Presentatie informatieve raadsbijeenkomst 10-01-2024 Toekomst leerlingenvervoer

Leerlingenvervoer Toekomst..?

Waarom leerlingenvervoer? Leerlingenvervoer is bedoeld om de toegankelijkheid van het onderwijs te waarborgen. De gemeente heeft de “wettelijke taak” om te zorgen voor de bekostiging van passend vervoer naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school die aansluit op de levensovertuiging van de ouders en/of de beperking van het kind.

Voor wie is leerlingenvervoer? • Voor leerlingen die: 1. Naar een school gaan verder dan de door de gemeente bepaalde afstandsgrens; óf 2. Voor wie het medisch (structurele beperking) niet mogelijk is om de school zelfstandig te bereiken.

Wat is leerlingenvervoer? • Betreft dus “bekostiging” van passend vervoer van de woning dan wel de opstapplaats naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school en vice versa. • Bekostiging aan: - ouders: bij vervoer per fiets, openbaar vervoer (ov) of eigen vervoer; - vervoerders: bij aangepast vervoer via Avan of taxibedrijf.

Hoe is de beoordeling? • 1. Het ‘recht op’ leerlingenvervoer: - afstandsgrens 6 km; - dichtstbijzijnde toegankelijke school; - schoolsoort; - structurele beperking (handicap) kind. Zo ja, dan vervolgens bepalen • 2. Het ‘soort’ leerlingenvervoer: - goedkoopst passend; - duur vervoer i.r.t. (leren) zelfstandig reizen **.

Volgorde bekostiging vervoer(1) • 1. Bekostiging als sprake is van structurele beperking ** leerling (NIET zelfstandig kan reizen) of als voldaan is aan de afstandsgrens (geldt alleen bij basisonderwijs) • 2. Afstandsgrens: bekostiging zelfstandig reizen leerling (fiets/ov) staat voorop, dan wel de bekostiging dit aan te leren • 3. Structurele beperking/handicap: bekostiging zelfstandig reizen met OV of fiets “met begeleiding” staat voorop, tenzij… (begeleiding is primair een taak van de ouders, zij doen dit zelf of regelen dit)

Volgorde bekostiging vervoer(2) • 4. Bekostiging op basis van eigen vervoer (door of geregeld door ouders) • 5. Bekostiging in de vorm van aangepast vervoer (Avan = gecombineerd vervoer) Is (individueel) vervoer vanwege structurele beperking leerling nodig (op basis van medisch advies!) dan wordt dit bekostigd op basis van punt 4. Alleen als ouders kunnen aantonen dat dit door hen of een andere begeleider onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden, gaat bekostiging op basis van punt 5 en regelt de gemeente leerlingenvervoer via Avan of taxibedrijf **.

Praktijk voorbeelden • Leerling gaat naar speciaal onderwijs. Hij gedraagt zich niet in de bus. Vervoerder geeft aan dat zij hem niet meer wensen te vervoeren. Wat te doen wanneer ouders niet in staat zijn om te vervoeren? Leerplicht betrokken, legt het terug bij de gemeente? • Afstandsgrens minder dan 6 km. Het is speciaal basisonderwijs. Ouders willen toch vervoersbudget. Toekennen of aantonen? • Leerlingen van de taalschool?

Beleidsuitgangspunt • Ouders verantwoordelijk: De verantwoordelijkheid voor het schoolbezoek ligt in alle gevallen bij de ouders (Leerplichtwet)! Deze verantwoordelijkheid kan door ouders niet op- of overgedragen worden aan de gemeente!

Keuzes die we overwegen (1) • Afstandsgrens: Recht op leerlingenvervoer bij basisonderwijs alleen bij afstand > 6 km (dus ongeacht of er sprake is van beperking!) • Structurele beperking (handicap): Recht op leerlingenvervoer bij voortgezet onderwijs als leerling door beperking niet zelfstandig van het ov gebruik kan maken (onafhankelijk medisch advies)

Keuzes die we overwegen (2) Van ouders wordt géén begeleiding verlangd c.q. er is géén sprake van redelijkerwijs te vergen inzet, indien er aantoonbaar sprake is van minimaal één van onderstaande situaties: 1. De ouder van een eenoudergezin kan niet langer zijn/haar werk uitoefenen als hij zorg moet dragen voor de begeleiding naar school van zijn kind. Het volgen van een (re-)integratietraject of voltijds opleiding of inburgeringsplicht wordt gelijkgesteld met werk;

Keuzes die we overwegen (3) 2. Er sprake is van een eenoudergezin waar nog een ander kind is dat, gelet op de beperking van dit kind, het de ouder onmogelijk maakt de begeleiding van dit kind te combineren met het vervoeren van en naar school van het andere kind; 3. Er structurele medische redenen zijn die langer dan drie maanden duren en die ouders belemmeren hun kind te begeleiden. In deze gevallen kan een (medische) verklaring worden opgevraagd;

Keuzes die we overwegen (4) 4. De reistijd van de begeleidende ouder(s), om de betrokken leerling van en naar school te begeleiden, meer dan 3 uur per dag in beslag neemt; 5. Bij een tweeoudergezin en een combinatie van bovenstaande leidt tot eenzelfde ernstige benadeling. Het enkele feit dat de ouders beiden werken is zonder bijkomende omstandigheden die een belemmering zijn om zelf te begeleiden of anderen namens hen te laten begeleiden geen reden om aangepast vervoer met Avan toe te kennen.