Notitie 'Actualisatie verkeersgeneratie en -analyse Babberichseweg BAT-locatie Zevenaar' (022989.20260130.N1.03)
Tekst van het document
Opdrachtgever
Solidiam N.V.
Onderwerp
Analyse fietsstraat Babberichseweg/oostelijke ontsluiting BATlocatie Zevenaar
Datum
16 maart 2026
Kenmerk
022989.20260130.N1.03
Status
Definitief
Pagina
1/9
Actualisatie verkeersgeneratie en -analyse Babberichseweg BATlocatie Zevenaar 1.
Inleiding
1.1
Aanleiding en vraagstelling
Solidam N.V. (hierna: opdrachtgever) is werkzaam aan de ontwikkeling van 304 woningen op de BAT-locatie te Zevenaar. In het stedenbouwkundig plan dat hiervoor wordt opgesteld wordt uitgegaan van een ontsluiting van de woningen op de Babberichseweg, aan de oostzijde van het plangebied. Dit wegvak is ingericht als fietsstraat. Met deze achtergrond heeft de opdrachtgever in september 2024 aan Goudappel B.V. (hierna: Goudappel) gevraagd een analyse op te stellen van de verkeerseffecten van de planontwikkeling (toen uitgegaan van circa 260 woningen). De opdrachtgever heeft nu behoefte aan een actualisatie van dit onderzoek, waarbij wordt uitgegaan van de realisatie van 305 woningen. Aanvullend is gevraagd In voorliggende notitie zijn de uitgangspunten en resultaten bondig toegelicht
1.2
Functieprogramma
In tabel 1.1 is het beoogde functieprogramma weergegeven. Deze is aangeleverd door de opdrachtgever. Aanvullend zijn aannames gedaan om een volledige verkeersgeneratieberekening te maken. Zo is voor enkele appartementen uitgegaan van huurwoningen.
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland
Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
Nederland
Nederland
www.goudappel.nl
IBAN NL09 INGB 0001 2746 32
3801 7479
functie
omvang
eenheid
huur, appartement, sociale huur, 75 - 100 m² bvo
21
woningen
huur, appartement, sociale huur, >100 m² bvo
22
woningen
huur, appartement, vrije sector 75 - 100 m² bvo
41
woningen
huur, appartement, vrije sector > 100 m² bvo
45
woningen
koop, appartement, > 100 m² bvo
28
woningen
huur, huis, sociale huur
32
woningen
koop, huis, tussen/hoek
92
woningen
koop, huis, twee-onder-een-kap
8
woningen
koop, huis, vrije sector
15
woningen
totaal
304
woningen
Tabel 1.1: Gehanteerd functieprogramma (Bron: opgave opdrachtgever per mail d.d. 5 maart 2026))
Tot slot is aan de Babberichseweg sprake van nog een ontwikkeling, Het Juvenaat. Om rekening te houden met het toekomstige verkeer van deze ontwikkeling is de verkeersgeneratie hiervan berekend en meegenomen in de verdere analyse. Voor de aanwezige behandelkamers is in voorliggende studie uitgegaan van een consultatiebureau. functie huur, appartement, sociale huur, < 75 m² bvo consultatiebureau
omvang
eenheid
70
woningen
18
behandel/spreekkamers
Tabel 1.2: Gehanteerd functieprogramma Het Juvenaat (Bron: opgave opdrachtgever per mail d.d. 5 maart 2026)
2
2.
Verkeersgeneratie
2.1
Aanpak
Nieuwe woningen genereren nieuw verkeer. De hoeveelheid verkeer is bepaald met behulp van landelijk te hanteren kencijfers, vastgelegd in CROW1-publicatie 744 (Parkeerkencijfers 2024; Basis voor parkeernormering (juli 2024). In deze publicatie zijn voor verschillende functies en verschillende woningtypen kencijfers voor de verkeersgeneratie en het benodigd aantal parkeerplaatsen opgenomen. In de verkeersgeneratiekencijfers is onderscheid gemaakt naar stedelijkheidsgraad en ligging ten opzichte van het centrum. De verkeersgeneratie van woonfuncties is berekend door de CROW-kencijfers te vermenigvuldigen met het aantal te realiseren wooneenheden naar woningtype. Dit resulteert uiteindelijk in een verkeersgeneratie in motorvoertuigen (mvt) per weekdagetmaal. Vervolgens is dit vertaald naar de verkeersgeneratie op een werkdagetmaal en het aantal verplaatsingen per ochtend-/avondspits. De totalen van de berekeningen zijn afgerond naar boven op vijftallen.
2.2
Uitgangspunten
Locatie plangebied Voor het vaststellen van verkeersgeneratiekencijfers gebruikt CROW een specifieke gebiedsindeling. In de gebiedsindeling is rekening gehouden met de mate van bereikbaarheid per openbaar vervoer en het autobezit en -gebruik. De gemeente Zevenaar wordt conform het CBS gekwalificeerd als een ‘matig stedelijke’ gemeente. Voor het kiezen van de juiste verkeersgeneratiekencijfers hanteert CROW ook een onderscheid in stedelijke ligging. De ontwikkelingslocatie is gelegen in ‘schil centrum’ 2. Gehanteerde kencijfers Binnen de CROW-kencijfers voor de verkeersgeneratie is een bandbreedte (minimum – maximum) beschikbaar. Voor de berekening is het gemiddelde kencijfer gehanteerd. In tabel 2.1 zijn de relevante verkeersgeneratiekencijfers weergegeven.
1
CROW is een landelijke kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer en werk en veiligheid.
2
Conform het gemeentelijke parkeerbeleid behoort de locatie tot het centrumgebied van Zevenaar. Worstcase is uitgegaan van de ligging in de ‘schil centrum’.
3
verkeersgeneratie kencijfer
eenheid
huur, appartement, sociale huur, 75 - 100 m² bvo
2,9
mvt/etm per woning
huur, appartement, sociale huur, >100 m² bvo
3,1
mvt/etm per woning
huur, appartement, vrije sector 75 - 100 m² bvo
3,1
mvt/etm per woning
huur, appartement, vrije sector > 100 m² bvo
5,1
mvt/etm per woning
koop, appartement, > 100 m² bvo
6,9
mvt/etm per woning
huur, huis, sociale huur
3,8
mvt/etm per woning
koop, huis, tussen/hoek
6,9
mvt/etm per woning
koop, huis, twee-onder-een-kap
7,6
mvt/etm per woning
8
mvt/etm per woning
functie
koop, huis, vrije sector huur, appartement, sociale huur, < 75 m² bvo
2,8
mvt/etm per woning
consultatiebureau
10,7
mvt/etm per behandelkamer
Tabel 2.1: Gehanteerde verkeersgeneratiekencijfers (Bron: CROW-publicatie 744)
Verdeling verkeersgeneratie Functies genereren niet op ieder moment van de week eenzelfde hoeveelheid verkeer. Allereerst is met behulp van CROW-publicatie 744 (en in het geval van het consultatiebureau met behulp van CROW-publicatie 272) de verkeersgeneratie per weekdag- en werkdagetmaal bepaald. Voor woonfuncties geldt een omrekenfactor van 1,11 om de weekdagintensiteiten om te rekenen naar werkdagintensiteiten. Voor een consultatiebureau geldt een omrekenfactor van 1,4. Vervolgens is met behulp van CROW-publicatie 256: ‘Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden’ uit 2007 een vertaling gemaakt naar de verkeersgeneratie per (spits)moment. Voor een consultatiebureau zijn geen percentages beschikbaar om de verkeersintensiteiten per spitsmoment te bepalen. In CROW-publicatie 272 is ook niet aangegeven dat er overlap met een regulier spitsuur kan optreden (in tegenstelling tot enkele andere functies). Daarom wordt aangenomen dat deze functie geen overlap kent met het reguliere spitsuur. De verdeling naar spitsmoment voor de woonfuncties is weergegeven in tabel 2.2.
functie wonen
ochtendspits
avondspits
drukste uur
aankomst
vertrek
drukste uur
aankomst
vertrek
8%
11%
89%
9%
80%
20%
Tabel 2.2: Verdeling verkeersgeneratie naar spitsuur (Bronnen: CROW-publicatie 744 & 256)
4
2.3
Resultaten
Op basis van de gehanteerde uitgangspunten bedraagt de verkeersgeneratie circa 1.620 motorvoertuigbewegingen op een gemiddelde weekdag. Omgerekend naar een gemiddelde werkdag is de verkeersgeneratie circa 1.795 motorvoertuigbewegingen per etmaal. Het Juvenaat genereert circa 390 motorvoertuigbewegingen op een gemiddelde weekdag en circa 490 motorvoertuigbewegingen op een gemiddelde werkdag. De totale verkeersgeneratie van beide plannen samen is daarmee circa 2.005 motorvoertuigbewegingen per weekdag en 2.285 motorvoertuigbewegingen per werkdag. functie
omvang
weekdag
werkdag
eenheid
huur, appartement, sociale huur, 75 - 100 m² bvo
21 woningen
60,9
67,6
mvt/etm
huur, appartement, sociale huur, >100 m² bvo
22 woningen
68,2
75,7
mvt/etm
huur, appartement, vrije sector 75 - 100 m² bvo
41 woningen
127,1
141,1
mvt/etm
huur, appartement, vrije sector > 100 m² bvo
45 woningen
229,5
254,7
mvt/etm
koop, appartement, > 100 m² bvo
28 woningen
193,2
214,5
mvt/etm
huur, huis, sociale huur
32 woningen
121,6
135,0
mvt/etm
koop, huis, tussen/hoek
92 woningen
634,8
704,6
mvt/etm
koop, huis, twee-onder-een-kap
8 woningen
60,8
67,5
mvt/etm
koop, huis, vrije sector
15 woningen
120,0
133,2
mvt/etm
304 woningen
1.620
1.795
mvt/etm
70 woningen
196,0
217,6
mvt/etm
18 behandelkamers
192,6
269,6
mvt/etm
390
490
mvt/etm
2.005
2.285
mvt/etm
totaal huur, appartement, sociale huur, < 75 m² bvo consultatiebureau totaal Het Juvenaat totaal incl. Het Juvenaat
Tabel 2.3: Resultaten verkeersgeneratie per weekdag & werkdag
Op basis van de gehanteerde uitgangspunten bedraagt de verkeersgeneratie tijdens het drukste spitsuur (avondspits) circa 165 motorvoertuigbewegingen. Inclusief het Juvenaat is de verkeersgeneratie circa 185 motorvoertuigbewegingen tijdens het drukste spitsuur.
functie
werkdag
totaal Het Juvenaat totaal incl. Het Juvenaat
ochtendspits
avondspits
drukste uur
aankomst
vertrek
drukste uur
aankomst
vertrek
1.795
145
20
130
165
130
35
490
20
5
20
20
20
5
2.285
165
20
145
185
145
40
Tabel 2.4: Verkeersgeneratie in de spitsuren naar aankomst en vertrek
5
3.
Verkeerseffecten
3.1
Inleiding
In een notitie uit 20213 is reeds door Goudappel geadviseerd omtrent het inrichten van de Babberichseweg als fietsstraat. In 2022 heeft de gemeente Zevenaar ook zelf een quickscan uitgevoerd naar de (on)mogelijkheden voor het gebruik van de Babberichseweg als fietsstraat. Vervolgens heeft Goudappel in september 20244 een nieuwe adviesnotitie opgesteld. Nu, met een nadere invulling van het functieprogramma en uitgangspunten omtrent de uitvoering van de fietsstraat, is opnieuw gevraagd om de haalbaarheid hiervan te onderzoeken. Op basis van de berekende verkeersgeneratie, de nieuwe uitgangspunten omtrent ontwerp en de uitgangspunten uit de voorgaande notitie is geadviseerd.
3.2
Fietsstraat Babberichseweg
Op basis van de resultaten uit het voorgaande hoofdstuk is de verkeersgeneratie inclusief het Juvenaat circa 2.285 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal met in het drukste uur circa 185 motorvoertuigbewegingen. De Babberichseweg is vormgegeven als een fietsstraat, uitgevoerd in rood asfalt met twee rijstroken van 2 meter breed en een overrijdbare klinkerverharding als asstreep tussen beide rijstroken van 1 meter breed. De totale verhardingsbreedte bedraagt circa 5 meter. Naast de rijbaan is aan weerszijden een bermverharding aanwezig bestaande uit grasbetonstenen van circa 30 centimeter breed (zie ook figuur 3.1). Hiermee is de volledige verharding circa 5,6 meter breed.
3
Verkenning verkeersontsluiting Enghuizen Zevenaar (kenmerk: 010146.20210728.N1.03 d.d. 9 augustus 2021)
4
Analyse fietsstraat Babberichseweg/oostelijke ontsluiting BAT-locatie Zevenaar (kenmerk: 018566.20250930.N1.01 d.d. 30 september 2024)
6
Figuur 3.1: Profiel van de Babberichseweg als fietsstraat nabij 'Brasserie Bij Ons (Bron: Cyclomedia)
De Babberichseweg is ter hoogte van het spoorviaduct afgesloten voor (doorgaand) autoverkeer. Ten oosten van brasserie Bij Ons gaat de fietsstraat over in een verplicht (brom)fietspad. Hierdoor is naar verwachting het huidige gebruik van de fietsstraat door gemotoriseerd verkeer (zeer) beperkt. De breedte van de rijloper van circa 5 meter is voldoende voor het passeren van een personenauto in combinatie met 2 naast elkaar rijdende fietsers. Conform de maatsegmenten in de ASVV bedraagt de breedte van een rijdende personenauto bij een snelheid van 30 km/uur circa 2,40 meter. Het maatsegment van een enkele fietser bedraagt circa 1 meter. De combinatie van twee fietsers en een personenauto leidt tot een maatsegment van 4,40 meter. De onderlinge afstand bedraagt circa 0,60 meter. Eenzelfde maatvoering wordt onderstreept door de ‘ontmoetingenvoorspeller’, een tool gebaseerd op 11 praktijkvoorbeelden met fietsstraten. In samenwerking tussen CROWfietsberaad en DTV-consultants is een tool opgesteld welke uitspraken doet over de benodigde wegbreedte, gebaseerd op de combinatie van voertuigen (2 richtingen auto + 2 richtingen fiets) en het aantal motorvoertuigintensiteiten in relatie tot de fietsintensiteiten. Uitgaande van 180 motorvoertuigbewegingen en een wordt een rijbaanbreedte van 4,8 – 6,3 meter toegeschreven (zie figuur 3.2).
7
Figuur 3.2: Gewenste rijbaanbreedte fietsstraten (CROW-Fietsberaad)
Dit is voldoende om elkaar (op lage snelheid) te passeren. Eventueel kan de personenauto uitwijken in de zijberm, welke verhard is, waardoor de onderlinge afstand verder wordt vergroot. Ook het passeren van twee personenauto’s kan goed op een profiel met een dergelijke breedte. Het eventueel inhalen van een fietser kan ook plaatsvinden, omdat de asstreep bestaat uit overrijdbare klinkerverharding. Op basis van de meest recente inzichten van CROW wordt een verhouding tussen fiets/auto van 0,5/1 tot 1/1 toegeschreven. De maximale verkeersintensiteit kan conform de CROWrichtlijnen hierbij oplopen tot maximaal circa 400 mvt/uur bij relatief veel fietsers. Gezien de beperkte functies die nu ontsloten worden op dit deel van de Babberichseweg is de huidige verkeersintensiteit naar verwachting (zeer) beperkt. De Babberichseweg betreft echter wel een doorgaande fietsverbinding, voorzien van een ongelijkvloerse kruising voor het fietsverkeer met het spoor. Naar verwachting trekt de weg hierdoor het nodige fietsverkeer. Het exacte aantal fietsers is echter onbekend. De woningbouwontwikkeling inclusief Het Juvenaat leidt tot een verkeersgeneratie van circa 2.285 motorvoertuigen (mvt) per etmaal op een gemiddelde werkdag en circa 185 motorvoertuigbewegingen tijdens het drukste uur.
Gecombineerd met de huidige verkeersintensiteit, welke naar verwachting (zeer) beperkt is, blijft dit in de toekomstige situatie binnen de maximaal wenselijke verkeersintensiteit conform de CROW-richtlijnen van 200 tot 400 mvt/uur. Idealiter dient de fietsintensiteit circa 400 fiets/uur te zijn maar ook bij een fietsintensiteit van 100 fietsers per uur is een fietsstraat functioneel. Aanvullend is de
8
verkeersgeneratie van Het Juvenaat enkel aanwezig op een zeer beperkt deel van de Babberichseweg. Het is aannemelijk dat ook de fietsintensiteit zal gaan toenemen als gevolg van de beoogde woningen, immers niet alle verplaatsingen worden enkel met de auto gemaakt. Daarnaast zal het autoverkeer in het drukste uur tijdens de ochtendspits hoofdzakelijk vertrekken, dat enkel kan in de richting van het centrum van Zevenaar, en in de avondspits aankomen (vanuit het centrum richting de BAT-locatie). Naar verwachting rijdt dit in dezelfde richting als het meeste fietsverkeer. Van verkeer in tegengestelde richting is hierdoor dan ook beperkt sprake. Afhankelijk van de exacte hoeveelheid fietsers zal het profiel als fietsstraat, ook na realisatie van de woningen, goed functioneren. Van verkeerskundige knelpunten is dan ook geen sprake.
9