Raadsvoorstel 1293133 - Jaarstukken 2025 en Begroting 2027-2030 Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Zienswijze jaarstukken 2025 en begroting 2027-2030 Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen (GMR) Z/26/512174 INT/26/1293133 L. van Riswijk Regionale samenwerking

1. Samenvatting Wij stellen de raad voor kennis te nemen van de concept jaarstukken 2025 en de concept-begroting 20272030 van de Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen (GMR). Het college ziet redenen voor het indienen van een zienswijze en doet hiervoor een voorstel. 2. Aanleiding Volgens de bepalingen van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft de gemeenteraad de mogelijkheid zienswijzen in te dienen tegen het jaarverslag, de jaarrekening en de ontwerpbegroting. Op 9 april heeft de GMR de concept jaarstukken 2025 en de conceptbegroting 2027-2030 toegezonden. Met een zienswijze kan de gemeenteraad reageren op deze stukken. 3. Beoogd effect Door de gemeenteraad kennis te laten nemen van de concept jaarstukken en conceptbegroting en de mogelijkheid te bieden om hierop zienswijze in te dienen, heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de activiteiten van de GMR. 4. Argumenten 1.1 De jaarstukken en de begroting worden volgens de voorschriften uit de gemeenschappelijke regeling voorgelegd voor zienswijzen aan de raad. De gemeenteraden van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten hebben volgens artikel 31, lid 3 van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen het recht om hun zienswijze te geven op de jaarstukken en op grond van artikel 30, lid 4 van de regeling ook op de begroting.

Zij kunnen deze indienen bij het dagelijks bestuur. De GMR heeft per brief van 9 april 2026 met toezending van de concept jaarstukken 2025 en de concept-begroting 2027-2030 om deze zienswijze gevraagd. 1.2 De behaalde resultaten dragen bij aan de ambitie van Zevenaar. De Regionale agenda 2025-2028 vertaalt de ambities van de GMR in vijf opgaven: Circulaire regio, Productieve regio, Verbonden regio, Ontspannen regio en Groene Groeiregio. Alle opgaven dragen direct bij aan de versterking van de regio en onze gemeente. De opgaven sluiten goed aan bij onze Omgevingsvisie Zevenaar 2040. Wij stellen vast dat de GMR bij de vijf regionale opgaven goede resultaten heeft geboekt. Binnen de opgaven zijn onderzoeken en projecten uitgevoerd en resultaten behaald die van directe meerwaarde zijn voor onze gemeente zonder dat dit extra uitgaven voor onze gemeente heeft opgeleverd. Hierover informeren wij u mondeling tijdens de commissie- en raadsvergadering en schriftelijk elk half jaar met een RIB.

1.3 De Groene Metropoolregio is bevoegd tot subsidiëring van The Economic Board. De GMR is bevoegd tot subsidiëring van The Economic Board (TEB). Stichting The Economic Board heeft haar jaarverslag en jaarstukken over 2025 aangeboden aan het bestuur van de GMR. Deze zijn als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd zodat uw raad kennis kan nemen van deze stukken. De bijdrage aan TEB is structureel opgenomen in de begroting van de GMR. 1.4 De jaarrekening geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze. De jaarrekening laat een positief resultaat zien. De GMR stelt voor een gedeelte van het resultaat over te hevelen naar boekjaar 2026, omdat een aantal activiteiten doorlopen in 2026 en daarmee ook de afrekening. Dit is in lijn met de financiële spelregels. 2.1 De regionale opgaven zijn vertaald in de conceptbegroting 2027 – 2030. De conceptbegroting vormt de financiële vertaling van de ambitie uit de regionale agenda 2025-2028 en biedt daarmee inzicht in de middelen die nodig zijn om de gezamenlijke beleidsdoelen in de komende jaren te realiseren. De beleidsmatige uitgangspunten, de financiële randvoorwaarden en de hoogte van de inwonerbijdrage voor 2027 zijn in februari met u gedeeld. Hier kunnen wij mee instemmen. 3.1 Met deze zienswijze informeren wij de GMR over ons standpunt. Wij stellen voor de zienswijzen op de jaarrekening en begroting te combineren in één brief.

Als zienswijze op de jaarrekening geven we aan dat wij tevreden zijn met de toelichting en akkoord gaan met de teruggave aan de gemeenten. We wijzen de GMR er wel op dat het belangrijk is om het tempo van de uitvoering van maatregelen goed te plannen en te monitoren, om te voorkomen dat uitvoering van activiteiten ten laste komen van een ander boekjaar. Ten aanzien van de begroting geven we aan dat we de vertaling van de speerpunten uit de Regionale Agenda terugzien en dat dit bijdraagt aan de ambities zoals opgenomen in onze Omgevingsvisie Zevenaar 2040. 5. Kanttekeningen 1.1 Regionale samenwerking vraagt bestuurlijke en ambtelijke inzet Regionale samenwerking levert enerzijds efficiencywinst op doordat gemeentelijke activiteiten op een regionale schaal worden uitgevoerd. Maar daarnaast is voldoende bestuurlijke en ambtelijke capaciteit nodig voor het begeleiden van de regionale processen en besluitvorming, zeker nu veel projecten zich in de uitvoeringsfase bevinden of daar bijna zijn. Door op Liemerse schaal werkafspraken te maken, kunnen we de lasten delen. De gemeenteraden zijn in de regionale samenwerking via de regionale agendacommissie (RAC) aangesloten De taak van de commissie is de procesmatige voorbereiding en planning van de politieke besluitvorming ten behoeve van alle raden van de deelnemers aan de GMR.

De Zevenaarse raad is in de RAC met twee raadsleden vertegenwoordigd. 6. Alternatieven Niet van toepassing 7. Planning en evaluatie De zienswijzen worden door de GMR beoordeeld en daar waar mogelijk meegenomen bij de definitieve vaststelling van de jaarstukken en de begroting.

zaaknummer Z/26/512174

pagina 2 van 4

8. Communicatie Voor het jaarverslag en de jaarrekening wordt uiterlijk 2 juli 2026 een zienswijze verwacht. De zienswijze procedure voor de begroting loopt tot 30 juli 2026. Voor deze data delen wij onze reactie op de concept jaarstukken en de conceptbegroting. Wij stellen u voor de zienswijze op de jaarstukken en de begroting in één brief op te nemen. 9. Financiële gevolgen Jaarrekening Het overschot van de ontvangen inwonerbijdrage dat per 31 december 2025 niet is aangewend, bedraagt € 258.035. Volgens artikel 31, lid 8, van de gemeenschappelijke regeling wordt een positief saldo naar rato van de inbreng gerestitueerd aan de deelnemende gemeenten, tenzij de vastgestelde algemene reserve van € 100.000 nog niet is gerealiseerd. In 2025 zijn diverse verplichtingen aangegaan die doorlopen in 2026. De hiermee samenhangende uitgaven bedragen € 225.578. De GMR stelt voor het rekeningresultaat van het programma Regiobureau (€ 83.884) naar rato van de inbreng te restitueren aan de deelnemende gemeenten, en het rekeningresultaat van het programma Opgaven (€ 174.151) aan te wenden ter dekking van de kosten die voortvloeien uit de reeds aangegane verplichtingen. Voor Zevenaar gaat het om een restitutie van zo’n €5.500. Begroting Deelname aan de regionale samenwerking kost in 2027 (uitgedrukt in een bedrag per inwoner):

De inwonerbijdrage voor 2027 voor het regiobureau en de vijf opgaven bedraagt € 8,99. Dit is exclusief de bijdrage aan The Economic Board (TEB) van € 1,11. De hoogte van de inwonerbijdrage is vastgesteld door de inwonerbijdrage 2026 te vermeerderen met de BRN-norm van 4,15%. Deze norm is als indexatie opgenomen in de overeenkomst met de GMR. In 2024 stelde het algemeen bestuur van de GMR de regionale agenda 2025 – 2028 vast. Als gemeente Zevenaar tekenden wij voor de looptijd van deze regionale agenda (vier jaar) voor alle vijf de opgaven in. Vorig jaar heeft u ingestemd met de continuering van de jaarlijkse bijdrage aan The Economic Board voor de periode 2026-2030. De aanvullende bijdragen (€ 21.316) voor deelname aan de regionale opgaven, het regiobureau en The Economic Board verwerken wij in de Meerjaren Programmabegroting 2027-2030. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: 1. 1293134 Raadsbesluit Jaarstukken 2025 en Begroting 2027-2030 Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen zaaknummer Z/26/512174

pagina 3 van 4

2. 1294734 3. 1293996 4. 1293136 5. 1293995 6. 1293726 7. 1293724 8. 1294712 9. 1294845 10. 1293139 11. 1294759

Zienswijze op jaarstukken 2025 en begroting 2027-2030 Aanbiedingsbrief jaarstukken 2025 Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen Concept jaarstukken 2025 GMR Accountantsverslag 2025 Flynth Aanbiedingsbrief jaarstukken 2025 The Economic Board Jaarstukken 2025 The Economic Board Financiële en algemene uitgangspunten begroting 2027 GMR Aanbiedingsbrief concept-begroting 2027-2030 GMR Concept-begroting 2027-2030 GMR Dashboard GMR 2026

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/26/512174

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 4