Concept VerslagCommissie Samenleving 18mei 2021 (1).docx

Concept Verslag Commissie Samenleving 18 mei 2021 Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Afwezig College

1

Digitale commissie Samenleving 18-05-2021 19:30 - 22:00 Digitaal H.T.W. Visser B.L.Y. van Die, L.L.M. Engels, J. Harmsen, A. Ilhan, J.G.B.A. Lombarts, J. de Nooij, Jojanneke de Nooij, A. Ok, D.M. van der Velden, L. van der Velden, W.L.J. ten Have, P. de Winkel M.B.M. Jansen B. Elfrink, C. Koers, N. van Dellen, H. Winters

Opening en vaststellen De voorzitter heet iedereen welkom bij de vergadering. In het bijzonder heet hij welkom het nieuwe lid van de commissie mevrouw Britte van Die. Mevrouw Van Die neemt namens de fractie van Lokaal Belang deel aan de commissie. Afwezig met kennisname: mw. M.B.M. Jansen De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Hiervoor waren geen aanmeldingen.

3

Vaststellen verslag vorige vergadering De commissie wordt gevraagd het verslag van de vergadering van 6 april jl. vast te stellen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is bij de agenda gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. Deze worden ongewijzigd vastgesteld.

5

Z/21/386071 1e Voortgangsrapportage 2021 De raad wordt voorgesteld: 1. de 1e voortgangsrapportage 2021 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken ‘voorstel raad’ zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het nadelige saldo van deze rapportage ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen

Namens het college beantwoorden de wethouders de gestelde vragen over de programma's die tot hun portefeuille behoren. Wethouder Van Dellen: Algemeen: de begroting van de gemeente is opgesteld n.a.v. het collegeprogramma. De inleidende teksten in de VGR komen uit het collegeprogramma. De tekst daaronder gaat over de actualiteit. Hiervoor is gekozen met het oog op de herkenbaarheid. 4. Onderwijs - M.b.t. de ds. Jonkerschool is de situatie ongewijzigd. De gemeente is nog in gesprek met de dorpsraad over de vraag wat we gaan ontwikkelen op deze locatie. 5. Sport, cultuur en recreatie - Sportonderzoek: heeft ook in 2020 plaatsgevonden. Dit is nog niet aan de raad ter beschikking gesteld. Het resultaat van dit laatste onderzoek zal de basis zijn voor het nieuw op te stellen beleid. - Aan subsidie op grond van het Herstelplan is vanuit de gemeente aan Kunstwerk! ongeveer €175.000 uitgekeerd. Kunstwerk! heeft de tekorten als gevolg van corona in beeld gebracht. Aan de hand daarvan heeft de gemeente aangevuld. Hierbij is rekening gehouden met bedragen die Kunstwerk! heeft ontvangen vanuit het rijk en de provincie. Gedetailleerde informatie op onderdelen heeft het college niet. Aanvulling wethouder Koers: stuurt het jaarverslag van Kunstwerk! toe. - Het harmoniseren subsidiebeleid staat terecht op" groen". Nu geldt de overgangsperiode.

Ook speelt nog de harmonisatie van het huurprijzenbeleid. Mogelijk heeft de vaststelling van nieuw beleid gevolgen voor de huurprijzen die nu in rekening gebracht worden. Er wordt hierover nu gesproken met de betrokkenen. - De onderwerpen genoemd op pagina 34 staan daar terecht. Het lijkt vreemd, ook in het college is hier uitgebreid over gesproken, maar het is correct. Wethouder Elfrink: 6. Sociaal Domein - Gedupeerden toeslagenaffaire: er is nog steeds geen definitieve opgave van de belastingdienst ontvangen, alleen een voorlopige. Hier staan 80 inwoners op, deze hebben zich niet allemaal gemeld voor de toeslagen affaire. De gemeente volgt het advies van de VNG en is gestart met het contact opnemen met deze mensen. Nu ongeveer 25% bereikt. Hiervan heeft een deel de €30.000 ontvangen en daar mee zijn voor hen de problemen opgelost. Een enkeling heeft om hulp gevraagd. Op deze hulpvraag wordt maatwerk toegepast. Nieuws uit Den Haag is dat de belastingdienst de schulden van de slachtoffers over gaat nemen maar hoe of wat is niet duidelijk. De wethouder zal in iedere commissie Samenleving de actuele stand van zaken toelichten. - Wet Schuldhulpverlening: aanloopproblemen ICT en administratieve problemen. Inmiddels voor het grootste deel nu opgelost. De juiste datum voor het Breed Offensief zal de wethouder nagaan en laten weten. Wethouder Koers: 4.

Onderwijs - NME: gesprekken lopen goed. Er komt binnenkort een RIB hierover. De verwachting is dat volgend jaar gestart kan worden met NME onder een andere vlag. - Kinderboerderij Rosorum: zorgen over de door corona weggevallen inkomsten. De reguliere subsidie van de gemeente is uitbetaald plus wat extra ondersteuning. Toch blijven de zorgen; het gesprek wordt vervolgd. Pagina 2

5. Sport, cultuur en recreatie - Kerkenvisie: met alle geloofsrichtingen, in onze omgeving en ook in Duiven en Doesburg, zijn gesprekken gevoerd. Voor de zomer komt het conceptrapport gereed. Dit gaat dan ook naar de raad. - Extra budget openbaar groen: Niet eerder ingegrepen omdat dit niet eerder bekend was. Aan het begin van de coronacrisis al direct veel verzuim. Er is ruim gebruik gemaakt van het budget incidentele inhuur. Nu pas werd duidelijk dat de vacatureruimte is gebruikt voor invulling van deze kosten. We zullen nu zorgen voor een een transparante boekhouding. Dit bedrag geldt voor het hele jaar, het moet zeker niet met 4 vermenigvuldigd worden. Dit laatste zal de wethouder voor alle zekerheid nog even nakijken. Aanvulling wethouder Elfrink: De medewerkers van Scalabor zijn gedetacheerd bij de gemeente. Het vast in dienst nemen van deze mensen gaat niet, want de CAO voor de WSW is vele male gunstiger dan de CAO-gemeente voor hen zou zijn. - Lokale omroep Favoriet; hier gaat het goed mee. Hebben een intentie overeenkomst met Arnhem en omstreken getekend. Geen problemen hiermee. 7. Volksgezondheid en duurzaamheid - Fairtrade: dit is destijds vanwege de bezuinigingen on hold gezet. Fijn als u er weer mee verder wilt. Zodra het financieel weer kan, kunnen we er mee verder gaan. Wethouder Winters 6. Sociaal Domein Forse opgave.

- Verslag Dialoog sessie komt op korte termijn. - Beleidsdoelstellingen zijn realistisch; college ziet geen aanleiding voor aanpassingen hiervan. Het lijkt heel getalsmatig maar de menselijke maat zit daar zeker achter. - Inhaaleffect jeugdzorg is niet in deze VGR meegenomen. College blijft daar zeker alert op. Hiermee is dit agendapunt voldoende besproken. Conclusie: bespreekpunt op de agenda van de gemeenteraad 2 juni 6

Jaarverslag 2020 van Scalabor De fractie Sociaal Zevenaar heeft verzocht om bespreking van dit Jaarverslag. Op verzoek van Sociaal Zevenaar is de heer M. (Marcel) Hielkema van Scalabor aanwezig. Sociaal Zevenaar wil graag samen met de andere politieke partijen en Scalabor onderzoeken: of er mogelijkheden zijn voor een dependance van Scalabor in Zevenaar; of er voldoende werk is voor inwoners van Zevenaar in de gemeente Zevenaar; en hoe samenwerking met de RSD is ingericht en of hier nog verbeteringen in voor te stellen zijn. Dhr Hielkema geeft een nadere toelichting op het jaarverslag. Het is zeker interessant om ook in Zevenaar te kijken of daar leerwerkplekken bij bedrijven georganiseerd kunnen worden. Hij nodigt de leden van de commissie uit om eens in het bedrijf te komen kijken. wethouder Elfrink vult hierop aan: Met de regio zijn er contracten met Scalabor afgesloten deze lopen 1-1-2023 af. Nieuwe contracten worden voorbereid. Nog dit jaar wordt aan de raad een voorstel aangeboden waarin wordt aangegeven hoe aan de nieuwe contacten vorm wordt gegeven. Op dit moment is het zeker niet zinvol om een dependance in Zevenaar op te zetten. Pagina 3

Conclusie: voor de fractie Sociaal Zevenaar is dit agendapunt voldoende besproken. 7

Z/21/385489 Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020/Bestuurlijke opdracht RSD De raad wordt voorgesteld: 1. De Evaluatie Businesscase RSD 2019 - 2020 voor kennisgeving aan te nemen; 2. De Bestuurlijke opdracht 2021 – 2023 voor RSD De Liemers, zoals uiteengezet in dit raadsvoorstel en de bijbehorende bijlage vast te stellen. Portefeuillehouder: Belinda Elfrink Ambtelijke ondersteuning; Evert Breman Directeur RSD De Liemers: dhr. Wilfred Hekkers Wethouder Elfrink: Het KTO is helaas niet eerder aan u toegezonden. Pas vanochtend bleek dat dit nog niet aan u (de griffie) verzonden was. Definities in het MKBA (maatschappelijke kosten-baten analyse) zijn naar het idee van de wethouder standaard. De wethouder zal nagaan of dit inderdaad standaard is en commissie hierover informeren Er wordt gewerkt aan de eenduidige uitvoering en aan een betere bejegening van de cliënten door de medewerkers. . De bespreking van dit onderwerp wordt hiermee gesloten. Conclusie: bespreekpunt op de agenda van de raadsvergadering van 2 juni.

8

Z/21/385892 Jaarstukken MGR 2020, concept planvorming en begroting 2021/2022-2025 De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening en jaarverslag 2020 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland. 2. Kennis te nemen van en in te stemmen met het indienen van bijgevoegde zienswijze op: a. de gewijzigde begroting 2021. b. het uitvoeringsprogramma 2022. c. de ontwerpmeerjarenbegroting 2022-2025. van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Wethouder Van Dellen: Verwachting toename van (complex) schoolverzuim: uiteraard is daar in deze cijfers niet volledig rekening mee gehouden. Bij de eerste coronagolf was de verwachting hoger dan werd vastgesteld. Mochten de cijfers aanleiding geven voor een aanpassing van de begroting dan komt het college hiermee naar de raad. Deze kosten vallen niet onder onvoorzien. Wethouder Elfrink: De uitstroom uit de WSW komt hoofdzakelijk door natuurlijk verloop, de mensen gaan met pensioen. Een klein deel betreft medewerkers die verhuizen. Wethouder Winters: Pagina 4

M.b.t. winstwaarschuwing bij 2.2: wijzigingen die nog niet bekend zijn worden niet meegenomen in de begroting. Uiteraard worden de ontwikkelingen bewaakt en zo nodig komt er een tussentijdse wijziging van de begroting. Het college komt hiermee dan naar de raad. Conclusie: Hamerstuk op de agenda van de gemeenteraad van 2 juni. 9

Z/21/387389 BVO DRAN: Ontwerp Meerjarenbegroting 2022-2025/gewijzigde begroting 2021/voorlopige jaarcijfers 2020/definitieve jaarstukken 2019 De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de definitieve jaarstukken 2019; 2. Kennis te nemen van de voorlopige jaarcijfers 2020; 3. Kennis te nemen van de gewijzigde begroting 2021; 4. Kennis te nemen van de BVO DRAN Ontwerp Meerjarenbegroting 2022-2025 inclusief bijbehorende stukken; 5. Geen zienswijze in dienen op de BVO DRAN gewijzigde begroting 2021; 6. Geen zienswijze in dienen op de BVO DRAN Ontwerp Meerjarenbegroting 2022-2025. Portefeuillehouder: Carla Koers Wethouder Koers: De provincie wil het kleinschalig openbaar vervoer zelf gaan aanbesteden. Hiervoor is de Haltetaxi benaderd. De gemeenten hebben ingesproken bij de commissie van de Staten, zij voelen zich niet gehoord. Aan de gemeenten is het “right to challenge” aangeboden. Dit is door de gemeenten geweigerd. Omdat de gemeenten niet dezelfde mogelijkheden hebben als de provincie, daarbij worden de gemeenten er veel te laat bij betrokken. De gemeenten hadden allen al een kleinschalig openbaar-vervoer- idee ingediend. Alle zes regio’s zouden aan de “right to challenge” mee moeten doen. De gemeenten zijn er nog niet uit met de provincie. Gesprek is nog gaande met de provincie.

Als de aanbesteding tot resultaat leidt met de Haltetaxi zou dit voor Zevenaar betekenen dat het openbaar vervoer fijnmazig wordt aangeboden. Er is nog weinig te melden over wat dit gaat betekenen voor de financiële gevolgen. De omvang van het risico is niet in te schatten. De ontwikkeling wordt nauwlettend gevolgd. Daarom nu een zienswijze indienen kan, maar hiermee kan ook gewacht worden tot er meer duidelijkheid is en het college met een eventuele begrotingswijziging naar de raad komt. Dat de inflatiecorrectie niet wordt meegenomen is een voorschrift, dit gebeurt nooit. De buurtbus rijdt inmiddels weer en de hoop is dat deze ook eventueel weggevallen openbaar vervoer kan opvangen. Er komt een evaluatie over de nu gevolgde werkwijze en de vraag of de gebruiker hier nu mee tevreden is. Deze evaluatie zal t.z.t. ook aan de commissie worden teruggekoppeld. De tarieven zijn door de aanbesteding (nog voor het begin van de coronacrisis) heel gunstig uitgevallen. De gecontracteerde bedrijven zijn in de crisis stabiel gebleven (voor 80% doorbetaald door de gemeente) en er wordt vanuit gegaan dat deze niet om zullen vallen. Conclusie: Vooralsnog bespreekpunt op de agenda van de gemeenteraad op 2 juni. De fractie Lokaal Belang laat nog voor de raadsvergadering weten of dit zo blijft.

10

Brief Stichting Fairtrade Gemeente Nederland Deze brief is geagendeerd op verzoek van de fracties van GroenLinks en het CDA (raadsvergadering 21 april 2021). De fractie van GroenLinks wil met de leden van de commissie bespreken of er nieuwe mogelijkheden zijn om het Pagina 5

traject Zevenaar Fairtrade gemeente vlot te trekken. Hiertoe is een bespreeknotitie aan de agenda toegevoegd. Wethouder Koers: Fairtrade is benoemd in het collegeprogramma. Om het terug te brengen moet er een amendement worden ingediend want hiervoor is geld nodig. Structureel geld om dit predicaat te mogen blijven voeren. Daarnaast is er incidenteel geld nodig voor het onderzoek. De wethouder ondersteunt het initiatief. Zeker is het ook belangrijk om aandacht te geven aan de Global Goals en daar maken we op deze wijze dan ook een goede start mee. Er was eerder helaas geen afstudeerder die dit onderzoek op wilde pakken. Gelukkig is die er nu wel. Conclusie: voldoende besproken. De initiatiefnemers zullen een amendement indienen bij de behandeling van de Kadernota 2022. 11

Stand van zaken Sociaal Domein Vanwege de importantie en impact van het onderdeel sociaal domein staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Wethouder Winters: - Wachtlijsten zijn onder controle. Nu wordt er met twee à drie weken contact opgenomen. Piekmoment nu voor het doelgroepenvervoer en hernieuwde indicaties. - Dialoogsessie Sociaal Domein: deze is geweest, het verslag komt op korte termijn. - Sociale Kaart: staat op de website. Deze wordt regelmatig ge-update. RIB m.b.t. dagbesteding komt naar de commissie toe. - Zorg en veiligheid: pilot is gestart, daar zijn consulenten van de gemeente bij betrokken. Ook contact met de woningbouwvereniging en de politie m.b.t. personen met verward gedrag en daar afspraken over gemaakt. Zo worden steeds meer netwerken gevormd op het gebied van Zorg en Veiligheid. De gemeente voert de regie.

12

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Deze zijn niet ingediend.

13

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Wethouder Elfrink: Wethouders Van Dellen en Elfrink hebben gesprek gehad met de provincie over cofinanciering van het Herstelplan, gesproken met gedeputeerde dhr. Markink. De provincie heeft aangegeven dat er niet rechtstreeks via het Herstelplan geld gegeven zal worden. Wel kunnen er extra middelen gegeven worden op grond van de nu al geldende regelingen van de provincie en van de Groene Metropool regio. Momenteel wordt onderzocht welke onderdelen van het Herstelplan onder welke regeling kan vallen. Met andere woorden, er wordt een andere route gelopen dan eerder door het college is geschetst. De provincie is destijds wel gestart met aan geven met welke fasering zij geld beschikbaar zou stellen.

Pagina 6

Tussentijds heeft de provincie dit gewijzigd, ook op aangeven van de Staten, en dit was voor de gemeente bij aanvang niet te voorzien. Het COA zoekt naar meerdere plekken voor opvang van asielzoekers en denkt hierbij aan 50 tot 100 plekken per gemeente. Aan de gemeentelijke regietafel is besproken dat dit alleen kleinschalig kan, denk aan maximaal 80 plekken. De wethouder zal met de griffie bespreken hoe en wanneer dit het beste met de commissie besproken kan worden. 14

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Er zijn van tevoren schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend: - door de SP inzake artikel burgerparticipatie Vestersbos Deze vragen worden beantwoord door wethouder Van Dellen: 1. Het college heeft het betreffende artikel in de Zevenaar Post ook gelezen. 2. De petitie van de buurtbewoners wordt op 26 mei overhandigd aan het college. 3. Helaas heeft de krant niet bij de gemeente geverifieerd of deze uitspraak correct is. In het haalbaarheidsonderzoek, dat overigens nog niet met de omwonenden is gedeeld, is aandacht gegeven aan de uitkomsten van de informatieavond met de omwonenden. Ook op andere wijze is gevraagd naar de mening/visie van de omwonenden. Dit o.a. via de website van de gemeente, hier is ook veelvuldig gebruik van gemaakt en ook dit is meegenomen in het haalbarheidsonderzoek. Haalbaarheidsonderzoek: 3 varianten onderzocht met verschillende uitkomsten. Dinsdag 25 mei wordt dit onderzoek in het college besproken en zal het college zich uitspreken over welke variant de voorkeur heeft. Op 27 mei is er een informatieavond (digitaal) met de direct omwonenden. De uitnodiging hiervoor was al verzonden voor het artikel geplaatst werd. 4. Met deze opmerking is het college het niet eens.

Zoals eerder aangegeven is er in een vroegtijdig stadium aandacht gegeven aan de (pre-)participatie. 5. Fysieke bijeenkomst is helaas niet mogelijk vanwege de nog geldende coronamaatregelen. De verwachting is dat er in de nabije toekomst wel een bijeenkomst met meer mensen mogelijk is, misschien zelfs al voor 9 juni. Misschien eerst een digitale bijeenkomst en dan later in kleine groepjes fysiek verder bespreken. Dit wordt nog met de buurt besproken. 6. Er zijn drie varianten onderzocht. De resultaten worden eerst met de buurt besproken en verwerkt en vervolgens met de raad/commissie. Dan kan alles besproken worden. Op de vraag waarom niet wachten tot een fysieke bijeenkomst weer mag, is het antwoord van de wethouder dat aan de aanvraag van de school een termijn verbonden is waarbinnen de gemeente moet besluiten. Daarom kan hier niet op gewacht worden. We zullen dus eerst digitaal gaan en als daarna er behoefte aan is kan met kleine groepjes een persoonlijk gesprek worden aangegaan. We moeten wel wachten op de eventuele verruiming van de coronamaatregelen. De fractie SP geeft aan dat de vragen zo afdoende beantwoord zijn

15

Sluiting Zevenaar, Namens de Agendacommissie, Roelien Heemsbergen, commissiegriffier De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 22.17 u.

Pagina 7