijn mogelijk opnieuw naar de lokale grondslag moet worden gekeken. 1.2 Geen directe subsidieverstrekking met dit besluit De wijziging van de ASV creëert uitsluitend de juridische grondslag. Om daadwerkelijk subsidie te kunnen verstrekken moet het college vervolgens nog een subsidieregeling vaststellen en uitvoering geven aan de aanvraag- en beoordelingsprocedure. 6. Alternatieven De raad zou zelf kunnen voorzien in een verordening subsidiering decentrale politieke partijen. In dat geval is er geen wijziging van de ASV nodig. Omwille van de snelheid en uitvoerbaar wordt geadviseerd om te besluiten de voorgestelde route te volgen zodat het college de regeling, in lijn met het VNG model, kan gaan uitwerken. 7.

Planning en evaluatie Nadat uw raad dit wijzigingsbesluit heeft genomen zal het college zo snel mogelijk (maar in ieder geval voor 1 september) overgaan tot het vaststellen van een subsidieregeling decentrale politieke partijen. Daarna wordt u als raad geïnformeerd. 8. Communicatie De VNG adviseert om potentiële aanvragers actief te informeren en desgewenst meteen een aanvraagformulier beschikbaar te stellen. Het college is voornemens om deze routing over te nemen. Zodra het college de regeling heeft vastgesteld wordt u als raad per RIB hierover geïnformeerd. 9. Financiële gevolgen De voorgestelde wijziging van de Algemene subsidieverordening heeft op zichzelf geen directe financiële consequenties. Met het besluit wordt uitsluitend een juridische grondslag gecreëerd voor het college om een subsidieregeling voor decentrale politieke partijen vast te stellen. Er worden met dit besluit geen subsidies verstrekt en geen nieuwe budgetten beschikbaar gesteld De financiële gevolgen ontstaan pas bij vaststelling en uitvoering van de subsidieregeling door het college. De subsidie wordt bekostigd uit de middelen die het Rijk via het gemeentefonds beschikbaar stelt voor de ondersteuning van decentrale politieke partijen. De hoogte van het beschikbare budget voor Zevenaar wordt bepaald op basis van de landelijke verdeelsystematiek zoals opgenomen in de VNG-regeling.

zaaknummer Z/26/517038

pagina 2 van 3

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: 1. Raadsbesluit Wijzigingsverordening Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 (eerste wijziging) – INT/26/1303100 2. Wijzigingsverordening Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 (eerste wijziging) – INT/26/1303107 3. Ledenbrief VNG model subsidieregeling decentrale politieke partijen – INK/26/1303121 4. Model subsidieregeling decentrale politieke partijen – INK/26/1303125 5. Implementatiehandleiding model subsidieregeling decentrale politieke partijen – INK/26/1303129 Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/26/517038

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 3