Presentatie BIZ traject 4 september 2024
Tekst van het document
05-09-2024
Introductie Gebruikers én eigenaren-BIZ Centrum Zevenaar Informatieve raadsbijeenkomst 4 september 2024 Yvo Smit Mischa de Gier
1
Agenda 20:30 uur
Aanleiding/inleiding :
De route naar een toekomstbestendig centrum via een gezamenlijke BIZ 21:00 uur
Reflectie en discussie
21:30 uur
Afsluiting
2
1
05-09-2024
Doel: Informeren Betrekken Enthousiasmeren
3
Centrumondernemers
Centrum vastgoed eigenaren
2025 – 2029 Gezamenlijke Bedrijven Investerings Zone (BIZ) Gecombineerde vastgoed en ondernemers BIZ
Gezamenlijk meerjarenbeleid Gezamenlijk investeren
NEWCo combi
Gezamenlijke BIZ gelden
4
2
05-09-2024
Huidige situatie Stichting Activiteitencommissie Zevenaar • In de basis ondernemerscollectief • Focus op aankleding, activatie (evenementen/activiteiten), communicatie (marketing) en verbinding • Financiering via: reclamebelasting • 144 gebruikers • 668 euro / gebruiker • 96.400 euro jaarlijks aan inkomsten
5
6
3
05-09-2024
7
8
4
05-09-2024
Door uitdagingen en ambities, aangejaagd door corona, is focus breder geworden en komen via SAZ zaken in beweging: • Aanstellen van centrummanager; als aanjager, verbinder, belangenbehartiger (als middel, geen doel) • Marketing Zevenaar: Zevenaar op de kaart! Vindbaar, nieuws , wisselwerking SAZ/Gemeente • Aanstellen Wendy Janssen accountmanager/bedrijvencontactpersoon voor centrumgebied als helder aanspreekpunt vanuit gemeente • Samenwerken met, en zoeken van financiering/investering door, de gemeente en provincie in het centrum • Samenwerking met vastgoed; meer inzet op strategie en centrumontwikkeling
9
Hoe krijgt deze samenwerking met vastgoed als belangrijkste stakeholder inmiddels vorm? • Belangenvertegenwoordiging bij gemeente • Netwerkvorming: netwerk bijeenkomsten • Kadastersessies: 3 in ‘23 • eigenaren avonden • actieplan (na 3e avond - juni) • Aktieplan 2023-2025 1. Samenwerking verbeteren met eigenaren. 2. Werken aan compacter centrum 3. Voorkomen en beperken leegstand 4. Actiepunten n.a.v. kadastersessies
10
5
05-09-2024
Koopstromenonderzoek Oost-Nederland (2024) • Koopstromenonderzoek Oost Nederland •
82 gemeenten, 4 provincies
•
> 70.000 online enquetes
•
Omzet, herkomst, verblijfsduur, waardering
•
Eens per 4/5 jaar, helaas in 2019 geen referentie Zevenaar
•
Factsheet op: https://koopstromen.nl/oost/factsheets/
11
12
6
05-09-2024
13
14
7
05-09-2024
15
Kortom….. üDe leegstand loopt niet snel genoeg terug en is hoger dan in vergelijkbare plaatsen üTransformatie komt nog niet van de grond üZevenaar heeft te maken met: • Veel concurrentie van grotere kernen • Forse concurrentie online (30% bestedingen recreatief)
üDat betekent dat:
• Zevenaar voor een fors deel afhankelijk is van de eigen (regio-)inwoners • Een goed functionerend centrum cruciaal is om die eigen inwoners te blijven binden
üDe consument beoordeelt het centrum lager op enkele belangrijke punten • Sfeer en inrichting • Parkeren • Bereikbaarheid • NB. Beoordeling horeca opvallend goed!
16
8
05-09-2024
Het vervolgen van de Kadastersessies • Zevenaar: middelgroot centrum met noodzaak om zich door te ontwikkelen • Stilstaan is geen optie. Concurrentie van online en omliggende steden Keuze voor compacter centrum is gemaakt Nu komt het op samenwerking en uitvoering aan!
17
En daar gaat het op langere termijn knellen • Vervolg inzet op centrumontwikkeling en samenwerking lijkt noodzakelijk en is gewenst • Inzet overschrijdt echter beschikbare SAZ-middelen • O.a. centrummanager en acquisiteur/transformatiecoach via incidentele (corona)middelen. • Incidentele middelen houden eind 2024 op te bestaan
Bij nietsdoen: focus op alleen organiseren van evenementen en aankleding
18
9
05-09-2024
Hier gaat het op langere termijn knellen CENTRUM ZEVENAAR BIJ CONTINUERING
Thema Onderwerp 1 Samenwerking en organisatie -
Basis centrumorganisatie Inzet centrummanager Interne communicatie (chainels)
2024
2025
50.000 57.600 3.500
10.000 36.000 3.500
48.000 40.500
36.900 15.000
32.500
12.500
49.000
-
2 Identiteit & profilering -
Activiteiten en evenementen jaarprogramma On- en offline profilering (beheer socials/ campagnes)
3 Ontmoetings- en verblijfskwaliteit -
Aankleding centrum (baskets, verlichting)
5 Sturing op koers binnenstad Reserve
Totaal uitgaven
2.500
281.100
116.400
96.400 87.600 49.000
96.400 20.000 -
Totaal inkomsten
233.000
116.400
Tekort/ over
(48.100)
-
Inkomsten via gebruikers (reclamebelasting) Inkomsten via eigenaren Inkomsten via gemeente structureel Dekking via gemeente incidenteel Inkomsten via gemeente incidenteel
t.l.v. reserve SAZ
19
Zevenaar is op de goede weg…! Zijn wij er al of nog niet? De gewenste weg voortzetten en uitbouwen? Realisatie en uitvoering van een compacter centrum? + Is er behoefte aan samenwerking en structureel organiseren? Moeten wij op zoek naar structurele financieringsvormen? Van alleen betalende ondernemers naar betalende ondernemers én eigenaren? 20
10
05-09-2024
Brainstorm met het SAZ bestuur en aantal betrokken pandeigenaren
Ja!...
Februari 2024
“Onder aanvoering van SAZ zijn wij in Zevenaar op de goede weg!”
staan positief “Maar wij zijn er nog niet” e centrum en er ct pa m co t orden!” he w an op ga e n si te vi “Wij delen de rvolgstappen die gezet moe ve tegenover de le ucture n str e e ij b te k van ige vorm) odzaa n o e n in de reid ( zien zijn be “Wij n e g ierin , dit maakt het f inanc plan en ambitie dus ook noodzaak om .“ ijk el n id e du g n a ee dr “Begin met ren te zien en
rol van eigena makkelijker om dragen” financieel bij te
“Ik denk graag mee bij het maken van plannen!”
21
Wat zijn de alternatieven voor de reclamebelasting? Waarom ligt een BIZ voor de hand?
Reclame-belasting (huidig systeem)
Bedrijven Investerings Zone (BIZ)
Ondernemersfonds ‘Leids Model’
22
11
05-09-2024
BIZ: theorie en opbouw in het kort • Basis in Wet op de Bedrijven Investerings Zone (2014) • BIZ: gemeentelijke heffing op verzoek ondernemers en eigenaren, terugvloeiend naar fonds • Voor (centrum) ondernemers óf eigenaren óf gecombineerd (zoals in Zevenaar voorgesteld wordt) • Samenhangend geografisch gebied • Heffing over niet-woningen, grondslag WOZ-waardes • Basis in meerjarenprogramma en jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s • Gemeenteraad stelt BIZ-verordening in, afhankelijk van een draagvlakmeting • Uitvoeringsovereenkomst borgt afspraken
23
Draagvlakmeting • Elke potentieel bijdrageplichtige gebruiker mag stemmen (1x per object) • Een BIZ is alleen een feit als: ü Minimaal 50% van de bijdrageplichtigen gaat stemmen ü Minimaal 2/3e van de stemmers vóór stemt ü De WOZ-waarde van de vóór-stemmers hoger is dan de tegen-stemmers • Alle drie criteria moeten behaald worden voor een nieuwe BIZ-periode!
24
12
05-09-2024
maart-april 2024
Definiëren uitgangspunten BIZ
mei/ juni
Uitwerken conceptmeerjarenprogra mma
septemberoktober
juli/augustus
novemberdecember
Voorbereiden gemeente: Opleveren MJP aan gemeente
Presenteren uitgangspunten achterban
BIZ-verordening Reglement draagvlakmeting Uitvoeringsoveree nkomst
Vaststelling stukken in gemeenteraad
1 januari 2025
Start nieuwe BIZperiode
3e week januari
Uitvoering draagvlakmeting
Voorbereiden draagvlakmeting
College 15 oktober behandeling collegevoorstel in het college Raad 21 november commissie vergadering Raad 27 november Raadsbesluit instellen BIZ verordening
25
Voordelen BIZ t.o.v. reclamebelasting • Ondernemers/eigenaren nemen initiatief en aan het roer • Zekerheid over middelen in 5 jaar • Wettelijk vastgelegde rechten en plichten • Niet alleen reclame-eigenaren betalen ook mee in BIZ • ‘Rechtvaardiger verdeling’: WOZ • Vastgoed kan ook een rol hebben • Dus: grotere inningsbasis (meer schouders) • Lagere inningskosten (nu ruim 10%) • Periodieke herevaluatie en democratisch
26
13
05-09-2024
Wij willen starten met een gecombineerde BIZ (eigenaren en gebruikers) Maar dan moeten wij een gezamenlijk BIZ plan hiervoor opstellen.
27
BIZ Samenwerkingsmodel / BIZ plan 1.
Uitgangspunten en ambitie: waar willen we naartoe?
2.
Doelstellingen: wat willen we bereiken?
3.
Programma (thema’s): hoe doen we dat?
4. 5.
Meerjarenbegroting Instrument(en) a) Systematiek b) Werkgebied c) Tarieven (bandbreedte) en constructie
6.
Organisatie- en samenwerkingsvorm
Mei/juni 2024
28
14
05-09-2024
1. Ambitie (waar willen wij naar toe?) “Vergroten van de economische vitaliteit en aantrekkingskracht van het centrum van Zevenaar voor de eigen inwoners en bezoekers, door middel van een structurele samenwerking tussen ondernemers en(vastgoed)eigenaren onderling, met de gemeente en met andere samenwerkingspartners. Met als doel dat het ondernemersklimaat gezond blijft, bewoners er prettig wonen, werken en recreëren én bezoekers er graag tijd spenderen. Zodat Zevenaar zich met een sterke regiofunctie kan (blijven) profileren. Dit alles draagt bij aan de omzet van de ondernemers en daarmee de verhuurbaarheid en de waarde van het vastgoed. “
29
2. Doelstellingen (wat willen wij bereiken) en 3. Thema’s (programma’s, hoe willen wij dit bereiken?) 1. Samenwerking en organisatie 2. Identiteit & profilering 3. Ontmoetings- en verblijfskwaliteit 4. Bereikbaarheid & parkeren 5. Sturing op koers binnenstad
30
15
05-09-2024
Thema 1: samenwerken en organisatie
Wat? Doelstelling Een sterk samenwerkingsmodel. Het intensiveren van de samenwerking tussen (vastgoed)eigenaren en ondernemers en onderling; van daar uit samenwerking met de andere partners in het centrum opzoeken.
Hoe? • Een nieuwe, professionele centrumorganisatie: “Centrum Management Zevenaar”; • Inzet centrummanager; • Inzet accountmanager/bedrijvencontactpersoon; • Communicatie; • Kennisverbreding; • Samenwerking culturele, maatschappelijke partijen en toerisme: culturele waarde vergroten
31
Thema 2: identiteit en profilering
Wat? Doelstelling Investeren in een heldere en duidelijke profilering van het centrum en deze gezamenlijk uitdragen naar inwoners, recreanten, toeristen, B2B. Gecombineerd met een aansprekend activiteiten en evenementen aanbod.
Hoe? • Vervolgen en uitdiepen (Identiteits)marketingplan • Activiteiten en evenementen jaarprogramma • On- en offline profilering
32
16
05-09-2024
Wat? Doelstelling Het creëren van een prettig verblijfsklimaat (wonen, werken, recreëren) in het centrum van Zevenaar door te investeren in de inrichting en uitstraling van het centrum.
Thema 3: ontmoetings- en verblijfskwaliteit Hoe? • Thematische aankleding centrum (o.a. baskets, verlichting) • Vaste inrichtingselementen (o.a. via muurschilderingen, speeltoestellen etc.) • Openbaar groen • Reclamebeleid
33
Thema 4: bereikbaarheid en parkeren
Wat? Doelstelling Aandacht voor goede bereikbaarheid, goede parkeervoorzieningen en een duidelijke routing voor alle verkeersmiddelen. Meer bezoekers stimuleren om te komen en (langer) te verblijven.
Hoe? • Gastvrij parkeren faciliteren (o.a. gastvrijer parkeerregime, verbeteren van de P-routes); • Bewegwijzering: (o.a. op aanlooproutes); • Handhaving • Fietsparkeren
34
17
05-09-2024
Wat? Doelstelling Versterken van het voorzieningenaanbod in het compacte centrum en het terugdringen van de leegstand. Transformatie aan de randen. Vastgoedwaarde verhogen.
Thema 5: sturing op koers binnenstad Hoe? • Transformatie aanloopstraten: uitvoeren van de visie compacter centrum. • Inzet transformatiecoach/acquisiteur: ter ondersteuning van een duurzame transformatie. • Uitvoering van koersplan centrum: • Voorzieningen aanbod (brancheringsmix) versterken; • Beleid aantrekken nieuwe ondernemers of nieuw ondernemerschap stimuleren; • Maatschappelijke, culturele en/of toeristische voorzieningen toevoegen aan het centrum; • Leegstandsmaskering (tijdelijke initiatieven of maskering); • Online profilering van Zevenaar als vestigingsplaats promoten.
35
Wat? Doelstelling Versterken van het voorzieningenaanbod in het compacte centrum en het terugdringen van de leegstand. Transformatie aan de randen. Vastgoedwaarde verhogen.
Thema 5: sturing op koers binnenstad • Ondernemerschap ondersteunen: • Een warm welkom voor nieuwe ondernemers; • Business coaching en begeleiding van startende/nieuwe ondernemers in de opstartfase; • Actieve regie op bedrijfsopvolging, sturing op ontwikkelingen
36
18
05-09-2024
4. Meerjarenbegroting 1. Uitgaven: 1. Indicatie begroting is opgesteld van de uitgaven voor de komende 5 jaar, per jaar. 2. Onderverdeeld per thema (5 thema’s), naar onderwerp. 2. Inkomsten: 1. Structureel: van zowel gebruikers als eigenaren, via de heffing over de WOZ waarde; Jaarlijks nodig: EUR 173.500. 2. Incidenteel: van de gemeente voor de inzet van transformatiecoach/acquisiteur. Toegezegd: EUR 35k (2025) en EUR 25k (2026), deels verkregen via provinciale subsidie. 3. Structureel: door op elkaar afstemmen van centrum programma’s op gemeentelijke programma’s, daar waar gemeente kan mee-investeren. Aanname tussen EUR 30k en EUR 40k per jaar. 4. Structureel: uren-inzet van de accountmanager/bedrijvencontactpersoon binnen CMZ, inzet betaald door gemeente. 5. Incidenteel: subsidies. Per onderwerp/thema bekijken en uitzoeken. Niet meegenomen.
37
CENTRUM ZEVENAAR BIJ COMBI BIZ EN GEMEENTE PARTICIPATIE Budget
2024
2025
2026
2027
2028
2029
50.000 57.600 3.500
10.000 50.000 3.500
10.000 50.000 3.500
10.000 50.000 3.500
10.000 50.000 3.500
10.000 50.000 3.500
48.000 40.500
10.000 45.000 20.000
45.000 20.000
45.000 20.000
45.000 20.000
45.000 20.000
32.500 -
15.000 15.000 -
15.000 11.000 -
15.000 3.500 -
15.000 3.500 -
15.000 3.500 -
-
10.000 10.000 -
10.000 7.500 -
10.000 -
10.000 -
10.000 -
49.000 -
35.000 20.000
25.000 20.000 10.000
25.000 10.000 10.000
25.000 10.000 10.000
25.000 10.000 10.000
(5.000)
1.500
11.500
11.500
11.500
Totaal uitgaven
281.100
238.500
228.500
213.500
213.500
213.500
Inkomsten via gebruikers Inkomsten via eigenaren Inkomsten via gemeente structureel Inkomsten via gemeente incidenteel Incidentele dekking transformatie vanuit gemeente
96.400 20.000 29.000 87.600
86.750 86.750 30.000
86.750 86.750 30.000
35.000
25.000
86.750 86.750 40.000 * -
86.750 86.750 40.000 * -
86.750 86.750 40.000 * -
Totaal inkomsten
233.000
238.500
228.500
213.500
213.500
213.500
Tekort/ over
(48.100)
-
-
-
-
Thema Onderwerp 1 Samenwerking en organisatie a b c d
Basis centrumorganisatie Inzet centrummanager Inzet accountmanager/Bedrijvencontactpersoon Interne communicatie (chainels)
2 Identiteit & profilering a Totaal marketingplan b Activiteiten en evenementen jaarprogramma c On- en offline profilering (beheer socials/ campagnes)
3 Ontmoetings- en verblijfskwaliteit a Aankleding centrum (baskets, verlichting) b Openbaar groen en inrichtingselementen c Uitstallingen en reclamebeleid
4 Bereikbaarheid & parkeren a b c d
Gastvrij parkeren faciliteren Bewegwijzering op aanlooproutes Fietsparkeren verbeteren Handhaving
5 Sturing op koers binnenstad a b c d
Transformatie aanloopstraten Transformatiecoach/acquisiteur Versterken aanbod & tijdelijke invulling leegstand Ondernemerschap ondersteunen
Reserve
(*) = indicatief
38
19
05-09-2024
5. Instrumenten 1. Systematiek: • Per 1 januari 2025 wordt gestart met een gecombineerde BIZ. • Gebruikers (ondernemers) wisselen per 1-1-25 van reclamebelasting naar een gecombineerde BIZ. • Eigenaren kennen nu geen samenwerkingsverband en starten per 1-1-25 met de gecombineerde BIZ. 2. Werkgebied • Basiswerkgebied vormt het huidige reclamebelastinggebied. • Dit gebied wordt uitgebreid met 2 straten die in rechtstreekse verbinding staan met gebied: • Wittenburgstraat • Kerkstraat
39
Het nieuwe werkgebied: De volgende straten maken hier onderdeel van: - Arnhemseweg (1 t/m 7 oneven) - Didamsestraat (alle nummers) - Grietsestraat (alle nummers) - Kampsingel (1 t/m 7 oneven, 2 even) - Mallemoolen (alle nummers) - Markt (alle nummers) - Marktstraat (alle nummers) - Masiusplein (1 t/m 23 oneven, 22/24 even) - Muldershof (alle nummers) - Nieuwe Doelenstraat (1 t/m 19 oneven, 2 t/m 8 even) - Oude Doesburgseweg (1) - Raadhuisplein - Schoolstraat (1) - Weverstraat -
Wittenburgstraat (alle nummers) Kerkstraat (2 t/m 44 even, 1 t/m 29 oneven)
40
20
05-09-2024
5. Instrumenten 3. Tarieven • Deelnemers (voorlopig – aantallen worden nog definitief vastgesteld) • Het aantal betalende gebruikers huidig: 144 -> 173 • Het aantal betalende eigenaren (objecten) huidig: 0 -> 173 • Totaal zijn er dus 346 deelnemers aan de BIZ. • Rekengrondslag • Alle eigenaren én gebruikers van commerciële panden dragen bij op basis van de WOZwaarde; • Jaarlijks als opslag op de OZB aanslag;
41
5. Instrumenten 3. Tarieven • Tariefhoogte (nb. huidige tarief reclamebelasting is EUR 668 | 96,8k) • De jaarlijkse BIZ-bijdrage wordt gesteld op 0,20% van de geldende WOZ-waarde • Minimum bijdrage bedraagt EUR 375 • Maximum bijdrage bedraagt EUR 725 • Er geldt geen jaarlijkse indexatie. • Jaarlijkse inkomsten: EUR 173.500 Nb: 68% van alle gebruikers betaalt straks hetzelfde bedrag of minder dan nu (!)
42
21
05-09-2024
6. Governance model (samenwerking) BIZ • Als huidige SAZ maar met een nieuwe naam: Stichting Centrum Management Zevenaar (CMZ) • Oprichtingsbestuur : een onafhankelijke voorzitter Ontvangt en met 6 bestuursleden beheert • Statuten en huishoudelijk reglement.
Gezamenlijke BIZ gelden
• Meerjarenbeleid/plan 5 jaar
CMZ
Gezamenlijk meerjarenbeleid Gezamenlijk investeren
• Jaarlijkse beleidsthema’s • Financiering van thema’s uit de ingebrachte BIZ gelden.
43
Route/ programma
44
22
05-09-2024
maart-april 2024
Definiëren uitgangspunten BIZ
mei/ juni
Uitwerken conceptmeerjarenprogra mma
juli/augustus
Septemberoktober
Voorbereiden gemeente: Opleveren MJP aan gemeente
Presenteren uitgangspunten achterban
BIZ-verordening Reglement draagvlakmeting Uitvoeringsoveree nkomst
novemberdecember
Vaststelling stukken in gemeenteraad
1 januari 2025
Start nieuwe BIZperiode
3e week januari
Uitvoering draagvlakmeting
Voorbereiden draagvlakmeting
College 15 oktober behandeling collegevoorstel in het college Raad 21 november commissie vergadering Raad 27 november Raadsbesluit instellen BIZ verordening
45
Campagne tot aan draagvlakmeting • Jan/Juni • Feb/juni • Maart
Sessies SAZ bestuur Sessies kerngroep vastgoed Netwerkbijeenkomst vastgoed eigenaren
• Sept. Informatiebijeenkomst ondernemers en vastgoed eigenaren • Sept./dec. Flyers, informeren deur tot deur, lobby vanuit netwerk
46
23
05-09-2024
Stilzitten en nietsdoen is geen optie! De eigenaren en ondernemers willen zich inzetten voor - en bijdragen - aan het centrum. Er ligt een mooi 5-jarenplan. De draagvlakmeting zal uitwijzen of hier breed draagvlak voor is.
47
Introductie BIZ centrum Zevenaar Raadsbijeenkomst 4 september 2024
48
24