INGETROKKEN Motie D66 en Lokaal Belang Bestuurlijke herindeling binnen de Liemers

Motie vreemd: Bestuurlijke herindeling binnen de Liemers De raad van de gemeente Zevenaar, in vergadering bijeen op woensdag 21 mei 2025; Constaterende dat:    

  

De afspraken rondom de verkeerssituatie Witte Kruis (bij Babberich), zoals overeengekomen bij de herindeling uit 2018, nog niet tot het gewenste resultaat hebben geleid; Er binnen de regio de Liemers al op verschillende terreinen wordt samengewerkt, maar dat de effectiviteit hiervan soms wordt belemmerd door bestuurlijke versnippering; Er maatschappelijke en bestuurlijke uitdagingen zijn die vragen om meer slagkracht en regionale samenhang. De positie van individuele gemeenten, zoals de door de gemeente Doesburg geuite zorgen haar zelfstandig functioneren in de toekomst en de door de gemeente Westervoort uitgesproken wens voor herindeling tot één Liemerse gemeente, aanleiding kan geven voor een mogelijke herindeling; De raad aan de provincie Gelderland heeft verzocht onderzoek te doen naar een toekomstbestendige bestuurlijke organisatie van de vier Liemerse gemeenten en dit rapport (incl. adviezen) is opgeleverd; Bestuurlijke schaalvergroting leidt tot een efficiëntere dienstverlening en versterking van de regionale positie van Zevenaar en andere regio’s (t.o.v. Rijk en Provincie); De ambtelijke organisatie van de gemeente Zevenaar na de vorige herindeling volledig opnieuw is ingericht en inmiddels goed en robuust functioneert;

Overwegende dat:       

Het nakomen van de afspraken rondom de verkeerssituatie Witte Kruis (bij Babberich) een belangrijk signaal is van bestuurlijke betrouwbaarheid en een cruciaal aspect vormt voor verdere herindeling besprekingen; In de ARHI1-procedure er ruimte is voor het tijdig en actief informeren en betrekken van inwoners en voor het meten van draagvlak onder inwoners en ondernemers, wat een belangrijk onderdeel is voor een succesvol herindelingsproces; Een gemeentelijke herindeling een ingrijpend besluit is – met mogelijk financieel en maatschappelijk zwaarwegende gevolgen - dat zorgvuldig dient te moeten worden voorbereid, waarbij lessen uit eerdere trajecten optimaal benut dienen te worden; Het rapport van &VDL een situatie op hoofdlijnen beschrijft die mogelijkheden biedt tot bestuurlijke herindeling; Dat bestuurlijke herindeling geen doel op zich is, maar een middel is om slagkracht, continuïteit en dienstverlening van een gemeentelijke organisatie te versterken; Een zorgvuldige organisatieontwikkeling heeft geleid tot een robuuste en goed ingerichte gemeentelijke organisatie; Van gemeenten wordt verwacht dat zij bijdragen aan maatschappelijke opgaven, lokaal én regionaal, nu en in de toekomst;

1 De Wet algemene regels herindeling is een Nederlandse wet, bedoeld om het proces van herindelingen en grenscorrecties

te begeleiden en gevolgen te ondervangen. De wet is in 1984 vastgesteld en regelt hoe gemeenten, provincies en de Minister van Binnenlandse Zaken moeten handelen als er bij van één van hen een initiatief is om het grondgebied van een provincie of gemeente te wijzigen.

Roept het college op om: 1. De provincie aan te geven dat een goede afronding van de afspraken rondom het Witte Kruis, zoals toegezegd bij de vorige herindeling, voor de raad van Zevenaar randvoorwaardelijk zijn voor eventuele stappen richting een herindeling. Onder randvoorwaardelijk wordt verstaan: een substantiële bijdrage aan het toekomstige tracé; 2. Te komen tot een concept uitgangspuntennotitie en deze ter vaststelling voor te leggen aan de raad (uiterlijk in oktober 2025); 3. In deze concept uitgangspuntennotitie nadrukkelijk aandacht te besteden aan: a. De (toekomstige) financiële positie van gemeenten, inclusief kansen en risico’s; b. Behoud van regionale identiteit en bestuursnabijheid binnen onze kernen; c. De mogelijke (financiële) voordelen en verbeteringen die een mogelijke herindeling voor (de inwoners van) Zevenaar kunnen opleveren, bijvoorbeeld op het gebied van schaalvoordelen, arbeidsmarktpotentieel, gezamenlijke investeringen en een sterkere positie richting het Rijk; d. De robuustheid en vorm van de huidige ambtelijke organisatie. e. Mogelijkheden voor harmonisatie van beleid, lokale lasten en dienstverlening. 4. Het gesprek over bovenstaande (dictum)punten 2 en 3 met de gemeenten Doesburg, Duiven en Westervoort en de raad van Zevenaar te faciliteren; 5.

De raad actief te informeren over de stand van zaken rondom de opvolging van de provinciale toezegging inzake het Witte Kruis (dictumpunt 1) en de realisatie hiervan te beschouwen als een essentieel element van de uiteindelijke besluitvorming over een (mogelijke) bestuurlijke herindeling. Zevenaar, 21 mei 2025 Peter Pollmann, D66 Zevenaar Tjeerd Boekhorst, Lokaal Belang

Deze motie is ingetrokken in de vergadering van 21 mei 2025.